时  间：2022年3月29日10:30-11:30

　　主持人：刘自学 汕头海关办公室副主任

　　嘉　宾：尤景元 汕头海关关税处副处长

　　谭琨 汕头海关关税处税管科副科长

　　刘自学：2021年，汕头海关认真落实海关总署关于“加强税政研究，积极参与税收政策制定”的要求，聚焦重点战略产业的发展需求，面向关区企业广泛征集意见建议，积极参与风电、非织造布、高端电容电阻等多项全国重点行业调研，为服务地方经济发展，促进产业健康发展做出了积极贡献。2022年，汕头海关将紧跟国家宏观调控政策及行业关注的热点、难点问题，持续发挥海关税政调研在国家宏观经济政策制定中的参谋作用，护航粤东企业发展。尤处您好，欢迎您参加在线访谈。你能给我们介绍一下海关税政调研工作背景吗？

　　尤景元：主持人好！很高兴能和大家进行在线交流。欢迎大家就“税政调研”的相关内容进行现场提问。我国进出口贸易政策的实施通过《中华人民共和国进出口税则》（简称《税则》）来实现，包括进出口商品的分类、进出口关税及出口退税的设置、贸易监管政策的落实等。

　　国务院关税税则委员会每年对《税则》例行调整，制定《关税调整方案》，同时对特定进出口商品进行不定期的集中调整。与进出口贸易相关的行业及企业，如果在执行的过程中发现税则有任何不合理之处，例如税则子目的列目不科学，进出口税率（包括增值税与消费税）、出口退税的设置不合理，监管条件的落实未能体现政策的原意等，均可以向海关反映。

　　刘自学：海关“税政调研”具体可以为企业带来哪些效益，我们汕头海关的税政调研工作有什么成果吗？

　　尤景元：中国海关作为国务院关税税则委员会十个成员单位之一，和开展税政调研工作最早的一个单位，已经建立了非常成熟和顺畅的税政调研议题建议的报送渠道，十几年来硕果累累。如，自2018年5月1日起以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及具有实际进口的中成药进口税率降为零。2021年进出口商品税目比2020年增加31个，有超800项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，这些都是海关的工作成果。

　　汕头海关作为全国42个直属海关一员，按照海关总署部署，积极落实开展税政调研工作，全力反映企业诉求。如，2018年针对澄海玩具产业提出“玩具税号简化归类”的建议，被国务院采纳并实施，成为国务院税委会实施税改政策以来第一个合并归类成功的税政建议；2019年提出的“重新明确商品燃料电池归类”的税政建议还走上了国际舞台，在去年顺利通过世界海关组织即WCO协调制度委员会会议讨论，统一了该商品的归类税号，为我国燃料电池行业开辟了“引进来”和“走出去”的绿灯通道。2020年提出的“提高陶瓷卫生设备出口退税率”建议获国务院采纳实施，退税率提高3个百分点，惠及全国陶瓷行业，还有4项建议被列入全国重点行业调研议题，为企业减负增效、居民消费升级做出积极贡献。2021年参与全国进出口农产品、风电制造设备、高端电容电阻行业调研、高端土工布等多项全国重点行业调研，其中参与的“风电制造设备进口税率研究”重点议题被国务院税则委员会采纳，这是我关继玩具税号合并归类、陶瓷产品提高出口退税率之后又一个被采纳税政建议，为服务地方经济发展，促进产业健康发展做出了积极贡献。

　　刘自学：感谢尤景元副处长的介绍。下面，进入网友提问环节。欢迎各位网友提问。

　　网友“大雄”：什么是海关税政调研，跟我们企业有什么关系？

　　谭琨：税政调研，是指海关总署等国家行政主管部门根据国家宏观战略导向，结合企业、行业发展的合理诉求，在深入研究的基础上，协助企业针对税则号列、监管条件、关税税率或出口退税率等内容，向国务院关税税则委员会等有关部门提出税收政策调整建议的活动。

　　海关税政调研是企业、行业反映需求、参与税收政策制定的最直接途径，一切与《进出口税则》相关、与进出口监管相关的事项都可以通过海关税政调研渠道来反映。

　　网友“浪客剑心”：海关税政调研的范围有哪些，能够具体介绍一下吗？

　　谭琨：税政调研主要包含3方面的内容。一是调整税则子目。对某商品增列子目、删除子目、调整子目位置、修改子目名称等。二是调整进口暂定税率。对某商品新增或取消进口暂定税率、提高或降低进口暂定税率、调整进口暂定税率的适用范围等。三是其他类型。对某商品调整跨境电商进口商品清单、出口退税率、出口暂定税率、监管条件、增值税、消费税等。

　　网友“风轻云淡”：今年海关税政调研的重点方向是什么，我们企业怎样针对行业提出有效的意见建议？

　　谭琨：2022年汕头海关税政调研将聚焦“十四五”规划，立足全局，增强我国产业链、供应链应对复杂多变经济形势的能力，建议围绕改善民生、先进技术、绿色低碳、数字经济、乡村振兴五个重点方向开展工作：

　　一是聚集改善人民生活品质，重点关注与百姓生活福祉密切相关的商品，促进消费和改善民生类的建议。加快科技自立自强，鼓励通过科技创新对产品进行升级和深加工，提升企业出口竞争优势类的建议。

　　二是推动绿色低碳转型，推进新能源、环境产品及其关键件和原材料发展，促进节能减排，推动生态环境质量持续向好的建议。

　　三是推动数字经济发展，优化升级数字基础设施，加快推动数字产业化，增强关键技术创新能力的建议。

　　四是加快农业现代化，全面推进乡村振兴，关注本地特色农产品，强化农业科技，进一步提升农业装备水平，保障国内粮食供给安全的建议。

　　五是关注优化进出口税则体系，完善税目结构，解决行业性问题，提高海关执法统一性等的建议。

　　网友“梅”：我们企业要如何参加海关税政调研？

　　谭琨：请下载《税则修订调整建议表》，填写后于3月28日前发送至汕头海关关税处税政调研联系人邮箱7878088@qq.com或交至汕头海关各隶属海关综合业务科。收到建议表后，我们将立即与您联系，共同研究方案。

　　刘自学：因时间限制，今天在线访谈到此结束。感谢尤副处长、谭副科长参加我们的在线访谈。再见！