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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国海关政府信息公开办法》(海关总署令215号)等有关规定编制。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在拉萨海关门户网站(http://lasa.customs.gov.cn/)下载。
如对本报告有任何疑问,请与拉萨海关办公室联系(地址:拉萨市北京中路72号,邮编:850000,电话:0891-6283046,传真:0891-683046)。具体内容如下:
一、总体情况
2019年,拉萨海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实海关总署《2019年政务公开工作要点》要求,认真围绕海关中心工作开展政府信息公开,结合新时期海关新职责,提升政务公开质量和实效,深化简政放权,创新监管方式,取得积极成效。
(一)严格落实制度,规范工作运行。一是修订完善《拉萨海关政府信息公开办法》《拉萨海关政府信息公开工作规程》和《拉萨海关政府信息公开工作保密审查规程》。二是明确拉萨海关依申请公开受理部门、相关单位(部门)职责、流程和答复时限等事项,优化政府信息公开申请工作流程。
(二)贯彻总署统一部署,持续做好政府信息公开。根据海关总署统一部署,围绕“四个着力”,大力推进“五公开”,持续做好拉萨海关政府信息公开工作:一是做好重点领域主动公开事宜,按照财政部统一要求细化公开内容,统一公开格式,积极主动公开海关罚没财物拍卖信息,做好政府采购信息公开,政务采购项目及时在规定的政府采购网站和本关门户网站公告;在“行政许可”栏公开海关系统行政审批事项服务指南、海关系统行政审批事项流程图、海关系统行政审批事项公开目录,海关行政审批受理部门信息和拉萨海关行政审批事项办理时限。二是切实增强法律、法规及政策宣传力度,加大有效监管、深化综合治税、严厉打击走私、全面提升执法效能等相关信息的公开力度;及时向社会公开国家进出口税收政策的调整,重点进出口商品归类决定的变化。三是围绕社会重大关切涉及海关工作内容,依法发布海关统计数据,为广大企业提供进出口预警监测信息,做好海关统计数据咨询服务,并对重大行动、重大案件及敏感问题及时对外公开回应。
(二)围绕12360热线平台建设,搭建服务群众桥梁。有效运用12360统一服务热线平台,“拉萨海关12360服务热线”微信公众平台,发挥热线24小时服务的窗口、桥梁和纽带作用,通过藏汉双语提供解答服务,全年向社会大众提供解答服务共992次,回复率100%。
(四)优化服务功能,加强政府网站建设。充分认识门户网站信息公开第一平台作用,不断加强门户网站建设维护,根据《海关总署办公厅关于对照“政府网站与政务新媒体检查指标”开展自查的通知》工作要求,对门户网站进行了全面自查和整改,增加板块1项(含7个栏目),增加其他栏目2项,删除、整合和修复相关链接13处,修改版面内容5处,对27个栏目进行更新。
(五)强化监督,确保信息公开落到实处。印发《拉萨海关互联网门户网站管理办法(试行)》,确保信息公开工作有章可循,发布内容及时高效。拉萨海关紧紧围绕涉及管理相对人利益的重点环节,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。积极利用现代化网络设备强化监督检查工作,发挥法制监督、内部监督、公众监督、传媒监督作用。公开是原则,不公开是特例,严把公开内容关,既防止该公开的不公开,又防止不该公开的乱公开。
二、主动公开海关政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 43 | 增55 | 98 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 16 | 增18 | 160 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 12项 | 2300.35万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三) 不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,拉萨海关政府信息公开工作虽取得了较大进展,但仍存在以下问题:一是门户网站的建设距离海关总署要求还有差距;二是政府信息公开工作力度不够强,公开范围不够广;三是政府信息公开兼职人员的专业素质和工作水平还有待提升。
2020年主要将从以下4个方面改进完善:一是不断拓宽政府信息公开渠道,加强政府信息主动公开建设和政府网站平台建设,探索新媒体渠道的应用和推广;二是按照新发布的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,不断完善本单位相关配套措施建设;三是继续做好政府信息公开工作的监督检查,及时查找存在的问题和不足,不断改进和完善政府信息公开工作,切实提升政府信息公开的效果和水平。四是夯实政务公开队伍建设,加强关员对政策和文件的学习,提升自身工作水平,准确把握政务公开工作要求,熟悉海关各项业务规定,增强专业素质。
六、其他需要说明的事项
无。
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