标题：“国门利剑”怒斩走私链

　　时间：2019年11月28日10:00

　　地点：广州海关机关五楼第一会议室

　　主持人：广州海关办公室二级调研员 房雯

　　参与嘉宾：广州海关缉私局副局长 谭均泉

　　广州海关所属大铲海关缉私分局海缉二中队教导员 金越峰

　　广州海关所属南沙海关缉私分局海缉三中队中队长 黎远瞰

　　广州海关所属肇庆海关缉私分局海缉六中队教导员 刘夕晖

　　内容：

　　主持人：各位网友，大家好！这里是广州海关“在线访谈”，我是主持人房雯。

　　今年以来，广州海关按照海关总署的统一部署，深入开展“国门利剑2019”联合专项行动，在珠江口水域开展一系列水上缉私专项行动，成效明显。今天，我们邀请到了广州海关缉私局谭均泉副局长为大家介绍今年以来广州海关开展水上缉私的总体情况。下面，有请谭均泉副局长。

　　谭均泉：大家好！我是广州海关缉私局的谭均泉。

　　今年以来，珠江口水域的走私活动趋于活跃，走私团伙通常利用夜色掩护走私货物从水上偷运入境，严重破坏国家进出境监管秩序、经济秩序，给生态安全和社会公共安全带来重大隐患。广州海关按照海关总署统一部署，深入开展“国门利剑2019”联合专项行动，在珠江口水域开展一系列水上缉私专项行动，成效明显，共查办走私案件506起，总案值人民币45.56亿元，查获走私成品油10790.1吨、冻品7874.1吨，多批走私燕窝、电子产品、汽车切割件以及麻黄碱、止咳水等走私货物和违禁品。

　　主持人：听您刚才的介绍，这次专项行动的成效还是非常显著的。那能不能介绍一下具体的案例，让网友们有更清晰、更直观的了解呢？

　　谭均泉：好的。刚好有4个案例比较典型，也给大家介绍下：

　　典型案例一：查获水上走私毒品和易制毒化学物品案

　　11月初，广州海关所属大铲海关（缉私分局）在辖区附近水域，连续查获2宗来往港澳小型船舶夹藏走私进口麻黄碱、止咳水等违禁品案，查获麻黄碱药品179公斤、止咳水3938支以及其他货物一批。这是近年来广州海关首次水上查获走私毒品和易制毒化学物品案。

　　大铲海关负责对来往于香港与珠江水域的小型船舶进行中途监管，年均监管出入境船舶达7万余艘次，约占全国海关中途监管业务量的70%。来往港澳的小型船舶数量较多，经申报后可自由往返境内外。11月6日凌晨，一艘外观并无异常的来往港澳小型船舶安静地航行在伶仃洋上的水道中，这一幕是珠江口水域再普通不过的场景。海关监管人员却警觉地发现，这艘船悄然关闭了船载定位系统，这个举动并不寻常，于是决定登船检查。船上人员辩称，本航次是运货去往香港后的返航空船，没有运载其他货物。但经检查，海关缉私警察在船体空气舱内发现了夹藏进口的走私货物。9日凌晨，不同的船舶、同样的场景再度上演。大铲分局缉私警察在一艘关闭船载定位系统的来往港澳小型船舶空气舱内再次发现走私货物。2起案件共查获走私麻黄碱、止咳水等“精神类”药品及化妆品、电子产品、名牌服饰等货物一批。

　　这两起案件中均查获麻黄碱片剂、止咳水（含有可待因成分）等我国严格管控的“精神类”药品，包装完好、数量较大。走私团伙在境外订购货物后，雇佣的走私船舶均改装了船体空气舱，改装后的空气舱最多可藏匿两个货柜的货物。舱室封口处重新涂装、故意做旧，海关现场登船检查时查发难度大。船上人员均为幕后走私团伙雇佣人员，并不掌握货物的具体种类、来源及去向。航行时关闭船载定位系统，利用夜色掩护闯关走私。

　　典型案例二：“水陆联动”查扣“三无”船数量刷新记录

　　7月18日，广州海关所属南沙缉私分局在东莞沙角附近水域，利用“水陆联动”查缉方式，对一非设关码头进行查缉，现场查获“三无”铁壳船18艘及接货货车3辆，查扣冻品237.72吨，抓获走私嫌疑人3名。

　　该次行动一次性查扣“三无”铁壳船数量刷新历史记录，多达18条，其中10条是新造的铁壳船。这些铁壳船配置的发动机为大功率的旧发动机，在保证船的动力、航速之余降低了造船成本，全船除了必须的机舱外，全部设计为货舱，一艘铁壳船装载的冻品量达20-40吨。

　　2018年至2019年上半年，广州海关曾查获一批利用国内运输船走私冻品案，每艘船查获冻品量为300-600多吨，有效震慑了走私分子。一些违法分子为逃避打击改变走私手法，改装小型铁壳船，采用“蚂蚁搬家”的手法少量、多次走私冻品。针对不断翻新的走私手法，广州海关缉私警察研究规律、水陆联动，在走私船只进入卸货点时出动封堵附近河涌出入口，同时在岸上同步采取查缉行动，使进入河道的走私船只无处可逃。

　　典型案例三：一举查获走私冻品2000吨

　　10月6日，广州海关所属肇庆缉私分局根据肇庆市公安局打私支队（肇庆市打私办）提供线索，在海事部门的协助下，在西江肇庆金利河段对来往港澳小型船舶“汇粤xxx”进行检查，发现40尺集装箱80柜，现场共查获猪脚、猪肚、鸡爪、鸡肾、牛肉等走私冻品约2000吨。

　　一次性装载如此多的走私冻品比较少见。该案涉案走私冻品数量大、种类多、包装简易。根据我国法律规定，来自境外的冻品必须通过正规渠道向海关申报，经过严格的检验检疫，合格后才能进入国内市场进行销售。该案查获的涉嫌走私冻品未经检验检疫，偷运过程中未进行冷链运输，包装简陋、极易变质，如流入国内市场将会带来较大食品安全隐患。

　　典型案例四：层层接驳走私成品油团伙被抓

　　6月28日，广州海关所属大铲缉私分局在内伶仃水域巡航时，发现一艘涂改过船身的国内油船。经登船检查，发现该船为三无船舶，船上有5名船员，利用空油舱作为掩护，在舱室之间加装隔层，隔层空间内夹藏走私进口成品油150吨。

　　调查发现，该走私团伙组织严密，分工明确，反侦查意识较强。隐藏于幕后的走私团伙先是安排千吨级接驳油船（走私分子称为“中巴”）前往公海从万吨级母船（走私分子称“大巴”）上接驳成品油，再指令小型油船（走私分子称为“小巴”）与“中巴”过驳，并偷运进内河非设关地码头进行交易。小型油船在航行过程中涂改船名，关闭船载定位系统，凌晨时闯关走私逃避查缉，同时改装油舱、油口，在油舱中设置隔层遮挡，将走私成品油藏入隔层，外观上难以发现，隐蔽性强。

　　在此，我们也借此次访谈的机会提醒，偷运成品油进境是走私违法行为，切勿以身试法。同时，走私的油品来路不明，走私分子为逃避查缉会在油料中添加其他物质，偷运过程中几经转手，油品质量很难保证，消费者购买使用会对车船发动机造成损害，存在安全隐患。

　　主持人：看来，珠江口水域并没有我们想象中那么平静。那这一区域的走私有什么比较突出的特点吗？

　　谭均泉：从专项行动查获情况来看，主要有三个特点：

　　一是走私货物种类五花八门。查获的走私案件中，除成品油、冻品等常见的水上走私货物外，还出现了走私化妆品、电子产品、服饰、汽车切割件等水上查缉不常见的走私货物，甚至查获弓弩、管制刀具、麻黄碱、止咳水等违禁物品。

　　二是走私运输工具层出不穷。以往查发案件中，水上走私常见的运输工具一般为来往港澳小型船舶、流动渔船和中小型高速飞艇，今年的专项行动还查获国内普通货船、改造“三无”铁壳船参与走私。这些走私运输工具中，大型船只体量大、结构复杂，藏匿夹带的查发难度大；小型船舶速度快，走私线路、上货地点变化多端，一旦被发现冲滩逃逸，给案件侦办带来一定难度。

　　三是走私手法呈现“职业化”。从查获案件来看，一些走私团伙组织严密，反侦查能力较强，内部分工明细，往往把走私链条各环节分段切割，除核心成员外，雇请的船员、工人、司机并不了解走私活动详情。走私团伙还安排专门的“看水族”盯梢，一旦发现海关查缉行动，迅速组织走私船只避开检查或指使船员逃逸，给深挖扩线带来了阻碍。

　　主持人：针对珠江口走私形势，广州海关采取了哪些措施？

　　谭均泉：今年，我们组织开展了珠江口水上缉私轮战，进一步强化珠江口水域巡查管控，全力封堵水上走私入境通道，严查、严控高风险码头和非法上货点，保持打击走私高压态势。接下来，我们将继续按照海关总署相关要求开展“国门利剑2019”专项行动，在继续开展好珠江口水上缉私轮战会战、专项行动的同时，积极对接相关执法部门，完善联合打私机制，深挖走私幕后团伙，努力实现“破网除链”，形成有力震慑，有力维护国门安全。

　　主持人：谢谢各位网友的踊跃参与！也谢谢嘉宾为我们带来的详尽介绍。希望今天的访谈内容能让各位网友更加了解珠江口水域走私活动的危害及广州海关坚决打击水上走私，维护健康公平贸易秩序所做出的努力。

　　再次感谢大家，再见。

　　网友问答：

　　网友“_SAKURA”问：听说有些冻品也会通过水上渠道走私，这类案件又会有什么特点呢？

　　答：从我们查获的水上走私冻品情况来看，一些走私分子通过购买报废粤港澳小型船舶或套用假船牌、用帆布遮盖等方式进行走私，有的则通过改装流动渔船，将油舱改为货舱甚至在渔船上安装小型吊机，利用夜幕掩护和关闭船舶识别系统等方式企图闯关走私入境。

　　网友“小糊涂仙”问：走私冻品存在哪些安全隐患？

　　答：走私冻品往往没有经正规途径报关进境，没有经过检验检疫，并且大部分在运输过程中不能保证全程冷链运输，经过长时间的运输，冻品容易解冻并滋生病菌，如果流入到市场被消费者食用，可能会对身体健康造成损害。

　　网友“西北有高楼”问:毒品的危害人尽皆知，听访谈中介绍还有通过水上途径走私毒品的，这种情况在您们工作中常见吗？

　　答：近期我们查获来往港澳小型船舶利用船体空气仓夹藏走私进境麻黄碱药品179公斤、止咳水3938支以及其他货物一批。走私分子采取关闭船载定位系统，利用夜色掩护的方式，将违禁品混在化妆品、电子产品、名牌包等其他走私货物之中。这是近年来我关在水上渠道首次查获走私毒品和易制毒化学物品案件，也对我们今后预防、查发此类型案件起到警示作用。

　　网友“X.Q.”问：一直以来，红油走私都是珠江口水域的高发案件。近期查发的成品油案有什么特点吗？

　　答：走私分子一是在航行过程中涂改船名，企图混淆视听，并关闭船载定位系统，利用夜晚凌晨时段闯关走私以逃避缉私民警的查缉。二是改装油舱、油口，在油舱中设置隔层遮挡，将走私成品油藏入隔层，从外观上难以发现，隐蔽性强。

　　网友“鱼鱼鱼”问：走私成品油的危害有哪些？

　　答：走私成品油进境是违法犯罪行为，严重破坏国家进出境监管秩序、经济秩序，给社会公共安全和环境保护带来重大隐患。且走私分子为逃避查缉会在油料中添加其他物质，如消费者购买使用走私油品，会对车船发动机造成损害，也影响到自身利益。广大市民如发现走私成品油行为应当积极向海关举报。