一、紧扣重点领域深化海关政务公开

　　（一）做好财政信息公开。

　　1.稳步扩大部门预决算公开范围，推进广州海关所属预算单位预算、决算及相关报表依法依规向社会公开。

　　责任单位：财务处、后勤管理中心牵头，各隶属海关单位配合。

　　完成时限：2021年11月。

　　2.年内推动各隶属海关对外公开2021年预算和2020年决算信息。

　　责任单位：财务处、各隶属海关单位。

　　完成时限：2021年11月。

　　3.持续提高政府采购透明度，全面落实广州海关政府采购意向公开。

　　责任单位：财务处、后勤管理中心牵头，各隶属海关单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　（二）做好常态化疫情防控信息公开。

　　4.在本级政府疫情联防联控机制的统一领导下，围绕口岸卫生检疫、进口冷链食品安全等发布权威信息，增强海关疫情防控信息发布的及时性、针对性。

　　责任单位：卫生处、食品处、办公室牵头，各隶属海关单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　5.依托广州海关“海关进校园 海关进企业 海关进社区”品牌，广泛开展口岸疫情防控科普等政策法规宣传，提升口岸疫情防控信息公开的及时性、权威性、精准性、互动性。

　　责任单位：各部门单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　（三）做好市场规则和营商环境信息公开。

　　6.根据总署要求，及时调整更新政务服务事项目录清单、涉企保证金目录等信息。

　　责任单位：法规处、财务处。

　　完成时限：2021年12月。

　　7.围绕企业群众“清晰读懂一件事”“高效办成一件事”，做好本关区、本领域、本条线监管政策文件、规则标准信息的梳理、汇总和及时更新，向市场主体全面展示有关内容。

　　责任单位：各业务职能部门。

　　完成时限：2021年12月。

　　8.加强广州海关门户网站政务服务事项办事指南、广州海关行政审批事项办事指南的优化调整。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，应当在5个工作日内更新办事指南。

　　责任单位：法规处、综合处牵头，各业务职能部门配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　（四）做好行政执法信息公开。

　　9.全面推进和不断优化广州海关关区、各隶属海关行政执法统计年报公开工作。

　　责任单位：法规处牵头，办公室、涉及行政事项部门单位配合。

　　完成时限：2022年1月。

　　10.按照机构改革后海关工作实际，进一步推进广州海关关区行政许可和行政处罚信息公开内容、格式的标准化。

　　责任单位：涉及行政许可、处罚事项部门单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　11.继续优化推进广州海关行政处罚、行政强制事项梳理和事前公开工作。

　　责任单位：行政处罚、行政强制业务职能部门。

　　完成时限：2021年12月。

　　二、紧扣政策落地见效深化海关政务公开

　　（一）持续加强政策解读效果。

　　12.在重大、重要政策出台前，各业务职能部门要提前准备解读材料，通过发布权威信息，有效引导政策预期；对政策实施过程中的新情况、新问题，各业务职能部门要开展二次解读、跟踪解读。加强对政策背景、重要举措、主要影响等方面的实质性解读，避免形式主义，提升解读工作质量。

　　责任单位：各业务职能部门牵头，各隶属海关单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　（二）全面推进海关政策文件内部宣贯辅导。

　　13.各职能部门要更加注重加强对各政务大厅、业务现场等基层一线政策执行人员以及12360海关热线人员的政策辅导。制定政策文件时，除配套对外解读宣传文件外，要同步加强内部宣贯培训辅导，通过“海关e课堂”、配发政策执行口径、更新12360海关热线知识库并反馈使用问题建议等方式，帮助一线人员提高政策理解能力，打通政策落实的“最后一公里”，确保海关政策措施在基层落实中不遗漏、不走样。   

　　责任单位：办公室、教育处、各业务职能部门牵头，各隶属海关单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　14.除疫情疫病或其他重大紧急情事外，参照行政法规、部门规章等管理要求，广州海关规范性文件（公告）应当留有充分、合理的生效准备期，最大程度减少“自公布之日起实施”等特殊非正常情况；政策文件制发后，原则上对社会公开不得早于内部公开（至少2个工作日），为内部流转传达、宣贯培训、执行落实留有必要的施行准备期。

　　责任单位：各业务职能部门牵头，法规处配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　（三）畅通海关政策政民互动渠道。

　　15.在政策执行过程中，各部门单位要主动收集、整理企业、群众对海关政策文件的意见问题，掌握社会公众对最新出台海关政策的评价建议，及时通过业务条线进行反馈。

　　责任单位：各部门单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　（四）全面提升海关政策咨询服务能力。

　　16.进一步统筹广州海关12360热线、广州海关门户网站和实体政务大厅，强化热线前台、隶属海关中台、业务职能部门后台的协调机制，推进线上线下信息同源，共同发挥作用。有序推进广州海关12360热线与地方12345热线归并工作，完善工作流程、优化资源配置、打造并丰富“指尖服务”移动端平台功能，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

　　责任单位：办公室、科技处、数据分中心牵头，各部门单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　17.切实增强线上政策咨询服务质量。各部门单位积极配合强化12360海关热线政策知识库建设，切实提升热线和网站业务咨询答复质量，对热线的考核管理要求要从“接得通”“接得快”向“接得住”“答得准”转变。继续运用广州海关12360微信、微博等官方新媒体平台，为公众提供更为精准、便捷的服务。

　　责任单位：办公室、数据分中心牵头，各部门单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　18.切实提升线下政策咨询服务能力。政务大厅、业务现场、办公场所是海关接触、服务企业群众的第一线，直接影响企业群众对海关的办事满意度。各隶属海关均应通过门户网站、政务大厅、业务现场等途径对外公开本关业务联系电话，并及时报备更新保持畅通，方便企业群众办事咨询。有条件、有需求的隶属海关依托本关政务服务场所设立咨询综合服务窗口，提升对政策服务需求现场响应和处理能力。各隶属海关要加强对一线人员的业务培训，推行首问负责制，凡是本关业务范围并能在政务大厅、办事窗口、业务现场以及通过本关业务电话等直接解答的一般咨询问题，原则上不允许再指引企业群众“舍近求远”拨打广州海关12360热线求助，提升企业群众的获得感。针对各隶属海关备案号码接听及时率、回答抽查正确率、接到投诉情况、一般咨询问题过多指引企业群众拨打广州海关12360热线求助等情况，将纳入政务平台运行季度通报。

　　责任单位：办公室、各隶属海关。

　　完成时限：2021年12月。

　　（五）切实增强回应关切效果。

　　19.密切关注涉及疫情防控等方面的舆情，及时作出回应，防范化解重大风险。加强海关舆情回应台账管理，认真核查本部门单位已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。

　　责任单位：办公室牵头，各部门单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　三、紧扣强基础抓基层深化海关政务公开

　　（一）做好政务信息管理工作。

　　20.对照司法部“中国政府法制信息网”“行政法规库”公布的行政法规国家正式版本，广州海关门户网站有引用或登载行政法规的要开展对照检查，及时更新完善。

　　责任单位：法规处。

　　完成时限：2021年11月。

　　21.对广州海关制定的历史规范性文件开展全面梳理，将现行有效的规范性文件在本关门户网站开设专栏集中统一公开，确保对外公开的各项规范性文件文本内容和效力信息权威。

　　责任单位：办公室、法规处。

　　完成时限：2021年12月。

　　（二）优化完善政务公开平台。

　　22.在海关网站集约化建设的基础上，进一步狠抓网站规范化管理。推动公开、互动、服务融合发展，推动更多海关政务服务事项在门户网站、移动智能终端网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。  责任单位：科技处、综合处牵头，办公室、各业务职能部门配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　23.加强关区政务新媒体建设管理，及时排查清理重复建设“僵尸”“空壳”“卖惨”“卖萌”“过度娱乐化”等问题，保持更新频率，规范备案审查。

　　责任单位：各开设、运维新媒体的责任单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　24.对广州海关门户网站政府信息公开专栏开展专项检查，健全专栏日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。

　　责任单位：办公室牵头，各部门单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　25.2021年底前，广州海关门户网站支持互联网协议第6版。   

　　责任单位：科技处牵头，信息中心配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　（三）深入推进基层海关政务公开标准化规范化。

　　26.结合关区实际，积极参与试点并落实推广《海关领域基层政务公开标准指引》及标准目录。    

　　责任单位：办公室牵头，各隶属海关配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　27.在充分调研掌握隶属海关政务公开工作现状的基础上，以基层企业群众需求为导向，制定提升措施和提升方案，着手开展隶属海关政务公开能力提升专项行动，为后续落实政务公开标准指引和标准目录扫清障碍、奠定基础。

　　责任单位：办公室牵头，各隶属海关配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　四、紧扣政府信息公开条例实施深化海关政务公开

　　（一）严格落实海关法定主动公开职责。

　　28.严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》和海关总署有关政府信息公开要求，制定并动态更新《广州海关主动公开基本目录》（见附件），持续拓展、细化本关主动公开的具体内容。对涉及相对人利益调整、需要社会公众广泛知晓的海关信息，一律主动公开，逐步提升各部门单位制发政府信息中主动公开信息占比。严格落实政府信息公开审查，完善信息公开发布保密审查存档工作。建立健全政务公开管理机构和业务部门的协调联动机制，将各项公开要求融入各部门日常工作。  

　　责任单位：办公室牵头，各部门单位配合。

　　完成时限：长期。

　　29.配合海关总署“政府信息公开目录”网站升级上线工作，便利群众获取海关信息。进一步明确广州海关门户网站“政府信息公开目录”的功能定位，完善目录检索功能，实现主动公开的海关公文“一站通查”。

　　责任单位：办公室。

　　完成时限：2021年9月。

　　（二）提高海关依申请公开工作质量。

　　30.切实转变观念，把依申请公开工作作为海关服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，从严把握不予公开范围，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。

　　责任单位：各部门单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　31.严格落实海关政府信息公开工作规程，加强对各部门单位的业务培训和案例指导，提升关区答复文书和办理过程规范化水平。

　　责任单位：办公室牵头，法规处、各隶属海关配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　32.根据海关信息处理费收缴实施细则，及时在广州海关门户网站载明收费要求和标准，正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

　　责任单位：财务处、办公室、各隶属海关。

　　完成时限：2021年9月。

　　33.充分发挥政府信息公开行政复议制度优势，加大监督力度，更好保障人民群众合法权益。

　　责任单位：法规处。

　　完成时限：2021年12月。

　　（三）提高政府信息公开工作年度报告编写质量。

　　34.落实总署关于海关政府信息公开工作年度报告编制部署要求，着力规范和提升报告质量，向社会公开更多有价值的海关基础性数据。   

　　责任单位：办公室负责广州海关本级机关及关区年报编制工作，法规处、财务处、缉私局等涉及行政事项的管理部门配合，各隶属海关负责本机关年报编制工作。

　　完成时限：2022年1月。

　　五、紧扣抓保障促落实深化海关政务公开

　　（一）加强工作指导。

　　35.加强对各隶属海关政务公开工作的业务指导，通过业务培训、实务交流、跟班学习等形式，“以干代培”掌握相关规定要求和办理流程，提升政务公开队伍能力素质。进一步完善关区政务公开工作评估机制。

　　责任单位：办公室牵头，各隶属海关配合。

　　完成时限：长期。

　　（二）改进工作作风。

　　36.正确看待社会上各类政务公开（含政府信息公开、政府网站、政务新媒体等）第三方评估结果，将其视作持续改进海关工作的有效借鉴，但不追逐、不迷信。各部门单位原则上不得以本机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。   

　　责任单位：各部门单位。

　　完成时限：长期。

　　（三）狠抓工作落实。

　　37.根据各部门单位任务责任，组织日常更新维护检查，按季度通报政务平台运行情况，对未完成的督促整改。

　　责任单位：办公室牵头，各部门单位配合。

　　完成时限：2021年12月。

　　38.逐项对照检查《2020年广州海关政务公开工作要点》任务责任落实情况，以2020年政务公开考核出现的“行政审批办事指南名称错别字”为鉴，强化各部门单位日常政务公开敏感意识。

　　责任单位：办公室、各部门单位。

　　完成时限：2021年12月。

　　39.结合本关实际，根据《2021年广州海关政务公开工作要点》进一步细化、分解任务措施，明确责任主体和完成时限，2021年5月31日前在本关门户网站对外公开。全年落实情况纳入本单位2021年政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。

　　责任单位：办公室、各隶属海关，各职能部门配合。

　　完成时限：2021年5月31日；2022年1月。

附件:广州海关主动公开基本目录.xls