2020年,广州海关政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照2020年全国海关工作会议和全国海关全面从严治党工作会议总体要求,以及广州海关关区工作会议、广州海关全面从严治党工作会议具体部署,认真对照《2020年海关政务公开工作要点》各项要求,坚持以群众关注关切为中心,深入推进《中华人民共和国政府信息公开条例》各项法定要求落地生根,以公开促落实、促规范、促服务,坚持把“用权公开”落到实处,加强重点领域政策发布解读,切实提升我关政务公开工作质效。
一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
1.以权责清单为依托,加强权力配置信息公开。
全面梳理广州海关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并公开。
依法公开本机关工作职能、机构设置等信息,在此基础上按照国务院办公厅及海关总署的编写标准和具体要求,组织编写广州海关机构职能目录并向社会公开。
2.以基层政务公开标准化规范化为抓手,加强权力运行过程信息公开。
凡直接涉及相对人权益的重大行政决策,要探索构建基层行政决策公众参与机制,应多渠道广泛听取利益相关方和社会公众意见。
3.以规范性文件为重点,加强政务信息管理。
系统梳理广州海关制发的规范性文件,按照“放管服”改革要求及时立改废,在广州海关门户网站集中统一对外公开并动态更新。优化“政府信息公开目录”栏目,依据规范化、信息化和用户导向原则,按照主题、体裁、机构等分类标准,科学做好主动公开信息目录编制工作。
4.以行政执法和行政强制为重点,继续推进行政执法事前公开。
海关行政执法公示应当与政府信息公开、权责清单公布等工作统筹推进,强化行政执法事前公开事项信息,主动公开实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序,梳理一项、公开一项。
二、加强重点领域的政策发布解读和信息公开
5.结合“三进”加大海关政策解读力度,助力“六稳”“六保”工作任务。
按照海关总署“六稳”“六保”重大部署和重点工作任务,围绕社会关注热点和进出口企业需求,持续推进“线上+线下”的“海关进校园、海关进企业、海关进社区”工作,加强舆论引导,拓宽新媒体、门户网站等海关政策发布渠道,推动政策和解读同步准备、同步发布,提升政策解读回应渠道的权威性,增强解读回应实际效果。
6.提高政务服务透明度,提升办事便利度。
全面优化办事流程,通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展,实现网络化、透明化办事。
7.融合各类发布渠道,宣传海关疫情防控成果和科普知识。
按照海关总署部署,配合地方联防联控机制,根据我关职责权限,做好疫情防控常态化下海关疫情防控科普工作。有效运用广州海关门户网站、政务新媒体和新闻媒体,宣传海关疫情防控、口岸卫生检疫举措、成果,进一步提高公众科学防疫意识,倡导配合海关口岸卫生检疫措施。
8.加强各级各类应急预案公开及各类宣传培训。
严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的要求,在广州海关门户网站主动公开与行政相对人利益相关的突发公共事件应急预案,有针对性地加强宣传培训,增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力,切实发挥应急预案实际效用。
三、围绕落实新修订的政府信息公开条例,加强制度执行
9.深入推进海关主动公开。
主动公开是政府信息公开的重中之重。在严格实施公开保密审查基础上,深入贯彻“公开是常态、不公开是例外”的政府信息公开原则。执法依据应当一律公开;多次被依申请公开、可以公开的信息,应当纳入主动公开范围;可公开、可不公开的信息,鼓励制作部门主动公开。
10.规范政府信息公开申请办理。
以完善内部工作制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,完善接收、登记、审核、办理、答复工作流程,提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求。
11.做好政府信息公开年报编制工作。
进一步提高海关政府信息公开年报编写质量,确保报告数据可靠、内容全面、填报准确。办公室作为广州海关政府信息公开主管部门,应按时编制发布广州海关本级机关、广州关区的政府信息公开年报,各隶属海关单位应按时编制本级机关政府信息公开年报,统一在门户网站予以公开,接受社会监督。
12.完善网站“政府信息公开”专栏,规范政府信息公开方式。
按照海关总署要求,2020年底前完成广州海关门户网站“政府信息公开专栏”规范化改造,构建一体化海关政府信息公开平台奠定基础。以“政府信息公开”专栏为依托,推动公开内容进一步聚焦重点领域信息,法定主动公开内容全部公开到位,公开方式更加统一规范。
13.加强门户网站、政务新媒体和12360热线建设。
强化网络安全责任,抓好门户网站和政务新媒体安全防护。
继续加强门户网站和政务新媒体内容保障,更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品,不断提高政策知晓度。按照总署部署,实施海关热线与门户网站业务咨询系统内外网联动,简化咨询流程,提高办理反馈时效。
四、强化政务公开工作保障措施
14.加强机构队伍建设。
办公室作为广州海关政府信息公开工作主管部门,要加强对各隶属海关政府信息公开工作的业务指导,配齐配强工作力量,全面依法履职。
15.强化培训工作,密切日常工作研讨。
根据海关总署要求,要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容,并列入海关公务员初任培训必修课程,稳步提升海关工作人员的政务公开意识和能力。将各部门单位政务公开经办人员学习、研讨、交流,融入日常工作沟通中,常态化提升政务公开办理能力。
16.强化考核评估。
结合《2020年海关政务公开工作要点》及相关海关总署考核评估指标,落实各部门单位任务责任。
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