一、基本情况

　　作为进出口食品及口岸食品安全监管部门，银川海关始终以习近平总书记给红其拉甫海关重要回信精神为总指引、总遵循，坚决履行守国门、促发展的职责使命，全面贯彻落实食品安全“四个最严”重要要求，紧盯进出口食品安全领域“滞、瞒、逃、骗、害”等全要素风险，围绕“源头管控、口岸监管、后续查核、打击走私”四个关键环节，着力提升进出口食品全链条安全监管整体效能。

　　2024年以来，银川海关坚持将“守国门”作为进出口食品安全工作的职责底线，坚持以食品安全“四个最严”重要要求为根本遵循，持续完善进出口食品安全监管责任体系，压紧压实企业主体责任，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。截至目前，关区未发生进口食品安全事故，无相关投诉案例。坚持将“促发展”作为进出口食品安全工作的使命担当，紧密结合宁夏发展实际，聚焦自治区发展诉求和行业企业需求，不断优化海关监管措施，推动枸杞、葡萄酒、冷凉蔬菜等宁夏特色产品扩大出口。2024年1-10月，宁夏农产品合计出口14.1亿元，增长18.5%（与去年同期比较，下同）。其中，枸杞出口1.7亿元，增长7.3%；冷凉蔬菜出口3.4亿元，增长14.1%；葡萄酒出口0.1亿元（1005.4万元），增长29.9%。

　　二、主要工作措施

　　一是坚持系统观念，持续完善 “关、 政、 企”三位一体联动模式。与自治区食药安委办、农业农村、商务、科技等单位（部门）建立多层级协调对接机制，常态化开展交流会商、走访调研，加强信息共享，联合开展政策宣讲、课题攻关，梳理解决企业诉求，共同推进宁夏特色产业持续发展。坚持立足宁夏优势特色产业发展特点，印发《促进银川综保区高质量发展十六条措施》《促进跨境贸易便利化“政策工具箱”》等政策文件，最大限度发挥海关政策优势，力促银川综保区亚麻籽保税加工产业发展壮大，推动宁夏葡萄酒实现“原产地种植生产+银川综保区通关”新突破。建立关企常态化沟通机制，持续拓展“一企一计划”覆盖范围，依托“海关关长送政策上门”“问题清零”等机制，线上线下多层次开展政策宣贯与业务指导。

　　二是坚持共治共享，发挥进出口食品跨部门协作机制作用。通过座谈培训、走访调研等方式，向自治区多家单位专题宣讲海关进出口食品安全监管相关政策。联合中宁县人民政府召开企业座谈会，梳理解决企业诉求，惠及20余家出口枸杞企业。联合自治区食药安委办开展肉类产品违法犯罪线索征集活动，并联合举办“诚信尚俭 共享食安”食品安全宣传周现场科普宣传活动。

　　三是坚持依法履职，强化检疫监管维护进出口食品安全。依法依规依职责切实做好进出口食品安全监管工作，建立完善移动单兵、现场查验、监督抽检和风险核查“四位一体”监管模式；加强源头管控和后续核查，压实企业主体责任。开展出口食品安全情况通报3次，督促企业加强整改、消除隐患；并同步将情况通报至企业属地人民政府，提请落实食品安全属地管理责任。及时收集汇总境外食品安全法律法规要求、技术性标准等信息，定期发布相关进出口食品安全信息，指导出口企业规范落实进口国家或地区相关要求；截至目前已发布12期进出口农食产品安全信息通报。

　　四是坚持以精提质，有效施策推进宁夏特色产业持续发展。深化署区合作，强化关地合作，深入落实《署区合作备忘录》中关于促进地方特色农、食产品扩大出口的工作要求，加大检验检测方面的技术支持；加强区域协作，落实黄河流域生态保护和高质量发展先行区、西部陆海新通道等区域海关一体协同机制；密切关际合作，与兄弟海关签订合作备忘录，支持宁夏多向拓展开放通道。对葡萄酒、枸杞、冷凉蔬菜等特色产品实施“单品单策”菜单式监管服务，组合运用一键预约、属地查检“绿色通道”、证书“云签发”等措施，助力特色农产品抢“鲜”出口。推动铁海多式联运高效衔接，出口产品运输效率提升30%以上。有效发挥海关总署国家级枸杞、葡萄及葡萄酒检测重点实验室支撑作用，定期开展贺兰山东麓葡萄酒主产区农残及疫情疫病监测，配合地方政府、行业主管部门等保护“宁夏枸杞”“中宁枸杞”区域公共品牌。

　　在银川海关的监管、指导和大力支持下，2024年宁夏特色产品在拓展国际市场方面实现3个“首次”突破：2024年6月，货值25.9万美元的宁夏产全脂乳粉首次出口至新加坡；2024年7月，货值15.8万元的宁夏特色冷凉蔬菜首次出口至阿联酋，现宁夏各地生产的冷凉蔬菜已成功打开中东市场。2024年10月，650箱新鲜鸡蛋从宁夏固原顺利运抵中国香港，宁夏产新鲜鸡蛋首次登上香港人民餐桌。此外，还有更多如马铃薯、果蔬汁等“宁”字号特产成功“破圈出道”；1-10月，冷冻薯条出口量值分别增长44.2%和25.9%；果蔬汁出口值及均价分别增长319%、123.2%。

　　三、下一步工作计划

　　一是持续推进进出口食品安全多方合作。积极对接海关总署相关司局和自治区相关部门，进一步加强与自治区食药安委会的合作交流，积极推动形成食品安全“责任共担、社会共治”的监管大格局。

　　二是不断提升进出口食品安全监管效能和服务水平。强化“源头、口岸、后续”全链条监管，进一步完善出口农食产品风险预警制度，进一步压实食品生产经营企业主体责任。

　　三是更大力度推动特色产业扩大出口。支持（中宁）枸杞技术性贸易措施研究评议基地建设，帮助企业提高应对国外技术壁垒、抵御风险的能力。持续开展特色产业专题调研，支持宁夏更多特色食品越洋跨海，走上各国百姓餐桌。