【主持人】各位记者朋友以及企业代表：上午好！这里是银川海关门户网站在线访谈栏目，我是发布会主持人李国浩。今天我们很高兴邀请到了银川海关副关长张大平出席本次在线访谈。
　　【张大平】各位网友，大家好。非常高兴通过在线访谈的形式回应大家关注的海关业务问题。
　　【主持人】此外，出席本次在线访谈的还有我关综合业务一处的负责同志，中央驻宁和自治区主要新闻媒体的朋友们以及企业代表，欢迎大家！
　　今天的发布会共有2项议程：一是张大平副关长介绍银川海关优化营商环境21条举措情况。二是回答记者提问。
　　首先，请张大平副关长通报有关情况。
　　【张大平】大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，很高兴和大家见面，感谢大家一直以来对海关工作的关心支持！接下来，由我发布银川海关优化营商环境21条举措。
　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，银川海关聚焦推动自治区高水平开放高质量发展，助力自治区“外资三年外贸五年倍增计划”，在海关总署优化营商环境16条措施的基础上，结合自治区外贸发展和关区业务实际情况，出台《银川海关优化营商环境21条举措》，从内容上看，21条举措可以概括为“两助力两提升”。
　　一是助力高水平对外开放。积极融入共建“一带一路”，推进高水平“内陆开放试验区”、西部陆海新通道、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，深入开展关际合作，加强经贸数据和贸易形势监测，建立黄河流域农食产品评议基地联盟，成立服务黄河流域高质量发展原产地技术服务队。充分发挥开放平台作用，通过智慧海关建设创新大宗散货监管模式，复制推广跨境电子商务创新举措，激发跨境电商贸易释放动能 。
　　二是助力企业减负增效。减负方面，进一步扩大主动披露量限范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予处罚，为企业提供容错纠错、守法便利通道。举办“惠企政策大讲堂”，制定“一企一策”工作方案，落实“问题清零”，快速回应、协同处置企业通关疑难问题。增效方面，加大对自治区“六新六特六优”和“专精特新”企业实施AEO认证培育，为自治区特色产业提供税政支持；提升海关知识产权保护力度，做好技术性贸易措施咨询服务；强化重点商品进出口监测，提供精准式统计服务，更好为地方政府决策和外贸发展提供辅助参考。
　　三是提升进出口通关效率。推进进出口危险品检验模式改革，提升危险品通关效率。设立鲜活易腐农食产品“绿色通道”，对符合条件的农食产品优先开展查检作业和“5+2”预约查检，提升农产品通关效率。提高提前申报率和查验异常处置效率，实行首问负责制、一次性告知制度和24小时预约通关制度，精准施策提升通关效率。
　　四是提升贸易便利化水平。巩固落实报关单位备案“多证合一”“注销便利化”改革措施，实行检验检疫证单“云签发”，推广原产地证书“智能审核+自助打印”智慧审签。
　　支持自治区重点企业发展，推进企业集团加工贸易监管模式改革、推广减免税“ERP联网申报+快速审核”；对自治区“六新六特六优”项目涉及的重点企业开辟减免税审批绿色通道。进一步优化海关行政许可服务，继续压缩许可办理时限，营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境。
　　下一步，银川海关将按照海关总署和自治区优化营商环境工作部署，全力抓好21条举措落实落地，在关区范围内开展优化营商环境专项行动，持续巩固和深化“关长直通服务”，深入开展调查研究，送政策上门，坚持问题导向和效果导向，为企业办实事、解难题，以实际行动为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出海关贡献。
　　以上就是主要发布内容，谢谢大家！
　　【主持人】下面我们进入问答环节。
　　【记者】银川海关优化营商环境21条举措和海关总署出台的优化营商环境16条相比，有哪些特点？
　　【王静】谢谢您的提问。银川海关优化营商环境21条举措立足于促进自治区外贸提质增效，切实为企业谋实策、办实事、解难题，结合自治区和银川关区发展实际，凸现政策的实施性、成效性、便利性，通过优化监管与服务、推动改革创新、强化政策措施协同效应，持续提升银川关区跨境贸易便利化水平。
　　一是聚焦促进自治区高水平开放高质量发展。支持开放平台建设，依托智慧海关建设，优化金关二期系统，在综保区创新大宗散货入区监管流程。支持跨境电商新业态落地，复制推广“跨境电商零售进出口退货中心仓模式”、跨境电商出口海外仓线上备案、跨境电商零售进口商品条码应用。建立跨境电商业务应急处置机制，加强跨境电商海外仓建设指导。
　　二是聚焦提升通关便利化水平。结合宁夏特点，持续推进“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施。推进铁海联运“一单制”与“提前申报”叠加应用，实现“秒通关”。对于进口危险品实行“审单验证+口岸检验或者目的地检验”模式，提高危险品通关效率。继续推动检验检疫证书“云签发”，使企业“少跑腿”。
　　三是聚焦提供政策支持。在“关长直通服务”的基础上，加大调研力度，针对自治区重点企业实施“一企一策”工作方案。加强税政调研力度，结合光伏、枸杞等重点特色行业发展需求，向总署提出税收政策调整建议，进一步促进宁夏特色产业健康持续发展。推进中宁枸杞技术性贸易措施研究评议基地建设，提升国家级枸杞、葡萄及葡萄酒重点检测实验室技术能力，开展技术性贸易措施评议和预警工作，助力外贸企业应对贸易壁垒。
　　【记者】在当前外贸形势下，银川海关优化营商环境21条举措中，在助力企业发展和助企纾困方面有哪些措施。
　　【王静】谢谢您的提问。一是深化“放管服”改革。缩减行政审批事项，建立行政审批事项清单，压缩锚点许可办理时限，推进行政许可标准化、规范化、便利化。  
　　二是加强AEO企业的培育力度。对“六新六特六优”和“专精特新”企业加强培育，对已有的AEO认证企业拉长享惠清单，实行优先实验室监测和优先办理通关业务。
　　三是提升自贸协定用惠水平。开展RCEP关税减让政策指导和原产地技术服务，做好关区各项自贸协定政策宣传和实施效果跟踪分析，引导企业用足用好自贸协定实施红利，积极拓展国际市场。
　　四是开展“一企一策”。对自治区重点产业、重点商品开展研究分析，对企业提出的问题进行解决，对企业提出的期盼进行回应，推出“一企一策”帮扶政策和支持措施，使企业知惠享惠。
　　五是做好预警监测和技术性贸易措施咨询服务。持续跟踪全球贸易变化特点，开展专题外贸预警监测。加强国外技术性贸易措施信息收集，依托各类技术性贸易措施网站、微信公众号、行业协会等平台，针对宁夏出口特色产品，及时收集不同国家或不同地区技术指标及变化情况。
　　下一步，我们将在继续巩固提升前期工作的基础上，以智慧口岸、智慧海关建设为抓手，落实落细银川海关优化营商环境21条举措，靶向支持企业发展，不断为广大外贸企业提供海关支持。
　　【主持人】各位记者朋友们，因时间有限，提问环节到此结束，各位记者朋友如果还有其他问题和采访需求，可在结束之后与工作人员进一步沟通。
　　今天的在线访谈到此结束。谢谢大家！