【主持人】各位网友，大家好。这里是银川海关门户网站在线访谈栏目，我是主持人姬璞。本次访谈的主题是宁夏首次进口大中型活动物，本次访谈的嘉宾是银川海关综合业务三处副处长鲁宏伟。

　　【鲁宏伟】各位网友，大家好。感谢大家长期以来对银川海关工作的大力支持！非常高兴通过在线访谈的形式回应大家关注的进出口动植物业务问题。

　　【主持人】据悉，2019年5月15日和20日，由内蒙古乐科生物技术有限公司引进的3000余只种羊，将从新西兰分两批用航空货运包机空运至银川河东国际机场，请鲁宏伟副处长为网友们介绍一下相关情况。

　　【鲁宏伟】好的，主持人。对，5月15日和20日这批种羊将抵达银川，这是宁夏首次进口大中型活动物。

　　进口大中型活动物将要先后经历临时隔离场考核许可、进境种羊审批许可、预检兽医国外预检、入境口岸现场检疫、45天隔离检疫、实验室检测等六个重要环节，才能安全在国内繁育。这批种羊到达机场口岸经银川海关现场检疫后，将直接通过公路运输至宁夏澳亚现代牧业有限公司进境种畜指定隔离场。在45天的隔离检疫期内，银川海关兽医专业人员将进驻种羊隔离场对该批种羊开展24小时现场检疫和监管。待检疫合格后再运至陕西、内蒙古等繁育基地安家落户。

　　这既是宁夏历史上首次从国外直接引进大中型活动物，也是首架大型货运运输机落地银川河东国际机场，还是宁夏首家进口大中型活动物检疫隔离场正式投入使用。这项业务的开展，为我区进一步拓展口岸功能，丰富对外开放通道开创了新空间。也为宁夏今后引进各类优质种畜资源奠定了良好基础。

　　【主持人】鲁处刚刚提到这是宁夏首次直接进口大中型活动物，那么近些年宁夏进口的种质资源有哪些情况呢？

　　【鲁宏伟】据银川海关统计，我区近三年进口荷斯坦牛、安格斯牛、娟姗牛、西门塔尔牛等各类种牛3.6万余头，海兰种鸡、海兰蛋鸡等种鸡12.9万余只。银川海关为宁夏进口种畜资源共减免税款5418.52万元，涉及货值7029.24万美元。以前我区的进口种畜均是在其他入境口岸完成隔离检疫，这次我区首家进境动物检疫隔离场投入使用后，今后大中型活动物可以直接从银川空港口岸入境，为优化我区外贸营商环境进行了很有意义的探索和尝试。

　　【主持人】在确保种羊安全入境前提下，银川海关都采取了哪些通关便利化措施增强监管效能？

　　【鲁宏伟】银川海关为服务宁夏及周边省区畜牧业发展，打造种畜进境“西部空中走廊”，严格按照相关法律法规要求开展进境种羊工作，全力筑牢口岸检疫防线。

　　一是加强组织，周密安排部署。银川海关成立进口新西兰种羊检疫工作领导小组和进境种羊检验检疫监管兽医工作组，全面负责组织、协调、实施有关工作，制定工作方案，细化工作流程，开展了多次口岸现场演练。

　　二是提前介入，精心指导隔离场建设。自2014年至2018年，银川海关充分挖掘宁夏独特区位优势，变荒山野岭为天然动物隔离防疫屏障，先后组织业务骨干多次深入企业，从进境种畜隔离场选址、规划设计、基础设施建设、验收到隔离检疫规章制度建立等，进行指导，帮助地方建设高标准动物隔离场，确保顺利通过海关总署验收。

　　三是积极汇报，争取海关总署支持。主动及时汇报各项工作进展情况，对此海关总署高度重视，专门发文协调乌鲁木齐、天津、青岛、上海等海关的技术专家给予全力支持，为顺利开展工作奠定了基础。

　　四是提升能力，夯实技术保障基础。先后抽调多名业务骨干赴内蒙古、甘肃等地实地参与进境种羊检疫监管和处理等工作；对海关工作人员和企业人员组织多期进境种羊检疫监管技术培训；海关综合技术中心组织力量研究相关检测方法，做好采血、样品处理等准备工作。

　　五是强化保障，助力疫情防控工作。按照中国-新西兰两国议定书规定，进境种羊在隔离期间要检测布氏杆菌病、副结核等疫病项目，银川海关积极申请专项经费近百万元，及时提供资金保障。

　　六是提升通关便利化水平。这是机构改革后银川海关以“一次申报、查检合一、统一执法”的通关一体化新模式实施口岸现场检验检疫、实现快速通关放行的首批进口种畜业务，将登临检查与检验检疫一并进行，实现了一次申报、一次放行，这种“查检合一”新模式优化了办事流程，节省了人力物力，提高了检查速度，特别是在生鲜产品进口方面，极大提高了通关便利性、物流时效性，节省了通关成本。

　　【主持人】下阶段，银川海关还有哪些优化营商环境主要措施？

　　【鲁宏伟】银川海关将围绕国家和自治区开放发展大局，持续提升企业跨境贸易便利化水平，持续优化营商环境。

　　一是改革创新，优化通关流程。提高进出口货物“提前申报”比例，巩固压缩货物整体通关时间成效。拓展“单一窗口”功能，逐步覆盖国际贸易管理全链条。推动功能性口岸建设，加强整车口岸等政策研究，优化展品入境管理模式，做好2019年中阿博览会通关保障工作。

　　二是主动作为，促进银川综合保税区高水平开放高质量发展。配合推动一般纳税人资格等政策实施。打好“技术牌”，念好“服务经”，为货物、人员快速安全通关和我区企业突破国际贸易技术壁垒提供有力支持。

　　三是发挥职能优势，支持实体产业和民营企业健康发展。认真执行各项减税措施，推进关税保证保险改革，引导外贸企业利用好原产地优惠等政策。立足宁夏农业资源优势，在出口食品、动植物产品注册备案中深化“放管服”改革，鼓励进口优质动植物种质，改善自治区种质资源质量。

　　下一步，银川海关将以此次进境种羊检验检疫监管工作为契机，加强与各部门的沟通和协作，进一步提升进出境动植物检疫工作能力和水平，严把国门安全，主动服务宁夏对外经济开放发展。

　　【主持人】好的，由于时间关系，今天的在线访谈就到这里了，感谢鲁宏伟副处长的到来，也谢谢各位网友的关注和参与。请大家继续关注银川海关门户网站，如果您还有其他具体的业务问题需要咨询，可以拨打银川海关12360热线，再见！

　　【鲁宏伟】感谢网友们的关注，各位网友再见！