根据《海关总署办公厅关于报送2012年政务公开工作总结的通知》（署办函〔2012〕325号）要求，银川海关由政务公开领导小组办公室对本关今年以来政务公开工作进行了认真总结，现将有关情况介绍如下：

    一、政务公开工作情况

    （一）加强领导，增强推进力度，强化工作机制

    我关党组对政务公开工作十分重视，多次召开专题会议研究和部署政务公开工作。我关新一届党组成立后，根据人员变动情况，调整政务公开工作领导小组成员，加强对政务公开工作的组织领导和日常工作的有效开展。领导小组定期听取政务公开工作汇报，及时协调解决政务公开工作中遇到的具体问题。同时，我关根据《2012年海关工作政务公开要点》，制定了《银川海关2012年政务公开工作要点》，明确了全年关区政务公开工作的目标、任务和要求。

    （二）强化管理，加强落实，做好内部事务公开

    我关政务公开工作坚持“严格依法、全面真实、及时便民、因地制宜”的原则，加强政务公开基础工作，定期制定年度政务公开工作要点，明确了全年关区政务公开工作的目标、任务和要求，逐项抓好落实。关办公室作为政务公开的主管部门之一，积极发挥职能作用，加大宣传力度，广开告知渠道，加强日常工作指导和检查，切实将程序要求和实体内容的公开事项全面落实到位，保障和推动政务公开工作取得显著成效。各部门按照政务公开内容、形式、标准、程序和要求，强化管理，责任到人，政务公开工作得到有序开展。

    （三）立足本职，转变作风，完善政务服务体系建设

    我关把加强政务服务建设摆上重要议事日程，加强领导、落实责任、健全机制、狠抓落实。首先是进一步整合资源，把行政审批制度改革、政务公开、电子政务等各项工作结合起来，统筹安排，协调推进。同时积极推进电子政务建设，利用现代信息技术改进管理和组织，及时把政务决策程序、服务程序、办事方法、结果等向社会公开，更好地接受人民群众的监督。以深化行政管理体制改革、建设服务型海关为目标，以推进政务公开和行政审批制度改革为切入点，以改革创新为动力，大力加强政务服务体系建设，力争在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进自身建设和管理创新上取得新成效。

    （四）注重实干，明确目标，确保工作开展取得实效

    一年来，我关按照总署统一要求：一是印制了《银川海关政务公开手册》，将本关职能、机构、部门职责、办事程序、服务承诺、咨询电话、举报电话等内容进行公开；二是在办公楼大厅两侧设置政务公开栏，公开了海关的廉政管理规定、行政许可项目、行政收费依据标准、业务办事程度、服务承诺、咨询电话、举报电话及警务公开内容等；三是在办公楼业务大厅、机场业务大厅和旅检现场摆放了海关业务流程、海关文明用语标牌、海关公告、办事指南等，方便企业办事，公开海关文明执法用语，公布海关新颁布的法律法规和业务规范,公开各项业务办理程序、规范等；四是业务现场摆放关员工号牌、岗位标识牌和海关廉政规定的六项禁令，设置了海关业务咨询台和海关法律法规等宣传资料发放台；五是在海关门户网上开辟政务公开专栏，公布海关最新法律、法规和海关办事指南、业务咨询电话、举报电话、服务承诺、资料下载、业务咨询、人民来信、信访等各类使外界与海关沟通的政务公开平台；六是通过12360海关服务热线，畅通海关内外交流沟通渠道；七是完成政务信息公开管理系统上线工作，按照“谨慎稳妥、有序渐进”原则，逐步推进政府采购信息、罚没财物拍卖信息公开；八是通过法制宣传工作，向全社会宣传海关的政务公开工作措施、公开内容；九是通过新闻发布等形式宣传海关支持促进地方经济发展的各项措施和服务承诺，宣传海关支持西部大开发的各项举措。

    （五）政务公开工作取得的效果

    我关通过不断深入开展政务公开工作，有效发挥了政务公开工作对海关工作的服务保障作用。一是本关政务公开工作机制得到建立健全，完善了政务公开的领导和决策机制，建立了政务公开内容的审查机制，保证了政务公开工作规范有序的开展；二是政务公开工作的形式不断丰富。近年来，我关按照总署的统一部署，积极施行各类政务公开措施，通过门户网站、12360海关服务热线、短信平台、社会特邀监督员等形式，扩大政务公开的途径和影响；三是增强了海关工作的透明度，促进关区依法行政水平的提高。我关通过政务公开工作，公布了本关对外工作时限、海关法律法规、海关业务办理流程、海关廉政纪律规定等内容，海关工作实现透明公开，有效防控执法、管理和廉政风险；四是保障了公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。我关通过政务公开宣传栏、门户网站、现场宣介等形式，积极主动宣传海关政策和法律法规，印发海关办事指南，方便了企业办理各项海关业务。同时在门户网站公布部门职责、业务现场关员姓名、工号，公开业务咨询、走私举报、廉政举报电话等，主动接受社会监督。根据在我关区开展的政风行风建设问卷调查显示，企业和地方有关部门对银川海关行政执法、政务公开、廉政工作的满意度达到了98%以上，有效地增强了海关执法公信力，展示和树立了海关良好的执法形象，为营造关区进出口执法环境起到了积极的作用。

    二、海关信息公开工作情况

    （一）主动公开工作情况。

    1.主动公开的概况。

    2012年，我关紧密围绕社会各界需求公开海关信息，举办了面向党政机关、企事业单位的政策宣讲、普法宣传、送政策上门、业务咨询、现场答疑等活动，提高海关政务公开针对性。同时根据海关总署统一安排，做好“12360”服务热线的接听工作，将“12360”服务热线打造成银川海关政务信息化窗口。另外邀请电视台、报刊等新闻媒体，对《海关促进外贸稳定增长的措施》、“国门之盾”专项行动、海关特殊监管区域政策法规等重点内容进行全面宣传，主动公开海关的各项工作举措，争取社会各界对海关工作的支持。

    2.主动公开政务信息的数量

    2012年，银川海关主动公开海关政务信息共计472条，全文电子化率为100%。

    3.主动公开政务信息的主要类别情况

    银川海关主动公开海关政务信息类别主要包括：海关规章、海关公告、机构人员、部门职责、办事指南、综合统计资料、行政许可、拍卖信息、集中采购、海关工作纪律，办公电话、办公地址、邮政编码，廉政举报和走私举报电话，海关工作措施等。

    4.信息公开的形式

    银川海关主要通过门户网站、公告栏、电子显示屏、业务咨询台、新闻媒体、政务公开宣传栏、“12360”服务热线、政策宣讲会、普法宣传活动等形式主动公开政务信息。

    （二）依申请公开工作情况。

    1.依申请公开海关信息情况

    2012年，银川海关未收到公民、法人或其他社会组织提出的公开海关信息的申请。

    2.海关信息公开的收费及减免情况

    2012年，银川海关所有主动公开信息均为免费提供，截至目前依申请公开未收取相关检索、复制及邮寄费用。

    3.海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2012年，银川海关未发生因海关信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

    四、存在的问题和今后工作的思路

    虽然我关政务公开工作取得了一定的成绩，但还有很多不完善的地方。一是公开的内容需要进一步扩大，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，将进一步扩大政务公开的内容，完善政务公开形式；二是管理工作需要进一步加强。经过几年的实践，取得了一些经验，还需要不断创新工作方法，完善管理手段。三是进一步扩大政务公开的工作空间。发挥海关门户网站的作用，着力加强海关门户网站管理，扩大海关门户网站的政务公开效果。