主持人：大家好！海关预裁定制度是海关为了促进贸易安全与便利、优化营商环境、履行我国在世界贸易组织《贸易便利化协定》的相关承诺而实施的重要便利措施。《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》于2018年正式实施，近几年来预裁定业务备受企业关注，我们这次就请太原海关综合业务二处副处长于文芳来为大家解答归类预裁定的相关问题。

　　问题一：什么是归类预裁定？

　　于文芳：归类预裁定是指进口货物收货人或出口货物发货人在货物实际进出口前，可以就进出口货物的商品归类向注册地直属海关申请预裁定。

　　举例来说，某企业通过向A海关申请归类预裁定获得了某商品税号的预裁定决定书，此后倘若B海关对此商品编码提出质疑，则企业只需提供A海关的预裁定决定书，便可省去很多归类质疑、审定的手续，节约大量人力物力。

　　问题二：只要在货物进出口前，随时都可以申请预裁定吗？

　　于文芳：根据《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》，预裁定的申请时间是有相关规定的。这里提请企业注意，预裁定申请人应当在货物拟进出口3个月前向其注册地直属海关提出预裁定申请。有下列特殊情况之一，且申请人有正当理由，经直属海关批准，可以在货物拟进出口前3个月内提出预裁定申请：

　　（一）因不可抗力或政策调整原因造成申请时间距实际进出口时间少于3个月的；

　　（二）申请企业在海关注册时间少于3个月的。

　　问题三：申请归类预裁定需要提交的材料？

　　于文芳：应当提交《中华人民共和国海关预裁定申请书》以及其他海关要求的有关材料，包括预裁定申请商品详细说明、产品图片等。材料为外文的，申请人应当同时提交符合海关要求的中文译本。申请人应当对提交材料的真实性、准确性、完整性、规范性承担法律责任。

　　问题四：申请归类预裁定的流程？

　　于文芳：预裁定的基本流程为申请—受理（不予受理）—作出决定—制发预裁定决定书。另外，根据企业自身情况和海关审核情况，可能还包括补正、补充、撤回、终止等状态。

　　在提交申请时，企业可通过登录“互联网+海关”一体化网上办事平台或通过中国电子口岸进入“海关事务联系系统”（QP系统），向太原海关申请办理。需要提交的材料包括：《中华人民共和国海关预裁定申请书》、进出口订单（合同）或进出口意向书、保密声明、介绍进出口商品的有关材料。材料为外文的，申请人应当同时提交符合海关要求的中文译本（申请材料均为电子版原件，各一份）。

　　问题五：申请了归类预裁定什么时候能收到回复？有效期为多久？

　　于文芳：海关应当自收到《预裁定申请书》以及相关材料之日起10日内审核决定是否受理该申请，并且自受理之日起60日内制发《预裁定决定书》，但需要通过化验、检测、鉴定、专家论证或者其他方式确定有关情况的，所需时间可不计入60日期限内。

　　预裁定决定自《预裁定决定书》作出之日起3年内有效。预裁定决定所依据的法律、行政法规、海关规章以及海关总署公告相关规定发生变化，影响其效力的，预裁定决定自动失效。

　　问题六：企业提出的预裁定海关都能给出答复吗？

　　于文芳：企业提出预裁定申请后，海关会对企业提出的申请内容做具体审核，有三种情形企业提出的申请海关将不予受理：一是预裁定不符合申请人、申请时间、申请材料的相关规定；二是海关规章、海关总署公告已经对申请预裁定的海关事务有明确规定的；三是申请人就同一事项已经提出预裁定申请并且被受理的。

　　问题七：预裁定会被终止吗？

　　于文芳：三种情形下，预裁定将被终止：一是申请人在预裁定决定作出前以书面方式向海关提交《中华人民共和国海关预裁定撤回申请书》申明撤回其申请，海关同意撤回的；二是申请人未按照海关要求提供有关材料或者样品的；三是由于申请人原因致使预裁定决定未能在规定的期限内作出的。

　　问题八：我们企业想申请预裁定归类，但是我们的商品资料不想对外公开，海关是否会保守企业秘密？

　　于文芳：根据《关于公布〈中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法〉的令》（海关总署令第236号）第六条规定，申请人需要海关为其保守商业秘密的，应当以书面方式向海关提出要求，并且列明具体内容。海关将按照国家有关规定承担保密义务。

　　主持人：感谢各位网友的热心参与，由于时间关系，今天的访谈到这里就结束了。如果大家今后关于归类预裁定还有什么疑问，也可随时拨打海关12360服务热线进行咨询，再见！