中國-亞歐博覽會進出境人員物資通關指南

中國-亞歐博覽會進出境人員物資通關指南

發佈者：烏魯木齊海關發佈日期：2011-08-12 瀏覽次數：

    中國-亞歐博覽會（以下簡稱亞歐博覽會）舉辦期間，烏魯木齊海關將按照有關法律、法規和規章對進出境亞歐博覽會人員物資實施監管，並提供全面優質的通關服務。為便於有關亞歐博覽會進出境人員、物資辦理海關通關監管手續，特製定本通關指南。
    亞歐博覽會期間，海關將派員在亞歐博覽會國際會展中心駐場監管，辦理海關手續。
　亞歐博覽會進出境物資中涉及減免稅的品種範圍和數量按照國務院的文件規定，由新疆國際博覽事務局（以下簡稱博覽局）匯總後報國家有關部門審核確定；在有關部門審核確定前已到達口岸的，在提供有效擔保的前提下，海關驗核博覽局出具的《中國-亞歐博覽會進境物資證明函》（以下簡稱《證明函》）辦理通關手續。

    一、暫時進境的物資
    （一）展覽品與展覽用品。
    亞歐博覽會進境的展覽品及展覽用品（以下簡稱展品），經烏魯木齊海關批准並驗核《證明函》後，可以免予提交擔保。
收發貨人應當在展品進境20日前向烏魯木齊海關提交展品清單。展品進境後，在非展出期間應當存放在海關指定的監管場所，未經海關許可，不得移出。因特殊原因需要移出的，應當經海關批准。
對臨時改變展出計劃的展品，收發貨人應當持相關文件向海關提出申請，經海關審核同意後，按海關有關規定辦理手續。

    （二）其他暫時進境物資。
    亞歐博覽會暫時進境的技術設備、安保設備、通訊設備、電視轉播和新聞報道設備等其他物資，海關憑保證金或銀行保函及《證明函》辦理通關手續。
    亞歐博覽會暫時進境的境外記者採訪器材，海關按照海關總署公告2008年第104號、2009年第19號、2009年第31號的有關規定辦理通關手續。

    （三）暫時進境期限。
    經烏魯木齊海關批准，暫時進境的亞歐博覽會物資應當在首次入境後六個月內復運出境。對確需延期復運出境的，經向烏魯木齊海關申請並獲得批准後，可以延期出境，但最遲應于2012年9月30日前復運出境。

    （四）暫時進境結案。
    暫時進境的亞歐博覽會物資應當在海關規定期限內復運出境。凡未在規定時間內復運出境的暫時進境亞歐博覽會物資，應當按照規定辦理相應手續。
    其中，暫時進境的亞歐博覽會物資因不可抗力的原因受損、滅失或者失去使用價值的，海關憑有關部門的證明材料進行核實後可以視為該物資已經復運出境。

    二、免稅進境的物資
　根據國務院文件規定，以下物資可以免稅進境：
    （一）捐贈物資。
    外國政府、國際組織無償捐贈給博覽局的用於亞歐博覽會的進口物資，由博覽局向海關提出書面申請，同時提交捐贈國政府或國際組織的贈送函、由國家有關主管部門出具的“外國政府、國際組織無償贈送及我國履行國際條約進口物資證明”和進口物資清單。海關對符合以上條件的進口物資免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。對上述以外其他捐贈物資，按中國有關法律和法規處理。

    （二）印刷品和音像製品。
    對境外參展方進境與亞歐博覽會有關、用於展覽活動、在亞歐博覽會國際會展中心內使用且不流入國內市場的宣傳品、設計圖紙等印刷品和音像製品，海關按照相關規定進行管理，並在合理數量內免征關稅和進口環節增值稅。

    （三）展示用工藝品和食品。
    對博覽局、參展國和地區在亞歐博覽會國際會展中心內舉辦展示活動所必須進口的民族工藝品、風味食品等，海關根據國家有關部門審核確定的具體品種、數量和金額，按照相關規定免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。

    （四）展覽用品。
    下列進境亞歐博覽會展覽用品，海關根據實際情況對其數量和總值進行核定，在合理範圍內的，按照相關規定免征關稅和進口環節增值稅、消費稅：
    1．在展覽活動中的小件樣品（酒精飲料、煙草製品及燃料除外），包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料製成的食品或者飲料的樣品；
    此類所列貨物，應當符合以下條件：
    （1）由參展方免費提供並在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；
    （2）單價較低，作廣告樣品用的；
    （3）不適用於商業用途，並且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；
    （4）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（3）項規定的包裝分發，但確實在活動中消耗掉的。
    2．為展出的機器或者器件進行操作示範被消耗或者損壞的物料；
    3．佈置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；
    4．展覽期間免費向觀眾散發的有關宣傳品；
    5．供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。
    第1點所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應當依法徵稅；第2點、第3點、第4點所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應當復運出境，不復運出境的，應當按照規定辦理進口手續。

    （五）個人自用物品。
    1．隨身攜帶進境的個人物品。
    境外參展方工作人員及其家屬攜帶一般生活物品進境，應遵循“自用、合理數量”原則。海關對在規定免稅範圍內的個人物品予以免稅放行。超出“自用、合理數量”範圍的，按照現行規定辦理通關手續。
    2．通過分運行李方式進境的個人物品。
    境外參展方工作人員及其家屬通過分運行李方式進境的個人物品，應當由本人或其代理人向海關提交書面申請，憑有效身份證件、有關申報單證及物品清單等向進境地海關辦理手續。以分運行李方式出境的個人物品，應由本人或其代理人在出境前憑有效出境證件向出境地海關提出申請並按規定辦理海關手續。海關對在規定免稅範圍內的個人物品予以免稅放行。超出“自用、合理數量”範圍的，按照現行規定辦理通關手續。
    3．私人之間寄遞的個人物品。
    根據海關總署2010年第43號公告，對寄自國外的郵包，每次限值人民幣1000元；對寄自香港、澳門、台灣地區的郵包，每次限值人民幣800元。超出限值的，應辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續。

    三、其他進境物資
    除上述准予暫時進境和按規定可以免稅進境的亞歐博覽會物資之外，其他進境物資應按照規定辦理進口手續並繳納稅款。

    四、用於亞歐博覽會的租賃物資
    以租賃方式進境的用於亞歐博覽會的物資，海關按照一般租賃進口貨物的管理規定辦理通關手續。

    五、依法需特別批准的進出境物資
    亞歐博覽會進出境物資中有以下屬於依法需要特別批准的，還應提交國家有關主管部門出具的相關證件：

    （一）動植物及其產品。
    動植物及其產品的進出境應遵循中國有關進出境動植物檢疫法律法規的規定。海關驗核國家相關主管部門出具的許可證件辦理海關通關手續。

    （二）野生動植物。
    野生動植物的進出口應遵循中國有關野生動植物保護法律法規的規定。出口中國重點保護的野生動植物或其產品的、或進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動植物或者其產品的，須經中華人民共和國國務院或國務院野生動植物行政主管部門批准，並取得中國國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。海關驗核國家相關主管部門出具的許可證件辦理海關通關手續。

    （三）食品、飲料和化粧品。
    食品、飲料和化粧品的進境應遵循中國有關法律法規的規定。需要進行檢驗檢疫的食品、飲料和化粧品，海關驗核國家相關主管部門出具的許可證件辦理海關通關手續。

    （四）特殊物品。
    微生物、人體組織、生物製品、血液及其製品等特殊物品的進境應遵循現行中國有關法律法規的規定。海關驗核國家相關主管部門出具的許可證件辦理海關通關手續。

    （五）藥品。
    藥品的進境應遵循中國有關法律法規的規定。進境藥品（包括特殊藥品和一般藥品）應向中國藥品監督管理部門申請相應的許可證件和批件，海關驗核相關證件辦理通關手續。

    （六）無線電發射設備。
    無線電發射設備的進境應遵循中國有關法律法規的規定。海關驗核國家相關主管部門批准文件辦理通關手續。

    （七）衛星電視廣播地面接收設施。
    衛星電視廣播地面接收設備進境應遵循中國有關法律法規的規定。海關驗核國家相關主管部門批准文件辦理通關手續。

    （八）進境外籍交通工具。
    外籍交通工具進境應當遵循中國有關法律法規的規定，海關驗核國家相關主管部門批准文件辦理通關手續。

    （九）其他。
    其他屬於依法需要特別批准的亞歐博覽會物資應當遵循中國有關法律法規的規定。

    六、禁止進境的物資
    （一）各種武器、倣真武器、彈藥及爆炸物品；
    （二）偽造的貨幣及偽造的有價證券；
    （三）危害中國政治、經濟、文化、道德等的印刷品、膠捲、照片、唱片、影片、錄音帶、錄影帶、鐳射唱盤、鐳射視盤、電腦存儲介質及其他物品；
    （四）各種烈性毒藥；
    （五）鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其他能使人成癮的麻醉品、精神藥物；
    （六）侵犯知識產權的貨物；
    （七）中國政府規定的其他禁止進口的貨物和物品。

    七、其他
    （一）通關模式。
    亞歐博覽會進境展品採用亞歐博覽會國際會展中心駐場海關統一辦理海關手續的通關模式；其他進境亞歐博覽會物資以最便利境外參展方為原則，境外參展方及其代理人可自主選擇亞歐博覽會國際會展中心駐場海關或其他現場海關辦理海關手續。

    （二）亞歐博覽會物資總擔保。
對須向海關提交稅款擔保的亞歐博覽會進出境物資，根據《海關總署關於印發<境內大型活動進出境物資監管指導方案>的通知》（署監發[2010]139號）的有關規定，經烏魯木齊海關報海關總署審批同意後，可以接受博覽局對上述物資以保證金或者銀行保函方式提交的統一擔保。
    滿足解除稅款擔保條件的，海關將按規定辦理相關手續。
    海關根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國關稅條例》等法律、行政法規和規章對進出境亞歐博覽會物資實施監管。亞歐博覽會物資進出境未按規定辦理海關手續的，海關根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關規定予以處理。
    本指南不影響海關管理方面新法規的執行。
    亞歐博覽會期間是指亞歐博覽會籌備及舉辦期間。
    亞歐博覽會進境物資證明函樣表如下表所示。

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