[主持人]各位网友好！2010/2/26 10:00:03

[主持人]我是本次访谈主持人王桦，今天，我们邀请到海关总署政法司司长孟杨，请她来谈谈围绕世博会开展知识产权海关保护工作的话题，并与广大网友进行交流。2010/2/26 10:00:37

[孟杨]大家好。首先感谢大家给予海关知识产权保护工作的关注，同时很高兴有机会再次大家交流关于知识产权海关保护的问题。去年“4.26”世界知识产权日来临之前，我已经向各位网友介绍了中国海关加强知识产权海关保护的情况。随着2010上海世博会的临近，海关围绕世博会开展的各项知识产权保护工作正在有条不紊的进行。希望通过这次在线访谈，各位网友能对海关围绕世博会开展的知识产权保护工作有更深刻的了解。2010/2/26 10:02:00

[主持人]在回答网友的提问前，能不能请孟司长简单介绍一下2009年海关在知识产权保护方面所做的工作？2010/2/26 10:02:56

[孟杨]好的。在2009年，全国海关充分发挥边境执法机关的职能作用，进一步加强知识产权保护工作，据初步统计，全年共扣留侵权嫌疑货物65192批，涉及侵权嫌疑货物1.81亿件，价值人民币3.7亿元，扣留侵权嫌疑货物的批次与价值均比2008年有了大幅度的提高。2010/2/26 10:03:39

[孟杨]2009年6月1日至12月31日，全国海关还开展了“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”，全国海关对出境邮递物品和快件加强实际监管，对寄往侵权风险较高的国家和地区的邮包或者快件进行重点查验，对部分物品实行100%过机查验。经初步统计，专项行动期间，全国海关共查获邮递和快件渠道侵权物品37784批，扣留侵权物品261.96万件，价值人民币6194.5万元。2010/2/26 10:04:42

[主持人]谢谢孟司长。据我所知，2008年全国海关在奥运期间加大了对奥林匹克标志专有权的保护力度，为举办一届“有特色、高水平”的奥运会创造了一个良好的赛场外环境。那么，针对今年即将在上海举行的世博会，海关又将围绕世博会采取哪些知识产权保护的措施呢？2010/2/26 10:05:50

[孟杨]说到世博会，我深有感触，“北京奥运会的乐声犹自绕梁，东海之滨又将奏响雄浑的华章。”作为国家进出境监督管理机关，中国海关在充分履行海关监管、征税、打私、统计等传统职能之外，一直将知识产权海关保护工作看作是一项新的职能，放在突出地位，在服务经济、促进国际贸易健康发展等方面发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，同时更为一些国际盛会在中国的成功举办保驾护航。2010/2/26 10:06:55

[孟杨]2004年12月1日开始施行的《世界博览会标志保护条例》的第十二条规定，侵犯世界博览会标志专有权的货物禁止进出口。世界博览会标志专有权海关保护的程序适用《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的规定。这为海关的世博会知识产权执法提供了依据。2010/2/26 10:08:05

[孟杨]考虑到中国海关目前的两种知识产权执法模式在实际一线执法中的运用情况，同时也借鉴2008年保护奥林匹克标志专有权的工作经验，我们认为采取依职权保护的执法模式更利于保护世界博览会标志专有权。我们早在2006年就主动与上海世界博览会事务协调局，讨论最佳的海关保护方案，并在近几年内，陆续为上海世界博览会事务协调局办理了世博会标志专有权的知识产权海关备案。截至2009年底，共有57项世博会知识产权在海关总署进行了备案。这为我们开展一系列知识产权执法工作奠定了坚实的基础。2010/2/26 10:09:58

[孟杨]就在这个月的20、21日，我去上海参加了世博海关安保和服务工作调研会。在这里，可以先向我们的网民朋友透露一下，上海海关专门建立了世博工作三级指挥运行体系，成立了世博各专题工作组，其中就包括了知识产权保护组。一直以来，上海海关在知识产权保护工作方面表现较为突出，2009年查获侵权案件1070起，案值人民币6680余万元人民币，得到多家权利人的认可。对于世博会知识产权的保护，上海海关是重点，是核心，但是我们也会在上海周围深挖一条“环沪护城河”，周边的南京、杭州、宁波、合肥、南昌、青岛、武汉等7个海关也将协同配合，形成外围安全屏障，共同构筑“环沪世博知识产权保护圈”，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会做出海关应有的贡献。2010/2/26 10:11:43

[主持人]谢谢孟司长，我们再来看看其他网友的问题。2010/2/26 10:12:20

[网友：访客]听说国家知识产权局牵头开展了一个世博会知识产权保护专项行动，海关总署也参加了上述行动，请问海关下一步将会采取哪些具体措施？2010/2/26 10:13:44

[孟杨]这位网友看来非常关心与世博会相关的知识产权保护工作。今年的1月21日，也就是世博会倒计时100天之际，国家知识产权局、公安部、海关总署、工商总局、版权局、高检院、贸促会、新闻办等8部门联合发出通知，联合开展为期10个月的世博会知识产权保护专项行动。2010/2/26 10:14:13

[孟杨]利用这个机会，我也想向网民朋友们多介绍一下我们8部门正在开展的这个专项行动。我们这个专项行动，不紧紧局限于在海关总署备案的世博会标志专有权，而是旨在与中国2010年上海世博会相关的所有知识产权。可以说我们的专项行动涵盖了三个层面，一是重点查处各种侵犯世博会标志专有权的违法行为，二是严厉打击上海及周边长三角地区的知识产权违法行为，三是加大对全国范围内有重大影响的侵权案件的查办力度。2010/2/26 10:16:11

[孟杨]全国海关将在海关总署的统一部署下，在邮递、快件、旅检、货运等多个渠道分时段、分区域开展专项行动。关于专项行动更多的细节问题，不方便在此做过多的透露。但是，我可以预计，在专项行动结束时，中国海关肯定可以交出一份满意的答案。2010/2/26 10:17:54

[网友：访客]孟司长您好，我想了解一下有哪些世博会知识产权在海关总署进行了备案？2010/2/26 10:18:53

[孟杨]这个问题问的确实比较具有挑战性。正如我刚才所说的，截至2009年底，共有57项世博会知识产权在海关总署进行了备案，总共可以分为4个大类。我可以给我们的网民朋友分别举几个例子：一是上海世界博览会名称、口号、徽标以及申办机构的名称，如“中国2010年上海世界博览会”、“城市，让生活更美好”、“上海世博会事务协调局”以及相应的英文翻译等；二是上海世博会的吉祥物，就是那个浅蓝色的“海宝”，网民朋友们一定不会陌生；三是上海世界博览会志愿者标志、志愿者口号、组织者主要建筑名称；四是上海世博会票务标志。有兴趣的网民朋友可以去查看一下总署近年来的几个关于世博会知识产权的公告，以便进一步的了解。2010/2/26 10:20:32

[网友：访客]世博会知识产权保护环节多、时间长，行政执法难度大，涉及公安、海关、工商、版权、城管、法院等多个部门。如何保证执法部门间高效办案、衔接配合以及信息共享？2010/2/26 10:21:02

[孟杨]看来今天的网民朋友都是知识产权领域的行家里手啊。世博会知识产权保护环节多，时间长，涉及的部门多，这是事实，但是，各部门之间也有明确的职责划分。根据法律规定，海关的知识产权保护执法范围在进出境环节，也就是说，对于进出境环节发现的侵权货物或物品，海关才有执法权。马路上售卖的带有世博会标志的侵权书包，就不属于海关知识产权保护的执法范围。网民朋友们关心的执法部门间衔接配合以及信息共享等问题，也是我们关心的问题。海关和公安，海关和工商之间都曾经有过高效配合，及时信息共享，共同打击侵权行为的成功案例。我想，在世博会知识产权保护问题上，我们将一如既往的同国内其他行政、刑事执法部门合作，形成一股合力，打击侵权行为，当然进出境环节仍然是我们的主战场。2010/2/26 10:23:31

[网友：访客]我是一家外贸公司的，请问在具体通关环节海关如何对世博会知识产权进行保护？2010/2/26 10:24:17

[孟杨]我可以给这位网民朋友讲一个真实的案例。2009年5月底，上海海关在深圳某公司以一般贸易方式申报出口至柬埔寨的货物中，查获30000把牙刷，商品外包装上标有上海世界博览会吉祥物标识“海宝”。2009年6月5日，上海世界博览会事务协调局致函海关，确认上述货物为侵权商品。最后，上海海关没收了上述30000把侵权牙刷并对当事人进行了处罚。该案是全国海关查获的首起侵犯世博会标志专有权的案件，具有重要的意义。2010/2/26 10:25:49

[网友：访客]世博会特许商品如何办理海关知识产权保护手续？2010/2/26 10:26:31

[孟杨]世博会特许商品本身不需要办理海关知识产权保护手续。对于海关监管的进出境环节的商品，如果商品本身或其包装上使用了在海关总署备案的世博会标志专有权，海关可以依职权对其采取知识产权海关保护。2010/2/26 10:27:44

[网友：访客]孟司长，我想了解一下海关对世博参展方的知识产权是怎样保护的？2010/2/26 10:28:40

[孟杨]我想到了一句话，古希腊的一位哲学家赫拉克利特曾说过“看不见的和谐比看得到的和谐更美好”。海关知识产权执法的对象并不直接针对世博园内的各参展方的知识产权。但是以下两种情况也是需要我们海关关员重点关注的。一是不排除参展方进口的参展商品可能本身就是侵权商品，在这种情况下，我们也是需要打击的。二是海关将通过在邮递、快件、旅检、货运等多个渠道开展专项行动，为世博会在上海的成功举办创造良好的社会环境，也将间接的保护参展方的实际利益。2010/2/26 10:31:09

[网友：访客]孟司长您好，上海周围深挖一条“环沪护城河”比喻很形象生动！那珠三角地区是不是作为护城河的外围，不作为世博专有标志保护的重点地区了？2010/2/26 10:32:56

[孟杨]珠三角地区当然也是我们此次专项行动所覆盖的范围，就像我前面所提到的，我们专项行动涵盖了三个方面，我们要加强对全国范围内有重大影响的侵权案件的查办力度，那么珠三角地区近年来一直是海关知识产权保护所关注的重点区域之一。2010/2/26 10:34:15

[网友：访客]我是一名大学生，我想问一下孟司长，世博会都进口了哪些商品，能否让我们先睹为快？2010/2/26 10:34:49

[孟杨]这位网民朋友的问题很有意思，我也很想知道世博会都将进口哪些商品，可是我至今也没有看到具体的进口商品，很多的世博场馆还在建设的过程中。我认为，世博会作为一次世界性的盛会，很多参展商品一定会代表最先进的技术和最尖端的科技水平，一定包含了大量的知识产权。世博会期间，我个人也会去世博现场看看参展商品，了解一下国外最近的知识产权成果。2010/2/26 10:35:58

[网友：访客]我是一位退休工人，我想请问一下，保护世博会知识产权对普通老百姓有什么意义？2010/2/26 10:37:01

[孟杨]这位网民朋友的问题很好。世博会知识产权只是海关保护众多的知识产权类型的一种，是我们在上海世博会期间的一个工作重点，小而言之是保护世博会知识产权，大而言之是保护知识产权，对每个人都有意义，主要体现以下几个方面。2010/2/26 10:38:55

[孟杨]一是维护中国出口商品的声誉。此次世博会上，将有大量的中国企业拿出带有自主知识产权的高精尖商品参展，以参与国际竞争，扩大对外出口，占领国际市场。但由于受假冒侵权货物的影响，在某些地区，我国出口商品的声誉遭到严重的破坏，一些商品的传统市场不断萎缩。近年来，海关成功查获了一大批侵犯国内企业自主知名品牌的侵权货物，挽救了这些品牌几乎丧失的国际市场。2010/2/26 10:40:42

[孟杨]二是提高外贸企业的知识产权意识。世博会期间，国外的各参展方带来的新的参展商品，也会成为个别国内企业的有意或无意的从事一些侵权货物的生产的目标。海关对进出口侵权货物违法行为的有力打击，在给从事侵权货物贸易的企业产生惩戒和威慑作用的同时，也对一些缺乏法律知识和知识产权意识的企业和个人产生警示作用，使他们明白，只有掌握核心技术、拥有自主品牌，才能光明正大地参与国际竞争。2010/2/26 10:41:33

[孟杨]保护知识产权在其他方面还有一些作用，比如，维护国家进出口贸易秩序，向国际社会表明我国保护知识产权的决心，由于时间问题，在这我就不多说了。2010/2/26 10:42:40

[网友：访客]刚才我注意到孟司长提起的一个牙刷的案例，我想问一下，那30000把牙刷，海关是如何处理的？2010/2/26 10:43:11

[孟杨]根据《知识产权海关保护条例》第二十七条的规定，被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的,海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业;知识产权权利人有收购意愿的,海关可以有偿转让给知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的,海关可以在消除侵权特征后依法拍卖;侵权特征无法消除的,海关应当予以销毁。2010/2/26 10:45:34

[孟杨]侵权货物的处置过程相对复杂，需要根据货物的实际情况分别对待。据我了解，上述30000把牙刷上海海关已经没收，尚在处理的过程中。2010/2/26 10:45:52

[网友：访客]普通民众可以从哪些渠道了解海关对世博会的相关政策？2010/2/26 10:46:19

[孟杨]海关对世博会的相关政策，与知识产权相关的主要是4个公告，都是关于世博会标志专有权备案的内容，分别是中华人民共和国海关总署2006年第78号公告、2008年第37号公告、2009年第24号公告和2009年第71号公告。我们还将不定期通过中国海关互联网站及时发布一些与保护世博会知识产权相关的信息，具体网址是http://www.customs.gov.cn/，也欢迎各位网民朋友们随时登陆我们的网站，了解最新的政策和信息。2010/2/26 10:47:30

[网友：访客]我是一名报关员，昨天我们有票单子在洋山被扣了，说是涉嫌侵犯世博标志专有权，请问我该如何处理？2010/2/26 10:48:42

[孟杨]随着世博会的临近，各级海关都相对加大了对于易发生侵权行为的进出口商品的查验力度。这位报关员网友提到的事情，我想应该属于正常现象，也是一个好现象，充分证明了我们的一线关员认真负责，保护世博会标志专有权。至于如何去处理，我建议我们这位网友可以采取以下措施。首先，尽快联系到货物的发货人，了解货物真实的知识产权状况；其次，看看是否可以对货物的知识产权状况进行补充申报，因为我也不能确定这位网友所谓的“被扣”是被暂停通关还是被海关最终扣留；第三，积极向海关提供证据材料，证明货物的合法身份。如果发货人提供的证据材料能够证明上述货物是授权货物，海关将会放行上述货物。2010/2/26 10:49:56

[网友：访客]我公司经常出口一些世博特许商品，在通关的过程中也时常会遇到查验，请问孟司长，我们该如何避免因知识产权确权而耽误通关时间？2010/2/26 10:50:54

[孟杨]这位网友的问题也具有一定的普遍性。虽然世博会标志专有权在海关总署进行了备案，但是，是通过公告形式备案的，在我们海关的备案系统中是查不到相关内容的，也不能对授权许可的进出口企业进行维护，从一定程度上，是可能会遇到世博特许商品时常查验的现象。鉴于此，我建议我们那些经常出口世博特许商品的企业，可以采取主动申报的方式，将授权生产的证明文件，或在特许商店购买的发票凭证，作为报关单附件，向海关主动申报货物的知识产权状况。2010/2/26 10:52:50

[网友：访客]孟司长您好，我们是上海世博会事务协调局的，今天获悉您在百忙之中抽空回答网友关于世博会知识产权的问题，我们也想向您问一个问题，作为世博会标志专有权的权利人，如果发现有人假冒我们的产品出口，我们应该怎么办？2010/2/26 10:53:25

[孟杨]这位网友您好，很高兴在众多的网友中看到我们的权利人代表提问。作为世博会标志专有权的权利人，如果发现未经授权的商品出口，应该及时向海关提供出口商品信息。虽然海关在重点领域对重点商品加大了查验力度，但不可否认的是，出口货物的查验率还是相对较低，其中还有部分情况是通过X光机进行机检查验的。作为权利人，及时提供详细准确的侵权货物信息，携助海关进行有针对性的布控是非常必要的。同时，利用这个机会，我们也欢迎权利人多多深入我们的口岸一线，为我们一线关员进行鉴别侵权货物的培训，提高我们关员的查验能力。2010/2/26 10:54:52

[网友：访客]请问海关会在机场和快件里查侵犯世博标志专有权的物品吗？2010/2/26 10:55:34

[孟杨]海关会在机场、码头等口岸现场对进出境旅客行李及邮递和快件渠道的进出境物品进行查验，如果发现侵犯世博会标志专有权的物品，一律予以没收。全国海关通过近两年来开展的“打击邮递及快件渠道侵权商品的专项行动”、“打击侵犯奥林匹克标志专有权专项行动”、“龙舟行动”等知识产权保护专项行动，积累了大量一线执法经验，很多现场关员练就了一副火眼金睛。因此，我希望我们的网民朋友，能代我们向身边的亲戚朋友多做宣传，千万不要携带侵权世博会标志专有权的物品进出境，也不要通过邮递及快件渠道进出口侵犯世博会标志专有权的物品。2010/2/26 10:56:53

[网友：访客]请问孟司长，我公司有一批货物因涉嫌侵犯世博会标志专有权被海关暂扣，因国外交货期限紧，请问可以缴纳担保金申请放行货物吗？2010/2/26 10:57:07

[孟杨]根据《知识产权海关保护条例》第十九条的规定，涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯专利权的，可以在向海关提供货物等值的担保金后，请求海关放行其货物。因此反担保放行的货物仅限于涉嫌侵犯专利权的货物，并不适用涉嫌侵犯世博会标志专有权的货物。2010/2/26 10:45:47

[网友：访客]我是一家企业，请问对于世博会会徽和吉祥物标志的使用有没有特别的规定？我在企业的出口产品上印上世博会吉祥物“海宝”的图案，海关会管吗？2010/2/26 10:57:59

[孟杨]这位网友问了2个问题。先来回答第一个问题，任何企业和个人均应严格按照中华人民共和国国务院令第４２２号《世界博览会标志保护条例》所规定的内容使用世博会会徽和吉祥物标志，未经权利人授权许可，擅自使用世博会知识产权的行为均属于侵权行为。这位网友问到的第2个问题，如果海关关员发现进出口商品上印有世博会吉祥物“海宝”的图案，那么海关会启动主动保护的程序，对上述货物暂停通关并致函权利人进行确权，视确权情况决定放行还是扣留上述货物。2010/2/26 10:58:47

[网友：访客]侵犯世博标志专有权的进出口货物被查获，是否会受到刑事处罚？2010/2/26 10:59:06

[孟杨]海关在进出口环节对侵权货物进行查处，这属于行政执法行为。但是，在遇有重大侵权案件时，海关将依照与公安部门之间的联系配合办法，将符合有关法律法规关于追究刑事责任标准的案件线索向公安部门通报。至于这个标准，如果您感兴趣，可以查阅刑法及最高法院的有关司法解释。2010/2/26 11:00:51

[网友：访客]孟司长，我记得2008年在国际航班上看见过成龙为海关拍的保护知识产权宣传片，当时感觉很亲切。请问针对今年的世博会，海关还会再请一位明星做宣传吗？2010/2/26 11:01:14

[孟杨]2008年，海关总署请成龙先生为海关拍的知识产权保护宣传片企到了很好的效果，得到了社会各界的好评。今年，海关总署除了组织世博会专项行动之外，还将侧重对知识产权海关保护的宣传及普法工作，利用“4.26知识产权宣传周”、“8.8海关法制宣传日”等机会，开展一些为广大群众喜闻乐见的宣传教育活动，提升社会公众保护知识产权的整体意识。目前，我们正在考虑组织开展一次以知识产权保护为核心内容的动漫征集活动，活动的方案正在讨论制定过程中，我相信，这一活动开展之后，一定会在全国范围内征集到很多有创意的动漫作品，届时，我们会精选出部分作品向社会公开，也应该能取得不错的宣传效果。2010/2/26 11:03:15

[网友：那时花开]海关在进出境知识产权保护环节已经为上海世博会做了哪些工作，下一步又有啥部署？2010/2/26 11:03:57

[孟杨]这个问题我在前面也已经提到过，目前海关已经做了很多工作，包括为世博标志办理知识产权保护备案，各地海关，特别是上海海关将世博标志列为保护重点，也查获了一些侵犯世博标志的进口货物，那么总署和上海海关除了联合八部委开展专项计划行动外，还专门就边境执法情况来制定我们的方案，这里我特别要强调的是我们将加强对参展单位以及普通民众对知识产权意识的宣传教育，提高他们尊重知识产权守法自律的意识，为世博会的成功举办创造良好的环境。2010/2/26 11:04:52

[孟杨]由于时间的关系，没有办法回答更多网友的提问了。在这里，我代表海关总署政法司感谢各位网友对海关知识产权保护工作的关心与支持。2010/2/26 11:05:17

[主持人]感谢孟司长，感谢各位网友的参与。如果大家有更多的问题，欢迎大家通过中国海关门户网站与我们联系，我们的网址是：http://www.customs.gov.cn，再见。2010/2/26 11:05:42