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青岛海关2015年工作总结

发布时间:2016-04-18
       2015年,青岛海关深入贯彻国务院、海关总署促进外贸稳增长政策措施,落实省外经外贸工作部署要求,不断创新监管服务,改善营商环境,紧密围绕服务“一带一路”战略、促进通关便利化等,着力在深化改革上下功夫,在强化服务上求突破,在优化环境上出实招,全力促进山东省外贸稳定增长。全年,山东省进出口总值15019亿元人民币,同比下降(下同)11.7%。其中,出口8953亿元,增长0.7%;进口6066亿元,下降25.3%。
 
       全年,青岛海关监管进出口货物4.4亿吨,进出口总值2672亿美元,审结进出口报关单421.4万票,分别下降6.8%、13.3%和2.3%;税收入库1069亿元,下降26.3%;打击走私刑事立案110起、行政立案3044起,同比增长7.8%、下降18.5%。
 
       一、支持融入“一带一路”国家战略。牵头开展丝路一体化改革,5月1日正式启动,实现“十关如一关”,现已惠及近9万家企业,据海程邦达等公司匡算,改革可节省物流成本20%-30%。支持青岛获批全国第二家、沿海第一家多式联运海关监管中心,开行至中亚的“常态化”班列,海铁联运时间缩短30天,企业年均节省运费数百万元。
 
       二、积极推动“三互”大通关建设。将关检合作“三个一”列为“一把手”工程,关检高层年内3次集体会商,“三个一”全面推行到关区所有现场,进口固体废物通关时间平均缩短一周左右,每集装箱节约费用500元。旅检现场全部实现关检“一机两屏”。配合地方口岸部门推进电子口岸和“单一窗口”建设,2015年10月13日,山东国际贸易“单一窗口”一期项目试运行顺利启动。
 
       三、培育新兴贸易业态。青岛、烟台、威海3市开展跨境电商直购进口和一般出口业务,青岛开通全国首个跨境电商海运模式,实现中韩跨境电商直购商品“海运价格、空运速度”。扩大直购进口试点商品范围并实行“负面清单”管理,支持青岛保税港区建设国家电子商务示范基地、与海尔集团共建国内领先的B2B电商新模式,山东首家跨境电商产业园在青岛西海岸新区顺利启动。截至2015年底,跨境电子商务一般出口验放清单84.9万票,货值3.2亿元人民币,直购进口共验放清单37万票,货值1.1亿元人民币,缴纳税款303.4万元。
 
       四、复制推广上海自贸区创新制度。首批5项制度已惠及1000余家区内外企业,年均节约企业运营成本800余万元,“选择性征税”降低企业综合税负30%,青岛港开展铁矿石期货保税交割业务,9家企业获得融资租赁资质。
 
       五、积极落实外贸稳增长措施。清理进出口环节收费,全面退出与码头、港务等联合经营项目,配合港口等部门调整取消拖车费等码头收费项目。通关无纸化比例达95%,税单无纸化缴库缩短税款入库时间70%。集中汇总征税改革帮助企业缓缴税款4.8亿元。“一把手”带队赴韩国仁川海关访问,就深化中韩自贸区建设、AEO互认等建立合作机制,中韩、中欧AEO认证力促260家高级认证企业享受通关便利。建立“总部企业协调员”工作机制,与新华锦集团签订《共同推进企业协调员制度合作备忘录》。
 
       六、促进口岸扩大开放。实施进口整车智能化监管等创新举措,整车进口量在国家新批整车口岸中居首,累计进口汽车超过1.5万辆,同比增长2.3倍,在全国汽车口岸中排名上升至第5,成为仅次于天津的全国第二大平行车进口口岸。支持青岛邮轮母港于5月29日开港首航。高起点规划青岛胶东新机场现代化海关监管模式,支持临沂国际空港开放。推动特殊区域整合优化发展,全程指导临沂综保区顺利通过验收。开展口岸开放调研,研提优化口岸管理的5项意见报省,支持董家口港、临沂空港、烟台部分港区临时开放延期。
 
       七、扎实推进简政放权。做好海关总署取消、下放9项行政审批事项落地承接工作,取消非行政许可审批事项3项,全面实行行政审批“一个窗口”受理,试行经办关员责任制缩减作业时间80%以上。全面落实总署“一地注册,全国报关”,向所有报关企业开放QP系统资源,向异地报关企业开放报关单号码资源。
 
       八、协同打好四季度外贸攻坚战。“一把手”带队赴济宁、枣庄、烟台、威海4市开展调研,与济宁、威海市政府签订战略合作框架协议;召开关政企座谈会,收集诉求95项,逐一研究解决答复。组织“讲师团”分赴济宁、烟台等6市开展海关政策宣讲,在《大众日报》等主流媒体每周连载“海关知识小贴士”,解答企业通关问题。减少无效布控,降低高资信企业查验率,建立机检无问题货物径放机制,支持威海先行试点查验配套服务费改革。按旬向山东省主要地市报送统计数据,辅助地方政府决策调度,实施出口24小时结关,确保年度外贸数据全部纳入当年统计。在与商务部门联合管控虚假贸易基础上,采取一切措施确保应统尽统,实现山东外贸出口正增长。
 
       九、维护对外贸易秩序。保持打私高压态势,坚持破网除链、打头除根,反走私“五大战役”战果丰硕,查发知识产权侵权案件连续9年入选总署十佳案例。强化安全管理,开展危化品监管核查和监管场所核查整改。