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2023年,上海海关在海关总署党委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗,全力落实“12个必”重点工作和“1+1+6”重点任务,全力推动国家重大战略任务在上海落实落地,全力助推高质量发展、高水平开放,在全面建设中国特色社会主义现代化海关的征程上迈出坚实步伐。
一、全面学习、把握、落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,政治机关忠诚度进一步体现
扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,在全关扎实开展两批主题教育,建立“六学”融合模式,开展“沿着习近平总书记上海足迹”学习实践。
深入学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神。开展“我们都是收信人”大讨论,制定13项具体措施。举办“山海相连·共守国门”座谈会。全关干部职工坚定履行守国门、促发展的职责使命,坚决当好让党放心、让人民满意的国门卫士,沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持“第一议题”制度,健全抓落实的闭环,扎实推进重大决策部署事项。细化推进署市合作重点任务,把党的二十大重要部署转化为推动上海开放发展的生动实践。
二、全力推进智慧海关建设和“智关强国”行动,以海关现代化服务助推中国式现代化
全力参与总署顶层设计。深度参与智慧海关方案设计,牵头承接业务数据统筹事项和业务场景应用项目。深入开展“智关强国”理论研究,成果纳入“智关强国”行动计划。
精心绘制关区“施工图”。将“智关强国”行动与智慧海关建设方案一体推进落实,制定上海海关“智关强国”行动实施方案,确保总署规划部署在关区落地见效。
积极探索提供“上海场景”。坚持改革与科技“双轮驱动”,建设全国首个大数据海关应用创新示范点,打造一批应用场景。
三、全力落实国家重大战略任务,以高水平开放推动高质量发展
支持浦东引领区建设成果丰硕。出台集成电路、总部企业等一系列支持措施,创新国产大飞机、大邮轮监管模式,海关支持浦东引领区15项措施全面落地。支持上海东方枢纽国际商务合作区建设。
自贸试验区提升战略落实有力。对接国际高标准经贸规则,在上海自贸试验区推进高水平制度型开放。落实综保区高质量发展措施,洋山特殊综合保税区三期扩区获批。
支持长三角高质量一体化发展。牵头推动海关支持举措走深走实,研究形成新一轮政策储备。推广和优化“联动接卸”模式。实施虹桥国际开放枢纽建设支持措施。
支持科创中心建设扎实推进。优化科创一体化信息管理服务平台,支持“速研通”项目落地,推广生物医药进口研发用物品“白名单”制度、特殊物品联合监管机制。
第六届中国国际进口博览会海关监管服务圆满完成。首次推出参展动植物产品、食品特许审批便利举措,首创“进博慧展”全链条数字化智慧监管系统,有力服务进博会“越办越好”。
四、全力构建全链条监管体系,筑牢国门安全屏障
疏通“滞”的堵点。推进口岸危险品常态化综合治理。实现口岸疫情防控平稳转段,优化健康申报模式,便利国际经贸往来和人员交流。
化解“瞒”的风险。制定关区防范化解重大、系统性风险工作实施方案。深化进口危险化学品检验模式改革,开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动。加强知识产权海关保护。
打击“逃”的行径。推进口岸检查“三个标准化”建设,打造全景监控平台,深化智能审图应用。深入开展“国门利剑”联合行动,深化反走私综合治理。
整治“骗”的行为。强化后续监管。加强失信惩戒。深化综合治税。深化虚假贸易治理。
拦截“害”的输入。口岸检验检疫防线更加牢固。
五、全力促进贸易强国建设,服务构建新发展格局
优化跨境贸易营商环境实现新进展。细化具体措施,率先实施进口机动车辆“两证合一”等创新举措。落实税收优惠和减免税措施。保障中欧班列“上海号”年行百列,畅通“一带一路”物流大通道。开展提升整体通关时效专项行动。
促进外贸高质量发展取得新成效。支持上海创建全国首个“丝路电商”合作先行区,推进跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区建设,促进“新三样”商品、跨境电商发展。落实加工贸易持续高质量发展支持措施,助力保税维修、期货保税交割等新业态发展。出台AEO行动方案。积极应对技术性贸易措施壁垒。
服务国家宏观决策收获新成果。开展税政调研,深化外贸形势分析,针对重点专题深入调查研究。
六、全力加强统筹协调,运行保障水平不断提升
政务运行效能稳步提升。深入践行“求实、扎实、朴实”海关文化,建立健全深化拓展整治形式主义为基层减负工作机制。完善“响应、呼应、反应”运行机制,办文、办会、办事进一步提质增效。
法治建设基础巩固夯实。深度参与重大立法工作,牵头开展部分海关规章立法后评估。践行新时代“枫桥经验”,打造全国海关首批基层示范点。
科技支撑作用持续增强。成立科学技术委员会。制定深化海关技术机构改革方案。
做好综合保障。深化预算绩效管理改革,严格落实过紧日子要求。
七、全力锻造高素质干部队伍,涵养风清气正的政治生态,全面从严治党向纵深推进
推动党建工作高质量发展。成立全面从严治党工作领导小组,压紧管党治党责任链条。制定全面提高党的建设质量行动方案,推进基层党建“战斗堡垒项目”,实施“书记项目”。开展海关关衔制度实行20周年系列活动。
干部队伍素质进一步提升。落实新时代好干部标准。加大优秀年轻干部培养使用力度。开展全覆盖教育培训。加强工青妇、离退休干部工作。
清廉海关建设深入推进。深化“四责协同”,坚定不移正风肃纪反腐,一体推进“三不腐”。严格执行贯彻落实中央八项规定精神细化措施。探索开展“受贿行贿一起查”。
与此同时,关区海关史研究和年鉴编纂工作实现新进展,海关学会工作创出佳绩。
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