2021年，上海海关在海关总署党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，通过“三线五讲”，创新工作方法，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，各项工作取得新的成绩。

　　一、坚定坚决践行“两个维护”，政治机关建设迈入新境界

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化理论武装，着力在学懂弄通做实上下功夫，以实际行动捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮，推动广大党员干部牢记初心使命，进一步筑牢理想信念。

　　坚决有力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持“第一议题”制度，健全学习传达、研究部署、贯彻落实、督促检查的闭环。研究出台上海海关贯彻落实《“十四五”海关发展规划》实施意见。开展“蓝天”“护卫”等专项行动，严厉打击洋垃圾、濒危物种走私。牢固树立总体国家安全观，推进安全生产专项整治三年行动。深入推进政治机关建设。

　　高质量开展党史学习教育。立足党的诞生地、初心始发地，高标准高质量开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入挖掘上海海关红色基因，隆重举办庆祝建党100周年系列活动，首创党建话剧《百年回响》。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，多个项目入选全国海关百佳案例。

　　“三线五讲”更加成熟定型。立足讲政治的高线、守规矩的底线、强职能的主业主线，在新时代海关火热的具体实践中讲学习、讲奋斗、讲担当、讲创新、讲奉献，有效破解党建和业务“两张皮”问题。“三线五讲”成为海关系统和上海市唯一入选的全国机关党建创新“十佳案例”，并被全国党史学习教育领导小组办公室收入全国党史学习教育案例。

　　二、运用“三线五讲”凝聚智慧和力量，海关制度创新和治理能力建设水平实现新提升

　　（一）坚持科学防控、精准防控、联防联控，抗疫斗争取得新战果。

　　坚决筑牢“外防输入”口岸防线。坚持“人、物”同防，建立健全一整套行之有效的制度规范体系。依托科技赋能，加快智慧旅检建设，优化口岸检疫流程。提升检测和基因测序能力。强化终末消毒监督工作。同步加强货运渠道疫情防控。

　　坚决守牢内部安全底线。建立网格化预警机制，构建全流程、全领域安全防护管控体系。严密口岸闭环管控，严格规范防疫作业，全关干部职工“零感染”。

　　（二）全力推动国家战略在上海落地落实，服务高水平开放取得新进展。

　　全力支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区。协助制定海关支持浦东新区高水平改革开放15项措施，全速推进重点任务落地生效，深入推进高水平制度型开放。

　　加快推进临港新片区和洋山特殊综保区建设。构建全新的进出境制度环境和监管模式，完成洋山特殊综保区（二期）验收。全面落实综保区21条，推动特殊监管区域转型升级。

　　深入推进长三角高质量一体化发展。健全一体协同机制，长三角一体化上升为国家战略三年来，海关累计推出104项支持措施。支持长三角世界级港口群建设，推动“联动接卸”监管模式初步覆盖三省一市。支持虹桥国际开放枢纽建设。

　　圆满完成第四届进博会海关监管服务工作。进一步提升海关监管服务的数字化、集约化、便利化、智能化水平，支持进博会“越办越好”。推动保税展示展销常态化规模化发展，持续放大进博会溢出带动效应。

　　大力支持科创中心建设。完善跨境科创监管服务体系，打造科创人才及物品进出境绿色通道。支持生物医药等重点产业发展，建立研发企业进口“白名单”制度，试点特殊物品联合监管机制。

　　（三）推进改革创新系统集成，推动高质量发展取得新成效。

　　深入推进大数据平台建设。推进“供应链安全评估+智能风控模型”建设，应用大数据推动智能化管理。强化大数据在重点领域的应用，打造中介点评、高新技术货物布控查验协同试点等便利化应用项目。

　　持续优化跨境贸易营商环境。开展新一轮贸易便利化专项行动，提升两步申报、提前申报等改革叠加效应，大力推广无陪同查验。全力推动“中欧班列—上海号”开通运营，做好海运运力保障工作，畅通国际物流大通道。坚决落实中央减税降费部署，推动RCEP顺利实施。支持跨境电商等外贸新业态发展。在中国营商环境跨境贸易板块测评中，上海连续两年排名第一。

　　提升科技创新应用水平。持续深化智能审图创新应用，自动化码头海关智慧机检成为首批“三智”示范项目。年内9个项目通过海关科技成果评定，3个项目荣获上海市科技进步奖。

　　全力服务国家宏观决策。加强贸易统计分析，加大分析研究类信息编报力度，为改革开放和经济建设提供决策参考。

　　（四）贯彻落实总体国家安全观，全面依法履职取得新成绩。

　　扎实推进法治海关建设。强化法治保障作用，向海关总署提出立法建议31件，积极参与《海关法》修订，参与《临港新片区条例》等地方立法工作。

　　持续提升风险防控能力。聚焦风险整体防控、精准防控，深化“两轮驱动”改革，优化两级风控运行机制，强化关区风险联防联控。

　　不断强化实际监管。推进标准化查验场地建设，升级优化物流监控体系，提升口岸监管作业规范化程度。强化稽核查等后续监管。落实企业信用管理制度改革。

　　切实加强综合治税。建立“三机制、五共享”税收协同征管模式，充分发挥税管局（上海）的专业优势。深入推进税收征管改革，不断提升征管质效。

　　筑牢检验检疫防线。防范埃博拉、拉沙热等重大烈性疫病传入，严防疫情叠加。严守国门生物安全，防范外来物种入侵。强化进出口食品化妆品安全监管。强化重点敏感商品监管。

　　保持打击走私高压态势。深入开展打击走私“国门利剑2021”联合专项行动。强化全员打私。深化反走私综合治理。

　　三、坚定不移推进全面从严治党，干部队伍焕发新活力

　　扎实推动基层党建工作高质量发展。健全两级党委领导机制。巩固深化“强基提质工程”，培树署级党建品牌9个。深化准军事化纪律部队建设，加强精神文明创建，连续8届被评为上海市文明行业，文明单位实现关区全覆盖。17个集体、45人次获市级机关以上表彰奖励，其中5人次获省部级以上表彰奖励。

　　持续提升干部队伍素质和专业化水平。坚持好干部标准，选优配强各级领导班子，深化职务与职级并行制度。分级分类开展全覆盖教育培训。强化正面激励，持续关心关爱一线人员。

　　深入推进清廉海关建设。严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义突出问题。探索形成“受贿行贿一起查”等成果。发挥“四把利剑”作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　此外，关区政务运行更加顺畅高效，精文减会成果进一步巩固，“12360”热线服务质量提升。综合保障水平不断提高。认真配合做好国家审计。工青妇、离退休干部工作进一步加强。