2010年是我关新一届党组成立后工作的开局之年。面对外部经济环境复杂多变、上海世博会举办等各种挑战和考验，我关全体干部职工和关党组同心同德，在总署党组的坚强领导和上海市委、市政府的关心指导下，认真践行科学发展观，牢牢把握“推进全年各项工作、做好世博海关安保与服务、加强队伍建设和内部管理”三条工作主线，同心协力、聚焦突破、克难奋进，全面胜利完成了年度各项工作任务。各级领导和广大干部职工在此期间表现出来的昂扬振奋的精神和务实进取的作风，为我关积累了新的宝贵经验和发展优势。

——圆满完成世博安保与服务任务。全面落实安保首要责任，联合“环沪世博安保圈”海关严密安保屏障，积极主动为参展方提供通关便利。世博会期间共验放世博会进境物资1929批，总值2.8亿美元。以办博为契机配套实施岗位练兵培训、文明窗口创建、新闻宣传等工作，全面提升我关整体执法水平和队伍素质，取得显著成效。在各方努力下，我关交出了海关服务“零投诉”、通关监管“零事故”的满意答卷，以出色的工作成绩赢得各方赞誉。我关3个集体和5名个人荣获世博会国家级先进表彰，上海海关获评海关总署集体一等功，2个集体和4名个人荣获上海市先进表彰。

——税收征管再创新高。把握总体经济形势企稳向好的契机，完善综合治税格局，形成联动工作机制。全面掌握主要税源企业经营现状和发展趋势，稳定和培育优质税源。坚持“量质并举，以质为先”的管理宗旨，完善税收质量考核评估办法，严格落实征管抽样考核制度，提升科学征管水平。推广社会化预归类服务工作，完善关区审价协同管理机制，提升估价过程和质量管理效能。探索实施分类审单模式，优化税收整体环境。牵头开展的海关税则调研工作继续为国家关税政策调整提供决策依据。全年上海口岸税收流量首次突破3000亿元大关，实征入库2637.58亿元，同比增长34.9%，转关运输转出税款612.7亿元，增长47.9%，均创历史新高。归类、审价、稽查、缉私各业务条线合计补税16.5亿元，综合治税整体效能进一步显现。

——稳步推进大监管体系建设。组织开展总署《大监管体系建设实施方案》学习宣传活动，设立6个专题工作组稳步有序推进各项重点任务。加快推广分类通关改革，关区60%的进口报关单和97%的出口报关单已纳入改革范围，7家企业试点“报关单证集中代存”模式。“三查合一”在4个隶属单位率先试点取得成效并布置推开，《企业分类管理办法》及配套制度实施的各项准备工作进展顺利。

——服务区域经济社会发展取得新成效。落实《海关总署 上海市人民政府合作备忘录》，明确海关服务地方经济社会发展的工作思路、项目重点和配套机制。分别与南京、重庆海关签订合作备忘录，关际合作交流在更高层次实现共赢发展。区域通关推广至23个省（区、市），全年区域通关模式进出口货物11.1万批，货值217.4亿美元，同比分别增长51.7%和1.1倍。全力支持上海“三区三港”联动发展，浦东机场综合保税区和西北物流园区保税物流中心投入运行，特殊监管区域内开展融资租赁和期货保税交割业务获批试点，国际服务外包业务进口货物保税监管有序推进。稳步推广加工贸易联网监管和手册电子化等改革，全年核发电子化手册1.1万份，备案金额42亿美元，同比分别增长1.2倍和1.4倍；联网监管企业扩大至141家。继续发挥海关统计监测预警作用，为宏观决策提供重要依据和参考。

——进一步提升综合监管效能。全年共监管进出口货物总值6846.5亿美元、进出境人员2178万人（次）、进出口集装箱2098万标箱，统计报关单1680万份，同比分别增长32.8%、22.1%、18.7%和21.1%。全力克服人力资源紧缺、业务高强度、超负荷等困难，努力提高综合监管水平，我关执法评估综合评价位次再升一位，居全国海关第三。严密舱单、运输工具和监管场所管理，提高舱单核查管理水平，舱单核销率超过99%。创新稽查工作方法，全年共稽查企业790家，稽查有效率达26%。推广新版风险平台，全年共转化风险参数941条，转化率为38.9%，风险管理实战应用效能明显增强。加强关区内企业诚信守法管理体系建设，调升360家企业分类等级。开展关区通关效率调研并据此制订工作指导意见和通关急难问题处置协调办法，持续改善口岸通关环境。全年完成科技立项应用项目9大类20项，有效保障了各项业务改革的顺利推进。

——继续保持反走私高压态势。加大大要案查办力度，成功开展打击生物试剂、黄磷出口、出口骗退税等专项联合行动，取得显著战果。此外，还查获多起走私易制毒物品、珍稀保护动物制品及国家级文物等案件。

——深入推进准军事化纪律部队建设。修订执行《上海海关工作规则》，强化垂直管理，严格内部规范。以服务保障世博为实践载体开展创先争优活动，基层党组织和全体党员承诺、示诺、践诺、评诺各项活动扎实有效，得到中组部和总署领导肯定。加大干部人事制度改革力度，部署干部人事5方面18项重点工作。教育培训的规模和质量进一步提升，学习型组织建设全面展开，构筑全覆盖的层级教育培训体系取得新进展。深化精神文明创建，广泛开展世博立功竞赛、微笑窗口展评 、世博志愿者服务等特色活动，在上海市服务文明指数测评中连续7次位列公共服务管理类行业第一名。协助总署成功承办世界海关组织第64届政策委员会等多次国际会议，展示了队伍精神风貌和良好形象，扩大了中国海关的国际影响力。开展群众性智力运动，组织成立关文体协会，满足关员多层次、多样化的精神文化需求。

——深化党风廉政建设和反腐败工作。组织全关学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展为期2个月的再学习、再落实活动。狠抓党风廉政建设责任制落实，部署开展“易引发渎职问题工作岗位及主要风险”调研和缉私部门“查思想查执法查纪律查作风”专项教育活动。制定加强和完善海关内控机制工作方案，并开展相关重大决策部署情况专项督察。完成内控节点指标体系集中论证工作，着力构建全面覆盖业务建设和队伍建设领域的权力运行监督机制。在全国海关率先试运行HL2008系统3.0版，试点启动“H2000现场派单排队系统”，两大风险综合防控水平进一步提高。

此外，2010年我关其他工作也取得了可喜成绩：法制建设和依法行政水平不断提高，财务、关保、后勤服务综合保障能力进一步增强，政务信息、政策研究、新闻宣传等工作继续位居海关系统前列；离退休干部工作得到加强，工会、共青团组织以及海关学会、报关协会也发挥了积极的作用。