2019年，上海海关在海关总署党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，全面履行新海关各项职责，在推进“五关”建设的新征程上迈出坚实步伐，各项工作取得新的成绩。
2019年，我关共监管进出口货物总值6.35万亿元、集装箱2475.7万标箱，查验货物59.7万批，检验检疫货物311.5万批，统计报关单2269.9万份，分别占全国的20%、21%、38%、27%和29%。
一、紧紧围绕落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决践行“两个维护”
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续深入。通过中心组学习、“三会一课”、新媒体平台等多种形式，持续推动学习往深里走、往实里走。把学习贯彻习近平总书记的重要指示批示作为每月形势分析及工作督查例会的“第一议题”，切实做到举一反三、一贯到底。
重拳打击洋垃圾和象牙等濒危物种走私成绩明显。把习近平总书记对海关工作的重要指示批示作为行动号令，全方位、立体化加强监管查缉，查获洋垃圾案件256起、固废1.2万余吨，查获濒危物种走私案件33起。深入推进打私综合治理，5次牵头召开上海市打击走私综合治理工作会议，有效遏制长江口非设关地走私高发态势。全年22起案件被列为一级挂牌督办案件，超过前8年总和。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效。广大党员干部带着责任、带着问题读原著、学原文，进一步强化了理想信念和使命担当。坚持为民服务解难题，在简政放权、减税降费等领域解决了一批难点焦点问题。
防范化解重大风险坚决有力。圆满完成新中国成立70周年大庆、澳门回归20周年和第二届进博会等安保工作。成功抗击超级台风“利奇马”，积极妥善处置口岸重大突发事件。
二、紧紧围绕推动重大战略部署在上海落地落实，全力推动高水平开放高质量发展
第二届进博会监管服务任务圆满完成。在首届进博会的基础上，出台13项创新制度，优化6项便利化措施。进博会保税物流中心、绿地全球商品贸易港保税展示展销场所建成。承办16场部长级及以上双边外事活动，有力配合了国家主场外交，进博会的溢出效应进一步放大。
自贸区新片区建设取得重要进展。制定洋山特殊综合保税区海关监管办法、新片区物理围网外重点产业支持措施等一系列创新制度和支持举措。成立新片区海关工作组，加快推进新片区监管设施和信息化平台建设，同步做好洋山特殊综合保税区围网区域封关验收各项准备工作。
支持长三角一体化建设加快推进。围绕“一极三区一高地”的战略定位，出台海关支持长三角高质量一体化发展的改革方案和具体措施。充分发挥上海海关龙头作用，牵头区域内5个直属海关建立一体协同机制。
支持科创中心建设成效显现。强化科技创新策源功能，设立全国首家科创中心海关，为科创机构提供集约化监管和一站式服务。
综保区转型发展取得重要突破。全面落实综保区21条，全力推动漕河泾、奉贤、松江、青浦、金桥等5个出口加工区成功转型升级，形成了融资租赁异地委托监管、“保税+研发+维修”等一批产业新亮点，稳外贸稳外资作用发挥更加明显。
三、紧紧围绕回应社会关切，大幅提升企业和群众获得感
推动跨境贸易营商环境持续优化。开展跨境贸易便利化专项行动，主动披露、审慎容错、疑难专窗、“先声明后验证”等一系列措施落地生效。深入推进“放管服”改革，进一步取消3项行政审批事项，企业注销实现“一网通办”，“证照分离”改革试点在自贸区实现全覆盖。坚决落实国家减税降费政策，全年减税640亿元。2019年12月，关区进、出口整体通关时间相比2017年均压缩55%以上。世行报告显示我国跨境贸易营商环境排位再提升9位，上海的贡献度达到55%。
跨境贸易大数据平台建设加快推进。围绕“用大数据实现便利，用大数据实现安全，用大数据实现安全与便利的有机统一”这一目标，推动大数据平台从试点验证走向全面推广应用。海关新职能全部纳入平台，大数据监管覆盖跨境贸易全链条，实现“靠泊直提”“机坪直提”和精准打击有机结合，推动上海口岸通关效率和监管质量实现质的飞跃。
重点领域改革深入推进。“两步申报”改革顺利落地，海关监管时空进一步拓展。新一代风险作业系统和查验管理系统平稳有序切换，为全面深化业务改革提供有力支撑。
培育外贸新动能成效明显。与长宁、徐汇等区政府签订合作备忘录，全力促进地方高水平开放、高质量发展。积极支持特斯拉上海超级工厂等重大项目工程建设，推动国内首家邮轮港进境免税店落地上海。
四、紧紧围绕落实总体国家安全观，全面提升依法履职能力
法治基础进一步夯实。举行宪法宣誓仪式，开展一系列集中法治宣传活动，干部职工学法遵法蔚然成风。积极向总署提出立法建议122件，直接参与食品安全法等立法工作。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，推动海关执法更加规范统一。
监管效能全面提升。推动关检业务深度融合，推行“查检合一”，实施风险集中统一研判和整体防控。切实提升口岸监管标准化水平，洋山、外港海关查验平台建设取得重要成果。在全国率先开展“先期机检”试点。推广应用金关二期加贸保税系统，探索实施“多查合一”分级模式。
国门安全防线更加牢固。加强口岸疫情监测，有效防控埃博拉等重大传染病疫情传入。加强非洲猪瘟防控，同步做好猪肉保供稳价工作。严把国门生物安全关，在全国首次截获欧洲樱桃实蝇等检疫性有害生物。强化全链条监管，以“四个最严”织牢食品安全防护网。完善进出口商品安全风险预警和快速反应监管体系，危化品等敏感商品检验监管全面加强。
综合治税圆满收官。全年征税入库3993.78亿元，占全国21.4%，综合治税成效显著。关税保证保险、汇总征税等改革措施红利不断释放。
科技兴关建设取得新进展。制定出台全面推进科技兴关实施方案和三年发展规划，一批重点攻坚项目落地建成。启动建设3个国家重点实验室和生物安全三级实验室。全年获国家级、省部级科研立项21项，荣获上海市科技进步奖6项，科技支撑引领作用有效发挥。
五、紧紧围绕基层干部职工诉求，队伍“四感”全面提升
党建引领作用有效发挥。我关党组改设党委工作顺利完成，在26个隶属海关和5个事业单位设立党委。实施“强基提质”工程，“五百十”支部梯级向上发展体系初步建立。传承红色基因，上海海关大楼成为市级机关首批组织生活基地。深入挖掘基层热源，476个党支部通过合格支部验收，优秀率为30.7%。
干部队伍士气显著提振。树立正确的选人用人导向，启动机构改革后首次干部调整，公务员职务与职级并行制度稳步实施。队伍建设综合管理平台上线运行，暑期亲子工作室等十大实事项目落地落实，各类文体协会活动蓬勃开展，广大干部职工干事创业、担当作为的精气神得到显著提振。
准军事化纪律部队建设成果丰硕。组织开展大培训、大比武、大练兵，共参训14万人次，2146人次获得专业执法证书，64人获评中高级职称。在全国海关岗位练兵技能比武决赛中，我关荣获科技实验室固体废物鉴定项目集体一等奖，洋山海关、工业品中心两名同志分获口岸监管、科技实验室系统比武个人一等奖。举办了全关运动会、迎七一、国庆70周年、家年华等系列重大活动，全面推进队伍深度融合。我关顺利获评上海市文明行业。
党风廉政建设和反腐败工作深入推进。严格执行中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，关级发文和会议数量均压减1/3以上。组织开展不担当不作为等专项整治，严查诬告陷害行为。成立22个派驻纪检组，先后开展两轮常规巡察，督察审计监督作用有效发挥。规范运用监督执纪“四种形态”，坚定不移保持反腐高压态势。
此外，各项综合保障工作扎实到位，政务信息继续位列全国海关首位，公文质效明显提高，“12360”热线影响力不断提升，新闻宣传、国际合作等工作成效显著。财务预算管理、政府采购等工作机制进一步健全。后勤保障更加有力，办公场所搬迁工作有序高效完成。工青妇、离退休干部工作进一步加强。海关学会工作取得积极进展。
