2017年，上海海关在海关总署党组的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实全国海关关长会议、全国海关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，围绕“新时代、新使命、新目标、新征程”，强化政治引领，落实总体国家安全观，坚持新发展理念，较好地完成了全年各项工作任务。

一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践

把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决第一时间贯彻落实中央领导指示要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一认识、武装头脑，指导海关工作实践。开展“贯彻落实党的十九大精神，大对标、大调研”活动，对标国际先进标准、对标兄弟海关更好做法、对标上海战略定位，深入基层、走进企业，摸清痛点堵点，找差距补短板，提升整体工作水平。大兴调查研究之风，深入企业和海关执法一线开展调研座谈，充分吸取各方意见和智慧，响亮提出“脚踏实地、重新出发”的号召，全面部署并扎实推进“七大工程”建设，推动上海海关整体工作走上贯彻落实中央、总署党组决策部署的快车道。

二、坚持依法把关，强化监管再上新台阶

一是海关监管不断强化。全年监管进出口货物总值5.97万亿元、报关单2311.7万份、集装箱2597.5万箱、进出境旅客4507.8万人次，分别增长14.1%、7%、1.3%、1.5%。全年监管邮轮1024艘次、国际展会257场。受理跨境电商订单1644万票，货值36.2亿元，分别增长45.2%、67.4%。二是综合治税成效显著。全年征税4305.91亿元，增长19.1%。实现归类化验补税2亿元，审价补税33.9亿元，均居全国首位。三是打击走私战果丰硕。开展“国门利剑2017”专项行动，全年立案走私违法案件2987起。开展打击“洋垃圾”走私“蓝天”行动，查获“洋垃圾”1.39万吨，退运固体废物2310吨。四是法治海关建设稳步推进。开展“国家宪法日”“海关法治宣传日”等法治宣传活动，提高全员法治素养。开展知识产权保护“清风”“龙腾”专项行动，查获侵权案件308起，案值2.19亿元。落实“五项公开”要求，全年对外公示信息833条。

三、落实国家战略，服务上海经济社会发展取得新成效

一是全力落实自贸区自贸港战略。研究制定海关落实国务院23号文件的实施方案、自由贸易港海关监管框架方案，推进自贸试验区3.0版建设。围绕“一线彻底放开，二线牢牢安全高效管住”的总体要求，配套制定自贸港海关监管办法和实施细则。优化升级31项已出台的海关创新制度。自贸区新增海关注册企业2533家，企业总数达2.8万家。二是协同推进科创中心战略。撤并南汇关区，整合浦东、南汇关区资源，成立科技创新促进服务机构，面向上海所有科创主体提供一体化海关监管服务。启用张江跨境监管服务中心，受到企业广泛好评。三是服务保障“一带一路”倡议。成立中国国际进口博览会监管服务保障领导小组和专题工作组，与市商务委等部门建立定期会商机制。推动“上海—莫斯科”中欧班列顺利开通。促进“一带一路”沿线商贸合作，全年关区对“一带一路”共建国家进出口总值1.4万亿元，增长17.8%。四是积极优化贸易营商环境。支持洋山四期自动化码头建设，助力上海港集装箱吞吐量突破4000万标准箱。升级空港软硬件服务，推动上海航空货运量突破400万吨。联合上海港务当局，对上海口岸从船舶靠泊到货物提离全过程的时间节点和经费分摊进行全息扫描分析，研究流程再造、时间节点重组等一整套整改方案，努力打造“最安全、最便捷、最高效、最透明、最廉洁”的跨境贸易营商环境。

四、全面深化改革，重点领域取得重要进展

一是全国通关一体化改革深入推进。制定实施《上海海关落实一体化改革业务运行联系配合办法》，“两中心”建成并投入运作，有序推进隶属海关功能化建设，一体化改革在上海全面落地。2017年关区进出口平均通关时间分别为18.77小时和1.32小时，较上年缩短36.29%和34.98%，顺利完成压缩货物通关时间三分之一目标。二是加工贸易保税监管改革有序推进。推动海关特殊监管区域整合优化。推进货物状态分类监管，新增56家试点企业。启动“赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格”试点。推广集成电路全程保税监管。全年关区加工贸易及保税物流进出口1.57万亿元，增长9.9%。三是全领域改革顺利推进。深化“放管服”改革，取消2项行政审批事项，优化74项内部核批事项。取消集装箱进出口环节涉企收费3项，为“查验无问题”货物免除费用1.96亿元。深入推进上海国际贸易“单一窗口”建设，与国家标准版顺利实现对接。

五、全面从严治党治关，队伍建设呈现崭新面貌

一是党建工作引领作用有力发挥。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。成功召开中共上海海关第八次代表大会。压紧压实党建主体责任，推动党建述职评议考核覆盖全关所有直属党组织。落实“支部建在科上”，全关科室支部占比达93.5%。深化精神文明创建，我关第五次获评上海市文明行业。二是干部人事工作有序推进。构建人力资源量化配置模型，实现人力资源综合动态调整。强化干部监督，严格执行领导干部报告个人事项“两项法规”，坚持“凡提四必”。三是关警员士气显著提振。成立关文艺体育协会，组建专项协会、文体协会和小组，丰富关警员的业余文化生活。持续改进单身青年公寓等管理工作，不断提升关员的幸福感和获得感。三是党风廉政建设深入推进。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，持之以恒改进作风。落实党风廉政建设主体责任，关区党风廉政建设和反腐败工作重点任务全部完成。推进“海关风险预警处置和审计监督平台”系统应用，深化“一案双查”，切实守住不发生系统性、区域性风险底线。