一、2016年11月山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况 

　　一是出入境卫生检疫情况。2016年11月共查验出入境人员53.68万人次，同比增长7.82%。出入境人员监测体检1021人次，同比减少69.84%，发现病例1066例，其中，传染病105例。出入境人员预防接种4621人次，同比减少24.65%。对于以上检出病例均已按照相关规定进行处理。 

　　二是进境动植物疫情截获情况。2016年11月共检验检疫进境动植物及其产品3225批、6.24亿美元。共在进境动植物及其产品中截获植物疫情3543批，其中检疫性有害生物鹰嘴豆象、田野菟丝子、中欧山松大小蠹、红火蚁、柱体长小蠹等629批、2091种次，非检疫性有害生物小灰长角天牛、月季黑斑病菌、橘黄肾圆盾蚧、梗天牛、尘虱等3254批。截获植物疫情的产品主要来自美国、新西兰、韩国、俄罗斯、印度尼西亚、日本、加拿大等国家或地区。对检出疫情的货物均依法采取除害处理、退运、销毁等措施。 

　　三是进口食品化妆品检验检疫情况。2016年11月共检验检疫进口食品及化妆品2010批、1.31亿美元。检出涉及重要安全卫生项目的不合格进口食品化妆品10批。不合格产品涉及6类产品，主要是粮食制品等，主要来自马来西亚等国家，主要不合格原因为微生物超标。对以上不合格的进口食品化妆品均依法做退运、销毁等处理。 

　　四是进口工业品检验监管情况。2016年11月共检验监管进口工业品6677批次、39.51亿美元，检出不合格778批次、3.19亿美元。检出不合格进口工业品主要有铁矿、铜矿、煤炭、石油及制品、废旧物品和机床，这六类货物涉及不合格货值3.08亿美元，主要来自新加坡、中国香港、瑞士、美国等国家或地区。针对发现的进口工业品不合格情况，均依法采取退运、销毁、要求整改等措施。 

　　二、近期几个典型案例 

　　1、全国口岸首次截获外来植物新物种-裂叶野绿豆 

　　近日，山东龙口检验检疫局在对进口自印度的铝矾土检验中发现两种疑似外来植物植株。后经鉴定，所截获到的两种植物均为外来植物物种，分别鉴定为裂叶野绿豆和异叶法蒺藜；其中，裂叶野绿豆是全国口岸首次截获。该局已按要求对截获到上述外来植物的区域采取拔除和销毁等有效检疫处理。 

　　裂叶野绿豆原产于非洲至南亚地区，学名Vigna radiata (L.) Wilczex var. sublobata(Roxb.) verdc，在我国尚未有报道。随着我国对外贸易的快速发展，每年数以亿吨计的铁矿、煤炭和铝矾土等矿砂类商品输入到中国，越来越多的外来植物随着进口矿砂入侵我国。外来植物入侵是外来生物入侵的重要组成部分，外来植物一旦传入定殖后可能改变原有的植物种群结构，对当地的生态环境和生物多样性造成威胁，对农林业的正常生产造成经济损失，威胁到国家的生态安全。 

　　2、全国口岸首次截获检疫性有害生物--扁腿锥鞘天牛 

　　近日，山东黄岛检验检疫局在对一批来自法属圭亚那的膜瓣豆木原木进行现场检疫时，发现该批原木上带有蛀孔和木屑，检疫人员随即剖开木皮和木质部，截获多种害虫，经实验室鉴定为扁腿锥鞘天牛、中对长小蠹、阔角谷盗和蜚蠊4种有害生物，其中截获的扁腿锥鞘天牛为国内首次截获；在对一批来自美国的黄松原木实施现场检疫时，截获数头活体小蠹虫，经实验室鉴定为检疫性有害生物中欧山松大小蠹（Dendroctonus ponderosae Hopkins），为山东口岸首次截获。为了防止疫情传入，该局已对这两批木材实施了检疫除害处理。 

　　扁腿锥鞘天牛，属鞘翅目天牛科天牛亚科犀天牛族锥鞘天牛属昆虫，体长14mm，背面底色黑色，具金黄色斑纹，腿节膨大侧扁；触角短，锯齿状，仅及体长一半；鞘翅细窄，不能全盖住腹部背面，腹背中间和两侧都出现大的暴露面，但长度到达腹末。主要分布于圭亚那、苏里南、巴拉圭等南美洲国家，主要危害木豆木等豆科植物。 

　　中欧山松大小蠹属鞘翅目小蠹科，是松类的蛀干害虫，原产地为美国和加拿大等北美地区。成虫粗短，黑色，圆筒形，4-7.5mm长。额面无中沟，额面隆起，无额面侧隆，具额唇基突，常窄。触角鞭节5节，复眼卵圆形。成虫可短距离飞行，主要随针叶木原木、锯材和木制包装材料传播扩散。首先以成虫蛀入树干的主干，在韧皮部中筑繁殖坑道，交尾产卵孵化幼虫，幼虫在树皮内部取食生长，再化蛹变成虫，完成世代之后，成虫飞出树外。至少可为害松属的12种数目，造成年材积损失量353.96万立方米。 

　　3、山东口岸首次在进口鱿鱼中检出甲基汞超标 

　　近日，山东黄岛检验检疫局在一批重26吨、货值约6万美元，来自秘鲁的冷冻鱿鱼中检出甲基汞含量0.524mg/kg，超出我国食品安全国家标准《食品中污染物限量》（GB 2762-2012）规定的0.5mg/kg要求，该局依法对该批货物进行退运，这是山东口岸首次在进口鱿鱼中检出甲基汞超标。 

　　甲基汞是一种具有神经毒性的环境污染物，主要侵犯中枢神经系统，可造成语言和记忆力障碍等，其损害的主要部位是大脑的枕叶和小脑。食用富含甲基汞的海水产品后，甲基汞便进入胃与胃酸作用，产生氯化甲基汞，经过肠道进入血液，造成水俣病等严重毒害。 

　　4、济南邮检口岸连续截获多批中大型多肉植物 

　　近期，山东济南检验检疫局连续截获4批未随附任何相关证明邮寄进境的中大型多肉植物，共计25株，包括来自智利的何鲁牵牛、布鲁牵牛，澳大利亚的彩叶西番莲，捷克的万物想、石南藤等。该局已依法对其进行截留销毁处理。 

　　这次连续截获的多批多肉植物呈现以下特点：一是植物品种集中，均为中大型植株，大的高达50cm，重量每棵约500g；二是单批次植物数量较少但均为国内稀有品种，价格相对昂贵，有些植株单棵近千元；三是申报品名杂乱，申报为礼品、食品、工具等，企图在近期国际物流快递暴增的情况下蒙混过关。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，非法携带或邮寄种苗入境，检疫检疫机关可依法对种苗作销毁或退运处理，并可对收件人处以最高5000元人民币的罚款。检验检疫部门提醒公众和植物爱好者，在邮寄或携带物品进境前，务必了解国家有关法律法规，以免给国内生态安全和环境安全造成威胁，给自己带来不必要的损失。 

　　5、全国首家轮胎企业通过“同线同标同质”认定验证 

　　日前，全国首家出口轮胎“同线同标同质”企业——山东昌丰轮胎有限公司在山东东营通过专家组的认定验证。标志着中国出口轮胎质量技术促进委员会在推进工业消费品“同线同标同质”工程中取得实质性进展。 

　　为推动工业消费品“同线同标同质”工程开展，山东检验检疫局与中国出口轮胎质量技术促进委员会共同制定了“同线同标同质”措施助推轮胎产业供给侧改革工作方案，通过召开座谈会、问卷调查等形式，对实施“同线同标同质”轮胎产业基础、企业经营状况、获得认证情况、参与意愿、意见建议展开调研。起草了《出口轮胎“同线同标同质”认定准则》，明确企业申报条件，以及认定程序、监督管理、“同线同标同质”标志使用等准则。从绿色环保性能指标和安全性能指标两大方面完成我国轮胎国家标准与欧盟、美国等国际先进轮胎法规标准的差异，为出口轮胎企业在“三同”产品生产过程中提供技术、认证、检测等方面指导和支持。并根据企业自愿申请，组织优秀轮胎企业开展试点，主动跟进试点进度，组织认定专家组对首批轮胎企业进行“三同”验证。 

　　据统计，2015年我国有超过120亿美元符合国际标准的轮胎产品输往全球180多个国家和地区。后续中国出口轮胎质量技术促进委员会将陆续帮助我国出口轮胎企业通过“三同”验证，届时，消费者将无需花费高昂的价格购买进口轮胎，在家门口就可以买到与国际市场同样优质的轮胎产品。 

　　6、我国桑苗首次出口阿塞拜疆 

　　12月2日凌晨2点，装有150万株桑苗的阿塞拜疆农业部包机从上海浦东国际机场起飞飞往阿塞拜疆，并于北京时间11点到达阿塞拜疆首都巴库，我国首次向该国出口桑苗顺利完成。 

　　阿塞拜疆地处欧亚结合部，是“丝绸之路经济带”沿线国家，以石油开采业为支撑的、产业结构单一的国家，原油及其产品、天然气出口占其出口贸易总额的85%以上。为进一步优化经济结构，阿塞拜疆大力发展本国丝绸业。在今年上半年引进山东广通蚕种集团有限公司优质蚕种培育效果良好的基础上，又于11月1日同该公司签订了150万株桑苗采购合同。 

　　三、前11个月山东检验检疫系统累计减免收费6.27亿元 

　　山东检验检疫局积极打造“速度最快、费用最低、服务最好”的“三最”口岸，将降低和规范涉企收费作为服务外贸和企业发展的有力手段，进一步规范行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费行为，严查违规收费，切实减轻企业负担。全省检验检疫系统1-11月减免行政事业性收费5.14亿元，经营服务性收费1.13亿元，合计6.27亿元。 

　　该局对进出口环节的收费范围做出明确规定。要求各单位重新签署《规范收费行为承诺书》，明确主体责任和监督责任，坚决遏制乱收费行为，并开展现场和网上收费公示自查检查。对涉企收费目录清单、收费主体、收费人员、收费举报电话和电子邮箱等在单位门户网站进行公示。强化企业举报和查处、问责机制，设立专门的监督举报电话和电子邮箱，并在门户网站、收费服务大厅等进行公示，接受企业、群众、媒体的监督。对于被企业举报核实或者检查发现存在问题的，严肃追究责任单位和责任人的责任，并定期公开查处结果，曝光典型案例。 

　　四、今年前11个月山东出口企业享自贸协定关税优惠9.2亿美元 

　　据山东检验检疫局统计，今年前11个月，山东检验检疫机构和贸促会为35.3万批对自贸伙伴出口商品签发自贸协定原产地证书，货值148亿美元，企业可享受有关自贸伙伴关税优惠约9.2亿美元，仅次于广东省、江苏省和浙江省，在全国居第4位。其中，自贸协定框架下对韩国、东盟、澳大利亚出口商品的金额分列前3位，主要受惠商品为机电产品、农产品、化工品和钢铁及其制品。 

　　原产地证书是出口商品享受自贸伙伴关税优惠的凭证，原产地签证是自贸协定的主要实施手段。为促进我省企业抢抓自贸区战略机遇、开拓自贸伙伴市场，山东检验检疫局主动发挥原产地签证管理职能，大力推进原产地签证模式改革，在全国首创原产地备案检商“两证合一”改革，推进公益性原产地证书代办机构建设，全面实施“负面清单”原产地签证制度，提升协定实施便利化，新增原产地证备案企业同比增长近130%；探索建立出口商品自贸协定政策利用率通报机制，支持自贸协定地方出口实施示范区建设，指导各市及企业利用自贸协定政策。今年以来，与潍坊等地政府及商务、贸促会等部门共同举办自贸协定政策宣讲会50余场，培训政府部门和企业管理人员1万余人次，出口企业利用自贸协定政策的积极性提升明显。今年前11个月，我省出口商品自贸协定政策利用率实现大幅提高，企业享受自贸伙伴关税优惠同比增加4亿余美元。 

　　五、山东全面实现国际贸易单一窗口检验检疫申报 

　　12月13日，通过山东国际贸易单一窗口申报的一艘进境船舶正式完成检疫手续，标志着山东国际贸易单一窗口已全面开通报检、原产地证书和进出境船舶申报等各类检验检疫申报业务，山东已全面实现国际贸易单一窗口检验检疫申报。 

　　山东国际贸易单一窗口将报关、报检、原产地证书及进出境船舶申报等此前需要通过不同信息化平台分别向海关、检验检疫等口岸监管部门申报的事项，统一整合到单一窗口平台上，减少了企业申报信息的重复录入，简化了通关手续，极大的方便了外贸企业。以进出境船舶申报为例，可减少重复录入项目达30%，进出境船舶平均申报时间由1小时缩短到10分钟以内。 

　　为助力山东打造“速度最快、费用最低、服务最好”的“三最”口岸，山东检验检疫局全力助推山东国际贸易单一窗口建设，积极推进单一窗口免费申报。目前，山东所有外贸企业均可享受由政府免费提供的单一窗口申报便利，免费办理报检、原产地证书和进出境船舶申报等检验检疫业务，无需再依赖其他第三方提供的申报客户端服务，进一步减轻进出口企业申报成本，预计每年全省受惠企业超过2万家。 

　　六、山东口岸进口缺陷消费品不可小视 

　　山东检验检疫局不断加大检验监管工作模式改革，强化进口消费品后市场监管，在落实国务院“放管服”要求中，以缺陷进口消费品召回为突破口，促进山东消费品质量提升。 

　　缺陷进口消费品的“缺陷”是指由于设计、制造、警示标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的不符合国家标准、行业标准中保障人身、财产安全要求的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。 

　　山东检验检疫局强化目录外商品监督抽查和进口法定消费品检验监管力度，对发现的1322批不合格信息进行评估，对筛查的155批不合格信息进行缺陷调查，目前，已对2例企业发布主动召回公告，相关经销商对涉及3个品牌、6个型号，共50件进口韩国产马桶盖、剃须刀实施了召回措施。对涉及10批不合格卫生湿巾、安全套、面条机、切葱机的相关企业进行了约谈，督促其采取召回措施。针对山东口岸进口飞利浦品牌小家电不合格较集中的情况，对飞利浦（中国）投资有限公司进行了约谈，要求该公司就不合格情况进行分析，对进口产品采取可行性措施，确保符合我国技术标准的强制性要求，并主动向检验检疫部门提交整改计划和整改措施，保护消费者合法权益。 

　　检验检疫部门在此也提醒广大消费者：如在购买、使用中发现进口消费品存在缺陷问题，可通过12365热线向检验检疫部门进行反馈，同时，可通过查询山东检验检疫局官方网站，了解缺陷进口消费品召回的具体产品信息。