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基层党组织优秀党课专刊(二十四)


来源: 作者: 日期:2015-09-23
 

“三严三实”引领机场海关全面发展新征程 

成都双流机场海关 侯文波

 

同志们:

开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。此次“三严三实”专题教育,对象是处以上党员领导干部,但全体党员都要自觉参加学习,主动接受教育聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,着力解决党员领导干部“不严不实”问题。

按照总署、总关关于“三严三实”专题教育的部署和要求,党委(党组)书记要带头讲“三严三实”专题党课。在讲党课之前,我重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神,特别是有关“三严三实”的重要论述,认真聆听和领会了于广洲署长和窦志民关长的专题党课,很受教育和启发。作为一名基层海关党组书记,我觉得我讲党课,更多是立足基层,根据我20多年基层工作实践和体会,来谈谈我对“三严三实”的认识和体会,与大家进行交流

一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质

去年3月,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,习总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻、指向明确,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。要践行“三严三实”,首先必须深刻领会、准确把握“三严三实”的丰富内涵、精神实质。

严以修身人身就是一次修行的旅程古人云“人无德不立,国无德不兴”,修身先要修德,才能立身修德关键是修心,“修其心治其身,而后可以为政于天下”。修心即把心要正,心正则言实、心正则行端、心正则明理、心正则廉明。作为一名共产党员,特别是党的领导干部,除了要修好政治品德、社会公德、职业道德、生活美德等自身的品德修行外,更要靠党性立身。共产党员的党性内核支撑就是理想信念,人都是有精神追求的,我们共产党员的精神追求就是对共产主义理想信念的追求,这是共产党员的“钙”,是领导干部的修身之本。钙人就会得软骨病,一旦患了软骨病,站立都很困难,何以谈立身。信念的力量是无穷的,特别是面对现实困惑和诱惑苦难和挫折,只有靠信念支撑自己勇敢前行。我们是否还记得入党时的誓言,誓言就是对信念的追求。党性的修炼是一辈子的事情,干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,都必须终身努力,我们要坚定理想信念,时刻牢记共产党员的身份,为党工作,为党的事业奋斗。

严以用权,首先要树立正确的权力观。什么是正确的权力观?我想必须要弄清楚要权力来自于哪里,用权什么和怎么用权这三个问题。无论是党也好、政府也好,权力都来自于人民,用权就是为党、为人民、为国家服务,做党和人民的公仆。既然是公仆,那么用权就要出于公心,秉持公心是为政用权之要,只有公心才能办好公事,掺杂私心是办不好公事,当不好公仆的。严以用权,要时刻牢记责任,权力意味着责任,意味着我们肩负推动事业发展的责任,造福一方、确保一方平安的责任,这份责任是沉甸甸的,重于泰山。作为党的领导干部任何时刻都要保持战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态,踏踏实实干事,兢兢业业工作按照制度规矩行使权力,真正用好权、履好责。

严以律己就是要严格自律自律是一种主动性、经常性的自觉和自醒,体现在小节上,细微处,做到慎独慎微。很多领导干部的问题都是从不拘小节开始,慢慢由小问题演变成大问题。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,我们要从小事小节上加强自身修养,从一点一滴中自觉完善自己,把握小节,防微杜渐、洁身自好,做到台上台下一个样,人前人后一个样,尤其是在私底下,无人时、细微处、更加加强严格的自我约束,做到吾日三省作为党的领导干部更应该发挥表率示范作用,用自己的一言一行引领队伍上行下效,凸显“非权力”的影响力。实际上这种非权力”的影响力往往是超过权力本身的,体现在实际工作中就是要一级带着一级干,一级做给一级看,“喊破嗓子,不如做出样子”,要求别人做到的自己首先要成为标杆和模范,用实际行动做出表率。

谋事要实基层谋事要实,就是要全面掌握基层的实际情况,将问题摸准、摸透,而不是关门决策,脱离实际。领导干部在做决策之前,要坚持到群众中去,走群众路线,做到开大门听意见沉下去调研俯下身接地气。不要被表面表象的东西所迷惑,不能好高骛远,不接地气;要在全面掌握实情的基础上,做出客观分析,只有这样,做的谋划才是最符合实际的,才是人民所需要的。落实到机场海关,就是要彻底摸清楚我们最真实、最现实的状况。经过20年的发展,究竟面临什么样的发展状况,如何开创机场海关发展新征程?要深入细致科学谋划,集中机场海关集体智慧,科学民主决策;要从这次迎审自查反映出的具体问题、党风廉政建设面临的严峻形势,深化改革(如旅检三三工作制、快件业务改革等)带来的挑战等方面来谋划发展的蓝图,只有这样才能找准方向,少走弯路。

创业要实,基层的创业最直接,最显现的就是在执行落实上,执行和落实是基层工作的灵魂。于署长在专题党课中明确指出:千条万条,不抓落实就是白条;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不抓落实就是空招。谋事实了,蓝图画好了,如果没有执行,一切都是空谈。执行落实不坚决,存在中梗阻,实际执行上应付了事,将直接影响事业的发展成效。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。习总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”,“一分部署、九分落实、马上就办”当前各项改革任务重,落到基层千头万绪,特别是机场海关,作为关区基层海关的排头兵,面对急难险重任务的关键时刻,各级领导干部一定要豁得出来顶得上去,勇往直前、不断进取,在真抓实干中开启我们全面的发展的新征程。

做人要实做官先做人,做人贵在实。只真诚对人,诚实做事,内心的收获是真实。对于党的领导干部来说,做人要实的核心要义就是对党的忠诚。特别是面对复杂的形势、社会转型产生的多元思维时,要始终保持对党的忠诚,不动摇、不偏移;讲真话、道实情,力戒“空、浮、虚”,用实实在在的作风,用真心和真情来引领队伍和事业的发展。

“三严三实”,从“严”上要求,“实”上着力,是一个有机整体,深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一,为深入推进作风建设树立了新的标杆对党员干部来说,“三严三实”既是思想上的守则,又是行为上的准则,是必须坚守的人生信条。

全关党员干部要深刻认识和准确把握“三严三实”的丰富内涵和实践意义,切实增强践行的自觉性和坚定性,心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,用实际行动践行”三严三实“,积极改造主观世界,真抓实干、推动改革发展上见实效。

二、深刻认识当前干部队伍中存在的“不严不实”问题

近年来,随着内陆“一流海关”建设的深入推进及党的群众路线教育实践活动的扎实开展,窗口作风建设的持续用力,党风廉政建设的长抓不懈,我关干部队伍作风明显转变,党性观念明显增强,“四风”积弊和“三难”问题得到有力、有效整治,队伍中涌现出了一大批努力践行“成都海关精神”、机场海关精神,爱岗敬业、无私奉献、攻坚克难、勇于担当的优秀典型。但同时我们也看到,窗口作风时有反弹,基础工作仍然不牢,边改边犯的现象仍有发生,窦志民关长在专题教育动员大会上指出问题,有些在我关也不同程度存在,有的还比较严重。

为全面梳理我关党员干部中存在的不严不实问题,坚持以问题为导向,内外结合,我们先后通过召开关员座谈会,支部大会,行风监督员联系会、深入企业调研等形式面对面征求意见44,发放并回收内外部调查问卷129份,并结合群众路线教育实践活动、专题民主生活会查摆的问题,迎审自查所暴露的问题和窦志民关长指出的成都海关存在的38个问题,经过认真梳理和党组班集中讨论形成共识,关党组认为我关一些党员领导干部和党员中主要存在以下28个问题。

修身不严方面:有的党员领导干部对学习不够重视,有的只愿意学业务,疏于学理论,不注重党性修养,在学习对党的路线方针政策和理论体系时流于形式,在开会时听一听,自己主动学习少;有的党性修养缺失,缺乏基本的组织纪律意识,参加组织生活时随意请假,把自己等同于普通群众,甚至有的还不如普通群众;有的宗旨意识淡薄,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识,服务群众不积极不主动,带情绪上班,对待工作对象有烦躁心理,不够耐心;有的没有摆正海关与群众的位置,没有把握好监管与服务的关系,不重视企业的诉求,不善于听取群众意见。

在用权不严方面,有的责任担当不够,不明白权责一致的道理,只想用权不愿负责;有的不按流程办事,首问负责制、服务承诺制、一次性告知等规定落实不到位,推脱敷衍、推诿扯皮;有的对上级政策执行打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就不执行; 有的依法行政意识淡薄,凭经验办事, 有令不行、有禁不止。

在律己不严方面,有的党员干部自我要求不严,公开抱怨工作任务重、压力大、待遇低,传播负能量;有的会议纪律不严,开会时交头接耳、随意接打电话,打瞌睡、玩手机的现象屡禁不止;有的严人宽己,拿着手电筒照人,对别人要求严,对自己要求松,揪着别人的缺点或不足不放,对自己的缺点和错误视而不见;议论别人多,反省自己少,在评价上搞双重标准;有的纪律观念淡薄,工作该请示的不请示,该汇报的不汇报,我行我素;对待工作态度消极,缺乏激情,总觉得干多干少一个样,对自己没利的事情就敷衍塞责、推诿扯皮,对自己有利的事情才去做一点,回避一些矛盾和问题,或者把问题和矛盾上交,对不属于自己的事情, 事不关己,高高挂起有的领导干部安于现状,对自己和工作要求不高,满足于差不多,过得去,比上不足,比有余,有停一停、歇一歇的思想

在谋事不实方面,有的领导干部责任心不强,工作不用心,从迎审自查中发现问题来看,很多都是大量基础性的问题和低级错误,岗位规范、岗位职责未得到全面落实,基础性工作如单证档案管理等没有认真抓好有的对基础工作重视不够,出了问题不以为然,甚至总是讲客观条件,或以人工操作难免出错为借口,推卸主观责任;有的存在严重的依赖心理,推一下、动一下,缺乏主动性遇到问题不是把责任推给下面,就是把矛盾交到上面,在其职不谋其政、担其责;有的调研不深,热衷于追求表面次数,未实际了解或解决问题,群众反映效果不好。有的仍存在重业务建设轻队伍管理的思想,没有全面掌握队伍的实际情况,对自己分管干部的底数不清,对解决队伍中存在的“三大风险”和思想作风问题重视不够、把握不准、方法不多;有的大局意识不足,不能准确把自己摆在机场海关发展大局中,还躺在过去的功劳簿上睡大觉,仍用惯性思维,只求过得去、不求过得硬,比上不足比下有余,跟不上现在新常态、新形势发展的要求,对海关发展趋势认识不清。

创业不实方面,有的领导干部贯彻党组决策时不及时不到位,上热下冷问题仍然突出,向关员传达时不清晰不准确,往往是通过开会传达、要求会后自行学习文件,但是会后督促检查少,会出现变形、走样、打折扣,导致关党组一些重要决策难以执行到位;有的工作浮于表面、虎头蛇尾,刚开始热情很足,但是在执行过程中却打折扣,存在虚、浮、粗。没有真正将事情做深做透,宽度十公里,深度却只有十厘米,感觉每天都很忙、做了很多工作,但是效果却不明显;有的领导干部一遇急难险重任务能躲就躲、能推就推;有的领导干部怕出事,不敢担责,工作缩手缩脚,怕这怕那,工作被动,有“鸵鸟”的心态,遇到问题绕弯走,不敢直面,最终“小问题“变成“大问题”;有的领导干部精神懈怠,特别是执行监督和检查时走过场,面对问题和隐患不愿管、不想管、不会管,甚至出了问题还掩盖问题,遮丑、护短,老好人、做“太平官”

在做人不实方面,有的对组织对同志不推心置腹、说一套、做一套,言行不一,奉行庸俗哲学,认为“老实人吃亏”,做事只是花拳绣腿、表面光鲜;有的热衷于做表面工程,工作挑肥拣瘦,领导重视的,容易出彩的做的很好,基础性、深层次的工作抓的很差;有的奉行好人主义,你好、我好、大家好,明哲保身,不敢坚持原则,对干部身上出现的问题不批评不教育,睁一只眼闭一只眼,只看重个人的利益和荣誉。

出现上述问题,原因是多方面的,最根本原因还是在党性修养不够,宗旨意识淡薄,作风不够深入,不够务实。各级领导干部特别是党组班子在深入细致、严谨务实工作作风方面,特别比照三严三实的标准,还有一定的差距比如定好的事情没有一件一件的抓落实。根源还是在思想上,认为机场海关一直都是基层先进单位,习惯于躺在功劳簿上睡大觉,荣誉面前甚至沾沾自喜,掩盖了很多问题。

    对于上述28个问题,同志们务必高度重视,逐项自查,有问题的要尽快加以纠正,立行立改没有问题的也要引以为戒,保持警醒,以此次专题教育为契机,再一次深入查摆,认真整改,真正让“三严三实”汇聚成为民、务实、清廉的力量,以从严从实的新常态,引领机场海关全面发展新征程

三、以实际行动,认真践行“三严三实”要求

践行“三严三实”,要将思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,坚持上要求,向处着力,结合到我关实际工作任务,重点是做好“五个落实”,把握好“五个关键”,实现个人成长和组织发展的两促进,两不误。

(一)落实基层党建,关键在理想信念

坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命之本。面对当前多元思想、物质诱惑严峻考验,要有咬定青山不放松,任尔东西南北风的气概。

要坚持把理想信念教育作为党建工作最重要的内容,把理论学习放在首位,各支部要按照今年党建工作规划,持续深入抓好理想信念教育,坚持开展集中学习,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持集体讨论,用科学理论武装头脑,统一思想,提高认识,不断增强党性修养和行动自觉,增强抵御各种错误思潮的免疫力。让党内政治生活严起来实起来,将从严从实作为常态,融入到日常党建工作,确保党建各项规划落地生根,见到实效。党总支已经制定了9党建考核指标,党建考核小组也陆续对第二党支部、第三党支部第二党小组的党建工作进行了检查,从检查结果来看,在党建工作的规范性、教育的制度化等问题上,还需要进一步强化。希望各支部、党小组严格按照党建工作任务分解表,切实抓好基层党建工作,充分发挥党员先进性和战斗堡垒作用。

(二)落实从严治关,关键在高标准严要求

“三严三实”的具体要求,落实到我们实际工作中,就是要从严治关。我们早在2014年中就提出了从严治关的重要性,要彻底转变三难为三好,真正实现海关执法为民,必须要从严治关,只有从严治关才能推动海关自身的不断创新和发展。机场海关的作为隶属海关排头兵的定位,决定了我们必须高标准起步,做好表率作用,达到高标准的唯一途径就是严要求,对党的领导干部来说就是三严三实,对普通党员来说就是要从严从实。在严格管理、窗口作风建设、准军化纪律部队建设和基层执行力建设等方敏高标准,严要求来落实从严治关。

1.抓好严格管理,严格管理是带好队伍的第一要求,是强化纪律作风建设的主要手段,是从严治关的前提保障。各级领导干部要牢记“严管才是厚爱”到道理,今天我们放松、放弃了对关员的严格管理,就是对大家明天的不负责任,这在我们机场海关是有过深刻教训的。作为基层单位的领导干部,处于管理末梢,更要从长远发展考虑,本着对自己负责、对关员负责,严格管理,带出队伍的精气神。同时要不断加强自身学习,修炼内功,丰富管理手段,严管更要善管,要从细微处着手,抓早抓小抓关键, “千里之堤,毁于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”。这次我们迎审自查,发现那么多基础性的问题,根本原因就是在严格管理上出了问题,忽视了基础工作的重要性。

2.抓好窗口作风建设,窗口作风是从严治关的重中之重,是党风廉政建设的要内容,也是从严治关效果最直接的反映,是人民满意与否的试金石。要深刻认识到作风问题的顽固性和反复性,窗口作风建设难点不在专项整治,而在防止反弹。从201312月份开始我们下重锤、敲响鼓的连续开展了3个阶段的专项整治,窗口作风得到了很大的改观,但是深层次问题没有解决,习惯养成没有巩固,存在回潮和反复。我们必须婆婆嘴常念,用好“三督”机制、量化考核、视频监控等手段,要伸长耳朵、瞪大眼睛、俯下身子,有针对性对重点节点、重点岗位、重点人员开展重点督查、重点帮扶,持续用力,真正实现窗口作风建设的常态化、长效化。

3.抓好深化准军事化纪律部队建设,准军事化纪律部队建设是从严治关的灵魂。各级领导干部要把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,严守政治纪律和组织纪律,自觉维护中央权威,在思想和行动上同中央保持高度一致;坚持个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数。严守财经、廉政纪律,筑牢底线思维意识。建立健全财经和廉政相关制度,依托机制的约束确保一方平安。严格执行海关内务规范。严格内务规范既是促进日常作风养成,内强素质的手段,更是展示海关良好形象的外在体现。作为基层窗口单位,内务规范执行更要做细、做实,做到“一看三规范”。即观看《海关内务规范》示范片;规范内务设置;规范关员行为和语言;规范督查工作方法,确保令行禁止。抓好日常队列训练和岗位练兵,真正达到外树形象,内强素质的目的。

4.抓好基层执行力建设,执行力是从严治关的基石,没有执行力,一切都是空谈。执行力要持续用力,要形成素养,形成战斗力,而不是时紧时松,感觉经常在抓,经常需要抓,但效果却很差。“打铁还需自身硬”,各级领导干部要认识到自身能力不足与当前关区发展需要之间的矛盾,要时刻都有本领恐慌感,对照“三严三实”的要求主动提升自身的能力和素质,为承担更高职位,承接更大的发展做好准备。要继续深化“三督工作机制”和重点工作台账制度,强化对执行力的考核

落实党风廉政,关键在主体责任

廉洁自律是广大党员干部的基本行为准则,是党员干部的立身之本、处世之道和为政之要,也是党和人民对党员干部的基本要求。从赖得贵和岳违纪案,可以看出风险无处不在、无时不有风险就在身边。各级领导干部要以此为训,深刻反思,清醒认识到党风廉政建设在我关面临的严峻形势,要时刻绷紧弦,做到居安思危,警钟长鸣,坚决将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,真正把党风廉政建设责任抓在手上、扛在肩上,真正树立“不抓党风廉政建设是失职,抓不好是不称职”的意识,切实履行好一岗双责、一肩双挑的职责。要切实利用好党风廉政建设主体责任分析例会这个有力平台,以问题为导向,做到“准、细、实”,避免漂、浮、粗,使平台真正成为发现问题、分析问题、解决问题的有力抓手。要严格履行“四个一”责任链条,严格执行《机场海关党组落实主体责任实施细则》的具体要求,严格落实《机场海关党风廉政建设重点任务分解表》中的各项任务,使主体责任真正落到实处。专职纪检监察员要坚决落实监督责任,及时向党组反馈督查结果,及时建章立制,完善相关制度。今年党组已经将落实两个责任细化为考核指标,纳入量化考核,对落实两个责任不力的将严肃问责,追责。

落实敢于担当,关键在攻坚克难

习近平同志指出,坚持原则,敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。落实敢于担当,关键是要在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢于作为、敢于承担责任;要坚决反对精神不振、不思进取,坚决反对思想保守、因循守旧,坚决反对不敢担当、无所作为

“大事难事看担当,顺境逆境看襟怀”。当前,内陆一流海关建设到了决胜之年,机场海关的各项业务发展也到了关键时期,作为成都海关深化改革的排头兵,任务重、压力大、挑战多,各级领导干部要有舍我其谁的精神,把岗位作为勇于担当的平台,把实干作为落实担当的手段,把争先作为善于担当的体现,用实际行动践行成都海关精神和机场海关精神,勇于承担急难险重的任务,直面改革发展难题,关键时刻顶得上、靠得住。这次6.25工作,在制定和起草机场海关深入改革方案的过程中,大家顶住了时间紧、任务重的压力,连续3周加班加点,甚至很多同志连续通宵工作,报告先后得到总署深化改革办、政法司陈旭东司长,窦志民关长、倪藻副关长等关领导的一致认可,在大事难事面前,体现了勇于担当的精神。在这次迎审自查、尼泊尔抗震救灾物资验放等工作中,很多同志也都经受住了考验,敢于担当的模范就在我们身边。全关上下要认真学习这种敢于担当的勇气,真正做好落实关区工作会议的表率、做好一流海关建设的表率、做好支持地方经济发展的表率、做好专题教育活动表率、做好打击走私的表率

落实真抓实干,关键在工作实效

实干是对领导干部履职尽责的基本要求。基层工作必须依靠真抓实干,来不得半点虚,一虚就会出纰漏,出乱子。今年年初我们制定了18项重点工作,分解任务123条,如今半年就要过去了,我们要对照任务分解表,认真梳理各项工作进展情况,切实抓好下半年工作的开展,确保全年任务的顺利完成。

全关上下要切实转变工作作风,树立说到就要做到的务实作风。从党组班子开始,决策好的事情就一定要做到,做到就要做成,一起抓一级,一级向一级看起,力争每一项工作都善始善终、善做善成,对内服务好关员,让关员满意,对外服务好企业,切实解决实际问题,让群众满意。再不能出现像抓基础工作,年年都说打基础,年年基础都很薄弱,经不起检查。下半年,我们结合迎审工作、结合“三严三实”专题教育活动,结合准军化纪律部队建设,开展夯实基础专项工作,全面梳理,查清家底,找到薄弱环节,找准、找全问题,形成基础工作问题台账,并对照问题逐项分析原因、逐项整改、逐项督查、逐项评估,逐项销案,并固化为制度或长效机制,真正把基础抓实、筑牢,促进审计成果的转化应用。

同志们,开展“三严三实”专题教育,意义重大,影响深远。我们一定要把深入贯彻落实“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务,真正把自己摆进去,把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,坚持从严上要求,向实处着力,将“三严三实”要求内化与心,外化于行,做到知行合一用“三严三实”引领机场海关全面发展新征程,为内陆一流海关建设贡献力量

     谢谢大家

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