全国第一个保税港区海关——洋山海关成立

（通讯员：於武进、孙群）

　　2005年12月10日，世人瞩目的洋山深水港（一期）开港，洋山保税港区正式启用，全国第一个保税港区海关——洋山海关也举行了开关仪式，海关总署署长牟新生、上海市副市长杨雄出席仪式、讲话，并共同为洋山海关揭牌。

　　开发洋山深水港，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于加快上海国际航运中心建设，增强上海港对长三角地区乃至亚太地区物流的集聚和辐射作用具有十分重要的意义。今年6月22日，国务院正式批复设立洋山保税港区，这是目前我国发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域，具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口（临港）加工等主要功能，享受保税物流园区相关政策和出口加工区入区退税政策，国外货物进港保税，国内货物进港退税，港区内货物自由流动。洋山保税港区的设立，标志着我国第一个具有世界一流现代港口条件和强大政策优势的保税港正式诞生，也标志着我国向建设国际航运中心的目标又迈出了坚实的一步。

    洋山海关位于上海市南汇区芦潮港，辖区范围包括洋山港口码头作业区、东海大桥、仓储物流及出口加工区、临港新城、芦潮港铁路集装箱中心站等特殊监管区域。洋山海关依据《海关法》等法律法规的规定，对进出保税港区的货物、物品、运输工具和保税港区内的相关场所实行全面监管，并对洋山保税港区附近水域实施海上巡查。根据洋山保税港区的功能定位，洋山海关将紧密依托现代信息技术手段，针对不同区域的货物采取卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列的管理方法，实行“一线放开、二线管住、区内自由”的封闭化、信息化、集约化的监管模式，努力做到手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效，逐步实现与国际惯例接轨，成为全国海关改革创新的“试验田”和海关现代化管理的“示范点”。