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近日，新疆农垦集团负责人专程赴南京海关所辖的张家港保税区海关，向海关表达谢意并希望延续棉花物流合作势头，为中亚棉花顺利进入国内市场拓展渠道。原来，该公司近年来致力于整合新疆、中亚棉花资源，积极向棉纺加工能力优势突出的长三江地区拓展终端市场，而张家港保税区特殊的地理位置和政策优势正好契合了公司要求，特别是张家港保税区海关为中亚棉花进入保税区开辟的绿色“直通车”，为棉花物流提供了许多通关监管便利。
今年上半年，经新疆阿拉山口转关至张家港保税区仓储的一批1200吨的乌兹别克斯坦棉花，在途经安徽合肥火车站时，其中一节车皮因大梁出现裂缝滞留合肥火车站，严重影响到陇海线货车调度的计划安排，亟待换装续运。为保证该批棉花及时顺利进区，张家港保税区海关在第一时间得到消息后，立刻派关员赶赴合肥火车站，并在当地有关部门的配合下，现场核对原封志后，立即对该车棉花进行了换装并施加了新的封志，并及时协调运输部门，使该棉花专列当日下午即排入发车计划，次日上午就顺利抵达无锡站并拆装转入张家港保税区仓储。
海关负责棉花监管的关员表示，为拓展中亚棉花物流，海关开辟绿色服务“直通车”，除安排监管、通关部门制定专门的全天候监管服务套餐外，还根据此项转关业务批量大、跨度长、结点多、衔接难的特点，派员亲赴乌鲁木齐海关和阿拉山口海关协调转关业务，实现全过程、全天候的无缝对接，促进了棉花进口量的大幅增长。今年1-9月份，仅从乌兹别克斯坦进口棉花就达到2.87万吨，货值3450万美元，同比增长了14.33%。
近年来，张家港保税区立足自身的功能定位，精细挖掘管理资源，积极探索新型物流形态的需求，努力为企业量身定制一整套管理流程，最大限度满足物流发展需求，同时通过延伸物流增值服务链，实现了服务与需求的无逢对接。根据棉花等大宗散货数量大、批次多等特点，张家港保税区海关还积极引入第三方监管资源，探索出理货辅助监管的新思路。由于第三方理货单位独立于海关和企业的天然属性，这种监管方式很受双方的欢迎，大大降低了棉花经营企业物流成本，缩短了堆场滞留时间，同时也有效缓解了海关监管资源相对不足的矛盾。目前在前期有益尝试基础上，张家港保税区海关正着手推进将理货管理系统和海关管理系统对接，以信息化的手段推进服务与需求的深度融合，实现海关监管与棉花物流无缝对接。（褚忠云）
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