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珲春口岸改革开放30年显生机(图)  
2008-12-24

        假如将中国的地图比作一只雄鸡的话,那么鸡嘴的地方就是吉林省对外开放的前沿——珲春市。因其地处中国、俄罗斯、朝鲜三国交界,早在1909年,这里就设立了吉林省历史上第一个海关——珲春总关。在近百年的历程中,珲春总关既有饱受列强掠夺奴役的历史,也有人民当家作主的发展与繁荣,可谓是“百年通商口岸、国门几度兴衰”。

        进入上世纪七十年代,伴随着改革开放的春风,珲春市成为首批四个沿边开放城市之一,沙坨子口岸、圈河口岸相继恢复了中朝边民往来的口岸功能。随着改革开放步伐的加快,经国务院批准,又开设了对俄的长岭子口岸。沉寂多年的边关,在雄鸡高唱声中,再次焕发蓬勃生机。

        口岸刚刚开放的时候,工作、生活条件都比较艰苦。关员们每天要自己带饭步行或骑自行车到口岸上班,监管都是在露天条件下进行,夏天晴天一身灰、雨天一身泥,冬天更是要顶风冒雪。特别是距市区52公里的圈河口岸,驻勤还要住在老乡家里,每天晚上七、八条汉子都要挤在一铺炕上。进入九十年代后,口岸设施建设进入了一年一个样、十年大变样的跨跃式发展。

        在十几年的发展中,珲春海关就从一个只有一个“二类”口岸的半封闭地区,一跃成为拥有三个公路口岸、一个铁路口岸,还有“三区一库”(边境合作区、出口加工区、互市贸易区、保税仓库)和联接中、俄、朝、韩、日的多条海陆联运航线的全方位开放地区。为了应对口岸货运量不断攀升带来的压力,珲春海关从根本上打破了传统的公路口岸货运监管作业模式,打造起了以监管中心为支撑、三个公路口岸为“卡口”,集中一地报关、一地查验的“一站式”货运通关监管作业模式。把原来分散在三个公路口岸分别进行的报关、征税、查验、放行等海关业务与国检、银行、货运代理等其它通关部门的业务全部集中到建在市区内的监管中心集中办理。这项改革,合理利用了资源,降低了口岸监管的执法风险和廉政风险,彻底解决了公路口岸“塞堵滞留”的老大难问题,同时为企业降低了通关成本,加快了贸易节奏,有力地推动了进出口贸易的发展。现在企业通关的平均时间已由原来2个工作日减少到目前的6个小时以内,运输工具监管使用IC卡刷卡申报系统后,口岸通关的平均时间由原来30分钟降到目前的3分钟以内。

        如今走进口岸办公大楼,一台台电子检测设备、一套套电子监控系统,从H986到RM2000、RM1000、从电子探头、电子卡口再到大型电子地磅、从先进的旅检x光机到各种手持检测仪,把传统的人工监管作业变成了现代化的、网络化的、电子化的监管作业。

        应该说,改革开放使珲春口岸重新获得生机,改革开放使珲春口岸走向现代边关,改革开放这条强国富民之路还必将让珲春海关走向更加辉煌的明天!(牟永吉、刘威)

改革开放之初的长春海关申报台

改革之初的珲春口岸

今天的珲春口岸

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