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科技助力,打造现代化海关  
2008-12-24

        从不足100台信息化设备,到拥有1万7千多台先进设备,从1985年第一台小型计算机到如今信息化建设进入全面联网新阶段,从收发文、档案、政务的传统处理到网上集中办公,从递交纸面通关单证到无纸通关、加工贸易联网监管,青岛海关乘着改革开放的春风,呈现出翻天覆地的变化。

        30年前,也就是1978年,青岛海关仅拥有总量不足100台的摄像检查设备;1992年,关区信息化设备达到2031台,总值860万元; 2008年6月底,关区信息化设备总量已达17105台,总价值1.43亿元。30年前,计算机的作用与计算器没有太大差别,仅能用于简单的数据统计;而如今,计算机的应用范围几乎涵盖了业务处理和内部管理的各个环节。

        与之相应的是网络的高速发展。海关从三十年前没有网络到现如今已拥有红机网、运行网、管理网、外联网、互联网五大网络系统。目前,青岛海关已有联网现场77个,可管理网络设备300余台,是集数据、话音和视频为一体的多功能较大型网络。青岛海关的信息化建设呈现出日新月异的变化。信息传输速率成百倍、千倍提高,为海关各项业务发展提供了便利条件。

        科技的优势在于成果的应用。1985年青岛海关凭借第一台小型计算机构建了申报管理系统;1992年,青岛海关正式启用了H883报关自动化系统,共有30多个功能系统组成,涵盖了海关所有业务门类,把海关传统的分散型通关业务,整合成“一条龙”作业模式,规范了海关的执法尺度和业务流程;1998年,青岛海关又率先运行了“现代海关业务信息化管理系统5.0版”,并在关区内的33个现场逐步全面联网,从而使业务信息化管理水平跃上新台阶;2003年,青岛海关又从H883系统开始向信息化程度更高的H2000系统切换。这标志着海关信息化建设已进入全面联网、集中处理、数据分析、决策支持的新阶段,海关业务管理实现了科学化、规范化的飞跃。

        同年,中国电子口岸数据中心青岛数据分中心成立,青岛海关担负起参与地方电子口岸建设与积极推动工作的责任。截止2007年底,海关先后开发出舱单交换、区域通关、网上支付、无纸通关等功能。目前,山东口岸入网企业达4.6万家,持卡人数量10.7万,山东口岸出口无纸通关单达106万票,网上付税费总额531亿元,加工贸易联网监管企业759家,无纸单量、网上支付、联网监管数量均居全国第2位。

        青岛海关监管手段和监管方式也随着信息化发展而不断丰富与提高。80年代之前,海关物流监控作业主要依赖人工逐箱比对;90年代,引入电子地磅等监管辅助工具,实现物流监管的半自动化作业; 2002年,青岛海关启用了以电子闸口管理系统和集装货物/车辆检查系统(H986)为核心的智能化物流监控系统,以电子放行信息取代人工签章放行,在港区闸口凭电子数据比对验放货物,同时整合H986集装箱检查设备、查验平台X光小型机、电子地磅等监管手段和信息资源,实施非侵入式查验模式,确保海关严密监管与高效服务的和谐统一。

        此外,政务信息化是建立现代化海关的重要标志,青岛海关在政务信息化工作方面始终走在全国海关的前列。从92年之前办公自动化领域的空白到2004年HB2004系统在青岛海关的试点成功,再到如今实现收文、发文、政务信息、签报、文书档案等6大功能。短短十几年时间,青岛海关实现了网上集中式办公应用的需要,大大提高了青岛关区的办公效率和质量,为政务信息化建设搭建了一个高效统一的平台。(张军朴)

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