陈悦良是青岛海关所辖大港海关筹备处查验科的一名老关员,从1973年入关,至今已有35个年头。象陈悦良这样的老关员,对于海关监管工作日新月异的变化有着切身体会。
30年前,20出头的陈悦良是青岛海关货管科的一名年轻关员,主要工作是对进出口货物进行查验。而彼时的青岛海关,是隶属外贸局的一个基层单位,全关只有70人左右,全部业务分为船管、货管、邮办三部分。由于集中纳税业务在北京的海关管理局办理,青岛海关只负责对船员、装卸货物、邮件进行监管。
“那时候的工作场景现在看来已经非常遥远和陌生了。”陈悦良这样开始他的叙述。“当时全关有差不多30辆自行车。我们挎着布袋子,蹬着自行车在老港区执行监管任务。布袋子是干嘛的?这个我一会儿再说。”老陈指了指眼前的电脑,说:“那时候哪有这么先进?现在真是鸟枪换炮了。”
老陈说当年验货的品种很少,出口验货是进口的五、六倍,都是国有外贸公司的出口产品,主要就是棉布、鞋、花生米、粮食、五金管件、粉丝等传统出口品种上。至于集装箱船,老陈用“见得不多”来描述,大部分货都由散装船运载。“刚才所说的布袋子,这时候就要派上用场了。布袋子里装着尺子、手电筒、抓钩、扦子,都是用来查验的工具。配合这些工具,用眼看、鼻闻、手摸、点数这些简单的外观查验法查验货物。我们那会儿常开玩笑说我们这也是‘望、闻、问、切’啊。” 查验完毕,尺子、手电筒一股脑塞进布袋子,然后伴着自行车的“吱扭吱扭”和工具的“叮叮当当”一路蹬回去。
至于报关,三十年前哪有什么电子化。“直到85年,才有了第一台小型计算机。” 凭着这唯一的一台小型计算机,电子申报系统就搞起来了。之后,又有查验平台X光小型机、电子地磅、电子闸口管理系统、集装货物/车辆检查系统(H986)等科技设备陆续投入使用,使得青岛海关的监管通关以电子放行信息取代人工签章放行,以非侵入式查验取代传统手工扒箱,从而大幅提高验放速度和效率,做到严密监管和高效服务的和谐统一。“科技的投入,让我们这些上了年纪的人不得不像年轻人一样换上‘科技脑子’。用电脑、用系统、用电子设备,一样都不能落在后面。”老陈说着,敲击眼前的键盘,随即指着屏幕说:“看,这是机检下的货物。外行可能什么都看不出来,我们却能在这些黑白线条中发现蛛丝马迹。高科技的电子眼是靠我们的双手来充分发挥作用的。”如今在青岛海关出入境的商品多达几千种,再挎着查验口袋查,不论是在强度还是在精度上,都是远远不够的。
不仅是监管,通关也是完全电子化的。无纸通关,可以免却纸面单证的繁琐;多点报关,直接打通内陆与沿海的界限;区域通关,让通关便利延伸到沿黄九省。“真正是在家门口报关,再复杂的通关,鼠标一点也就完成了。”老陈说到这里,脸上露出得意的微笑。正在这时,桌上的电话铃响了。老陈接起电话,鼠标点击几下,进入H986图像检查作业系统,随即解释道:“这是一票加工贸易出口的汽车轮胎,企业刚才打电话过来,担心海关开箱查验时间太长影响他们的出口船期。其实哪有那么麻烦,你看系统称重数据和申报相符,机检图像显示数量也跟报关单一致,鼠标一点这就放行了。”做这些的时候,头发花白的老陈看起来很年轻。(张军朴 李莉)