风雪中海关“监管110”解港口燃眉之急

    1月31日，一份来自湛江港(集团)股份有限公司的《关于申请增设海关临时监管点的函》呈现在湛江海关有关领导面前。此函称，自今年1月份以来，由于船舶集中到港，再加上近期天气和铁路线路维修等客观因素影响导致铁路疏运量急剧下降，湛江港库存物资居高不下，大大超过了港口的最大堆存能力，港口货物周转相当困难，而目前在锚地还有8艘装载着25万吨进口煤炭和矿石的船舶正等待着靠泊卸货。为此，湛江港(集团)股份有限公司向湛江海关提出了将该司一块可堆放20万吨货物的港铁东站后方堆场作为海关临时监管点的申请，以缓解当前堆场紧张的局面。

    函件引起了湛江海关的高度重视，监管处立即派出“监管110”到港铁东站作实地考察。经过一番实地调研，“监管110”认为该堆场属于封闭式管理，基本符合海关监管要求，在增设巡察关员、完善有关海关监管设施后，可设立为专用于存放煤炭和矿石等大宗散货的区外临时监管堆场，为港口解决燃眉之急，并可采取“一次装卸”的监管办法为企业减少堆场费用。

   一直陪同海关人员调研的湛江港三公司的谢进光副总经理感激地告诉笔者，此举将给港口、货主和船东带来极大的利益，不仅可增加港口的堆存能力，还可大大减少船东和企业的有关费用。要知道，等待靠泊卸货的8艘船舶，每艘每天要支付5-6万美元的滞期费，如果长时间无法卸货，船东将蒙受巨大的损失。而采取“一次装卸”的办法，每吨可为企业节省3元的起卸费，25万吨就意味着可节省75万元哪！

高峰期多举措加快资源性货物快速通关

    在春节即将来临，再加上全国风雪冰冷天气持续，目前我国正处于用电、用煤高峰期，对此，湛江海关对在关区各口岸进口的原油、无烟煤、成品油等资源性货物采取多项措施进行快速验放，确保进口煤、油等能源产品及时投入生产和使用。

   一是应用先进科技，进一步加快海关通关速度。如继续应用“进口原油监控系统”，进一步简化通关手续，缩短通关时间，进口原油通关时间由原来3天减少至半天，到最快30分钟可以完成从申报到卸油的有关工作，使原油保持合理的低库存运行，从而减少资金占用。据湛江关区最大的原油进口企业中国国际石油化工联合有限责任公司反映，该企业每月可以减少资金占用4.4亿元。仅湛江海关隶属的茂名海关水东办今年1月份就共办理原油进口39.85万吨，价值2.45亿美元。

    其次是整合创新，采取提前报关、船边验放的监管方式，进一步简化通关手续。如对大宗散货实施“船边验放”的监管方式，实现进口无烟煤大宗散货“直接提运”，从而加快进口货物的通关时间，降低了企业的生产成本。据了解，对每船次进口无烟煤实行船边直提能为企业节约2万多元。今年1月份仅茂名海关水东办就共计办理进口无烟煤2.62万吨，价值150万美元。

   此外，湛江海关各业务现场坚持特事特办，及时为企业办理进出口业务。如实施24小时预约加班制度、设立专门应急窗口、上门监管、凭担保放行等措施，加班加点为原油、无烟煤等物资提供优先审单、优先办理验放手续，多项支持措施受到了广大企业的好评。自1月17日以来，湛江海关连续收到了企业送来的感谢信和牌匾达7次之多。（梁爱琼  陈德生）