笔者近日从宁波海关获悉，宁波海关依托科技手段对再生资源加工企业实行“圈区管理”，把再生资源加工产业变为了绿色环保产业。
宁波再生金属资源加工园区坐落在宁波镇海港区，2001年开始筹建，2002年正式运作。截至目前，已进驻企业98家，是全国首家再生金属资源加工的“试点园区”，其加工量约占宁波口岸废旧金属进口总量的70%。虽然已是秋天，但这里草树夹道，绿意盎然，空气清新。园区各功能区之间、各个单元加工区之间由8—50米宽绿化带隔离，园区整体绿地率达到33％以上。投资1850万元开挖的隔离界河，使园区与外界保持隔断，河水清澈，可见游鱼。
为确保园区高效运行，宁波海关专门抽调业务骨干，成立海关驻园区监管组，驻点园区专门负责查验业务。
除了派驻园区监管组，宁波海关还加大规范化力度，为园区内循环经济发展起“好头”：废杂金属在港口上岸后，直接由海关监管的专用车队按照海关指定的专用通道，将货物从港区运至园区海关监管场地内验放，“专用车队、专用通道、专用堆场”管理模式不仅有效保证了对货物严密监管，而且大大节约了货物的运输时间。
宁波海关依托现有科技手段，在园区所有转关车辆上安装了GPS全球定位系统。凭借这双“千里眼”，海关关员坐在办公室里就可利用卫星定位技术，结合电子地图信息系统，实现了对专用车辆的动态位置、状态监视、监控管理、报警求助和信息咨询功能的全面监管和实时监控，海关监管车辆的一举一动可以说是“一览无余”。
“这样不仅保证了海关对货物严密监管，也大大缩小了企业在运输过程中出错的机率，哪一个环节出现问题，查一下监控就一目了然了，为企业改进运输方式提供了便利。”宁波黄龙再生资源有限公司的余晓东副总经理一提到海关的三专管理模式和GPS全程监控赞不绝口，“这种模式下，企业通关时间缩短1－2天，通关相关成本节约10－20％。提高了效率，减少了风险，真的是国家、企业‘双赢’的好事。”
此外，宁波海关在园区海关监管场地的出入口安装了集装箱号识别系统、电子车牌识别系统、辐射自动检测系统和电子地磅数据联网等，结合园区的海关智能化管理系统，海关关员实现了远程视频辅助查验、全程监控，对进出园区的货物做到信息化、科学化，全面化监管。
先进管理模式与高科技管理手段的结合，既加强了对固体废物扔效监管，也极大地提高了货物的通关速度。据统计，目前平均每票货物查验时间已由原来的1天缩短为2.47小时，海关在“随到随查”的基础上，向企业承诺“经查验正常报关单当天查验当天放行”。
“国家对废物进口管理要求非常严。”宁波东和金属有限公司总经理李琪娅坦言，“海关园区监管组进驻确确实实方便了我们企业。”
截至10月25日，宁波海关共查验园区进口废物报关单1487票，共计3526标箱，在严密监管的基础上，平均每票查验时间较二季度缩短了1.53小时。日本新泻县（再生资源重要集散地）再生资源国际循环推进协议会在考察宁波再生金属资源加工园区时认为，“（该区）作为中国国家环保行业试点园区的金属园区，投资环境和管理机制都处于国际领先地位”。（江赟 摄影报道）
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