笔者从青岛海关获悉，7月1日起，山东青岛、龙口、滨州三地进出口企业将享受海关分类通关改革带来的便利，通关速度、效率将大幅提高。
“分类通关”改革简单说，就是确定进出口货物的风险等级后，低风险货物的报关单证由计算机快速审核，高风险货物的报关单证由海关实施重点审核、查验。分类通关后，海关作业方式将由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变。改革全面运用了风险管理、企业分类管理等现代管理理念和先进的信息技术手段，实现了通关作业流程再造。
青岛海关副关长宫云岐告诉笔者：“受国际金融危机影响，广大进出口企业经营比较困难，在这个关键时期，海关实施出口货物分类通关改革，可以大幅度提高货物的通关效率，帮助企业提高国际竞争能力，这是青岛海关支持山东经济保持平稳较快发展的重要举措。”
在解读“分类通关”时，青岛海关监管通关处周晓科长用了“以诚信换效率”来描述它给企业带来的变化。海关将综合考虑企业信用和商品风险两方面因素，确定进出口货物的风险等级，对大部分诚信企业的进出口货物，快速通关；对少数低资信企业的进出口货物，重点审核、加强查验，这充分体现出对企业“守法便利、违法惩戒”的管理理念。“向科学要效能，这是分类管理对海关监管的意义”，周晓科长说。2007年，海关总署首先在上海海关进行分类通关试点，两年来，上海海关在查验率保持不变的情况下，查获率大幅提升45%，平均通关速度提高30％以上，人均日接单审核量显著下降，实现了企业与海关“双赢”。这次青岛海关在山东三地首推分类通关改革，是严格论证上海经验后，结合山东口岸实际需要进行的。由于分类通关后，大量低风险报关单由计算机自动审核验放，使海关可以将有限的人力资源集中于高风险单证的审核与查验上，从而兼顾了通关便利与监管严密。同时，计算机自动处理单证，有效减少了人为干预，为规范统一执法，体现公平公正创造有利了条件。
为配合分类通关改革，青岛海关还将整合前期多项通关改革成果，形成“组合拳”，为企业提供更大便利。该关将开展企业“无纸通关、单证自存”试点，实现出口通关全程无纸化；打破海空运货物通关地域限制，允许企业就近选择申报地点；全面实现海运口岸出口电子放行，提升通关速度，降低贸易成本。 （于佳 周晓）
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