“您关于加强昆山海关岗位风险防控的提案已经在关长办公会通过，感谢您对全关工作的关心”。8月20日早晨刚打开邮箱，南京海关所辖的昆山海关关员郑明就收到了政工员杨国卿的一份答复。
虽然是一名普通关员，但郑明的身份却有一点特殊，因为他是昆山海关11位关员代表之一。年初，作为23位关员代表候选人之一，他在全体关员无记名选举中脱颖而出。“根据关员代表的权利义务，我每个季度必须至少向关里递交一份反映民意、事关发展的议案。”郑明介绍说，这份提案，就是他在与同事的交流过程中受到启发，然后经过一个星期的调研撰写而成的。
关员代表会不会流于形式？面对笔者的疑问，郑明笑 着解释说，“我们关员代表的权利义务是实打实的，有知情权、参与权、提案权和监督权。” 在知情权和参与权方面，定期听取关里阶段性工作情况通报和关领导述职述廉报告并进行评议。在提案权方面，每个季度少于一条提案或者提案没有被群众认可的，关员代表的身份就会受到一次黄牌警告，一年内受到两次黄牌警告的，第二年就自动失去关员代表身份。在监督权方面，对提案没有明确答复或没有得到落实的，关员代表可以在每季度的关员代表大会上向关领导进行询问，确保件件有落实、事事有回音。8月21日，正是在吸取郑明提案建议的基础上，昆山海关开展了“人定岗、岗定职、职责找风险、风险找防控、防控定考核”的风险防控专项行动。
“关员代表制度是我们对内部民主管理的一次探索”。昆山海关关长吴永林告诉笔者。据介绍，近年来，昆山海关结合实际，积极探索丰富民主形式、拓宽民主渠道的新路子。2002年起，该关尝试关长与关员每季度进行一次民主对话会，6年后，该关将对话会的有关作法进一步用制度形式进行固化，促使关员代表敢于进言、敢于献策、敢于监督，进而凸显关员的主体地位，发挥关员的首创精神，保障关员的各项权益，促进和谐海关共建共享。（宋乐中） |
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