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奥运物资高效通关(图)  
2008-08-20
       炎炎夏日,室内温度接近40度。首都机场的“奥运物资安保查验中心”内引擎轰鸣,海关最新配备的移动查验设备,正在对堆放的物资进行检查。笔者所见之处,尽是首都机场海关关员忙碌的身影。库房里闷热犹如桑拿房,查验的关员早已汗流浃背,他们每天要在这里对所有的物资进行严格检查。
       首都机场海关物流监控处处长冯云介绍,5月中旬开始,首都机场口岸每天都有奥运物资进境。一开始,每天有3、5票,进入7月份,奥运物资开始大量涌入,有时一天就近百票,包括各类体育场馆设施、运动器材、媒体转播设备、运动员个人物品等等。这些物资型号复杂,通关时限要求高。2008年1月至7月,共有15159件、1266吨奥运物资从该关的“奥运物资专用窗口”办理了进口转关手续。
     “可以说,中国海关的服务很不错。”西班牙TVE电视台一位北京奥运会注册记者在首都机场的“奥运物资验放中心”对笔者表示。这位西班牙记者刚在北京奥运会官方货运代理和清关服务提供商——德国辛克公司报关员的协助下,顺利完成了TVE电视台转播设备的通关。
       为了让奥运物资快捷、安全地通关,首都机场海关在所有的涉奥现场都设立了专门的奥运物资通关窗口,从信息咨询到专项清关业务提供全方位服务。遇到要应急验放的物资,还可由物流监控处采取手工操作,先放行,后补手续。
       冯云给笔者举了一个例子,中国图书进出口总公司曾经面临难题,该公司每天从海外进口大量报纸,这些报纸必须在飞机落地两小时内送到奥运村、新闻中心等地,这其中还包含了地面操作和派送时间。要在如此短的时间内让各国运动员及记者看到报纸,操作起来难度非常大,中图公司心中没底。首都机场海关得知消息后,主动与中图磋商,拿出了一整套解决方案,从海关环节为中图公司省出宝贵的时间。

                                                为平安奥运把关

       笔者看到,在首都机场“空侧”与“地侧”的两个交界货物出口处,都设有蓝色的放射性物质检测门。所有到达货物进入一级地面代理仓库前,都必须通过这一道检测门。如果检测门报警,24小时值守的关员会持手持放射性物质检测仪,对可疑货物进行进一步的检测。
       在入境奥运物资的监控上,北京海关要求各辖区口岸对奥运物资进行100%的查验,严防爆炸物品、放射性物品、生化危险品、精神药品、散发性物品等危害“平安奥运”的物资入境。
       走进查验现场,冯云第一件事就是拿起门卫的登记簿查看:“我们对进入查验中心的外部人员进行了严格控制,办理入境奥运物资通关的报关人员都要登记。”
       在“奥运物资安保查验中心”内,笔者看到,叉车把几十个箱子堆好码成一条直线后,一辆白色的厢式货车从货物旁边缓缓驶过。这是一台先进的检测设备车,只要车在货物边移动,驾驶室内的关员就能获取X光检测结果。除此之外,查验中心还设置了爆炸物质探测仪,并配备了防爆桶、防爆毯等设施,保障查验中心的正常运行。

                                                      海关验放“连轴转”

       首都机场海关除了从全关抽调关员支援物流监控处外,还成立了有20多人组成的突击队,分为八个小组。在八小时正常工作时间外,每天派小组轮流驻守到“奥运物资安保查验中心”值班,保证奥运物资随到随报,随报随查。
      “我们现在每天要通关的奥运物资已经达到了40~50吨。不管我们几点申报、申请验放,海关总能处于工作状态,海关的服务真的很好。”辛克公司的吴二丁说。“奥运物资的通关业务量很大。为了保证奥运物资实现当天清关,突击队每天晚上都要工作到十一点,甚至凌晨。”冯云说。“现在,在审单环节,海关已将时间控制在10分钟之内;现场开箱查验控制在30分钟之内。我的手机号码在货代公司之间不是秘密,而且是24小时开机。”冯云说。就在笔者采访时,就有货代公司打来电话,感谢关员们前一天晚上加班到凌晨,使货物能够顺利通关。“可以说,海关主动给自己‘找’了不少事。”一位报关员感慨道。
       北京奥运物资60%通过海运进境,2008年年初,北京海关与天津海关签署协议,明确两关建立奥运物资通关协调机制,简化通关手续,奥运物资进境在天津海关报关后直接转关到北京。据统计,2008年上半年共有136票、价值1.22亿美元的奥运物资在该关办理进口转关手续。
       目前,北京首都国际机场海关与全国70多个海关有转关业务,进出首都机场的1/3货物是转关货物。正常贸易货物的查验率在奥运期间增加了一倍,促使海关绝不能忽视正常的通关工作。“奥运物资的通关是首都机场海关的重中之重,但正常贸易通关效率并没有受到冲击。”冯云说。面对人手不足的困难,首都机场海关依然坚持“延时作业、预约通关”等模式,为我国对外贸易的正常进行保驾护航。(文/于江 摄影/雷虹)



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