杭州海关2009年工作的基本思路是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全国海关关长会议部署和要求，坚定内涵式发展理念，优化监管服务，提升行政效能，有效防范执法和廉政风险，努力完成各项工作任务，全力支持经济平稳较快发展。
2009年发展预期目标是：全力完成总署要求的税收任务，力争实征税款与货运量保持全国海关前10位，报关单量、集装箱量、加工贸易备案金额均比上年有所增长，关区A类及以上企业突破2000家。继续保持打击走私高压态势，避免发生重大廉政案件、重大行政赔偿案件，行风评议满意度不低于90%。
面对今年的形势和目标任务，我们必须深刻认识支持经济平稳较快发展的重要性，深刻认识完成税收任务的艰巨性，深刻认识构建大监管体系的必要性，深刻认识防范执法和廉政风险的长期性，深刻认识提高行政效能的紧迫性，坚持以科学发展观为指导，以全国海关关长会议精神为统领，化压力为动力，化挑战为机遇，坚定信心，克难奋进，努力完成全年各项目标任务。重点要把握以下五个方面要求：
一、紧紧围绕支持经济平稳较快发展的主题，切实增强把关服务能力
要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识和服务意识，切实优化海关监管和服务，有效落实中央关于保增长的各项决策部署和海关支持经济平稳较快发展的各项工作措施，全力促进经济社会又好又快发展。
二、坚定内涵式发展理念，积极推进杭州海关科学发展
要在科学发展观指导下，进一步解放思想，着力增强发展意识，着力深化基础建设，着力推进改革创新，着力提高统筹能力，着力激发队伍活力，不断推进海关管理精细化、作业规范化、执行高效化。
三、积极参与构建大监管体系，切实加强实际监管效能
按照总署决策部署，积极参与大监管体系建设。在总署大监管体系基本框架内，探索构建“内外勤分离、前中后衔接、上中下贯通、左中右联动、点线面结合”的监管机制和管理模式，促进我关各项业务建设的全面发展。
四、坚持业务建设与队伍建设并重，有效防范“两大风险”
坚持权力和责任相一致、激励与约束相统一的原则，规范用权，公开示权，合理分权，科技控权，追究制权，运用风险管理理念探索建立长效防范机制，为杭州海关各项事业科学发展保驾护航。
五、扎实开展“行政效能建设”活动，全面加强自身建设
进一步健全完善决策执行、整改落实、作风转变、考核评估等机制，狠抓管理效能、执行效能、执法效能，切实加强领导干部作风建设，深入开展关区行风建设，全面加强自身建设。
围绕支持经济平稳较快发展的主题，结合我关实际，重点要实施以下“五项工程”：
一是深入实施“政策措施跟进工程”。认真执行国家宏观调控政策和总署决策部署，全面落实《杭州海关关于支持浙江扩大内需促进经济平稳增长的八项措施》等服务举措。推动署省签订合作协议并做好细化落实工作，研究出台配套支持措施。积极开展国家宏观政策实施效果分析，全面加强统计监测预警和外向型经济形势分析，及时、准确反映海关改革发展情况，努力提高监测预警和政策分析材料的时效性和针对性，全面提升决策参谋水平。
二是深入实施“通关环境优化工程”。深化关际合作，推动建立舱单共享机制，探索实现跨关区“批量分拨”监管模式，推进区域通关一体化进程。完善区域大通关平台功能，实现“港区延伸”和“多点报关”模式在关区覆盖运行。发挥义乌、绍兴、桐乡三大市场物流优势，促进三地内陆国际物流枢纽建设。支持金塘、乍浦、状元岙直航航线以及与台湾直航业务开通。拓展电子口岸数据应用范围，不断提高浙江国际物流信息化水平。树立科学执法理念，切实维护管理相对人的合法权益，努力净化进出口环境，维护公平竞争的市场秩序。
三是深入实施“双千企业解忧工程”。调研千家企业，帮扶千家企业，加大政策法规宣传力度，开展知识产权保护帮扶活动。扩大个性化通关服务范围，进一步落实简易审价和预归类制度。简化和完善减免税审批手续，加快政策性退税审批速度。加大A类以上企业培育力度，建立企业分类动态评定和重点企业联络员制度。
四是深入实施“特色经济助推工程”。探索建立义乌小商品货运代理集约化管理模式，进一步加强报关行业管理。推动政府加强采购、仓储环节管理，实现小商品监管向源头延伸。支持义乌航空口岸和海铁联运业务发展，拓展义乌市场进口商品交易展示功能。支持柯桥、海宁、桐乡、永康、南浔等专业市场转型升级，增强对区域经济发展的带动作用。在安吉、兰溪、长兴等未设立海关机构的区县，探索延伸海关通关服务的有效途径。配合总署制定船舶修造业海关管理办法，加快修理船舶海关手续办理速度，探索“集中查验、定点监管”模式。
五是深入实施“加工贸易升级工程”。整合完善加工贸易联网监管模式，有序扩大电子手册应用范围。及时落实台帐保证金、风险担保金等加工贸易优惠政策。做好杭州保税物流中心运营监管，支持保税监管场所合理布局和设立，拓展出口加工区保税物流功能和研发、检测、维修业务，支持保税物流园区建设，推动加工贸易转型升级。