玩具属于传统劳动密集型产品。今年以来，由于国内原材料和人力成本上涨、人民币加速升值、出口退税率下调，加上国外检测费用增加，导致我国玩具出口步伐大幅放缓。据海关统计，1-7月，我国玩具出口41.8亿美元，比去年同期（下同）增长2.1%，大幅回落22.7个百分点。其中，7月当月玩具出口8.6亿美元，增长3.7%。其出口主要特点有：

一、加工贸易占半壁江山，一般贸易出口下滑。1-7月，我国加工贸易出口玩具23.3亿美元，增长2.8%，回落20.5个百分点，占同期我国玩具出口总额的55.7%；一般贸易出口玩具13.4亿美元，下降5.1%。

二、对美国出口下降明显，对欧盟出口保持快速增长。受美国次贷危机蔓延的影响，1-7月，我对美国出口玩具16.2亿美元，下降5.2%；香港3亿美元，下降18.2%；加拿大1.3亿美元，下降6%，对上述三者合计占同期玩具出口总额的49%。同期，对欧盟出口10.7亿美元，增长11.1%。

三、外商投资企业和国有企业为出口主导力量，私营企业出口下降。1-7月，我国外商投资企业和国有企业分别出口19.7亿美元和12.7亿美元，分别增长3.2 %和3.7%，两者合计占同期我国玩具出口总额的77.5%。同期，私营企业出口7.1亿美元，下降4.4%。

四、出口企业数量骤降，退出的企业绝大部分为小企业。1-7月，我国具有玩具出口实绩的企业3507家，比去年同期减少了52.7%。其中，出口不到10万美元的企业数量达1574家，比去年同净减少3631家，占同期全国玩具出口企业净减量的93.1%。

我国玩具产业起步早、国内购料比重高、融入本土经济程度深，已形成较完整的产业链条。但近期宏观政策调整和国内外经济环境趋紧相互叠加，使玩具产业面临前所未有的挑战：

一是玩具产业中的小企业居多，对政策和环境变化适应能力薄弱。数据显示，去年1-7月全国出口不足10万美元的小型企业数量一度占据7成左右，其利润低、融资难，对成本上涨的消化能力差。而人民币升值速度、通货膨胀加剧程度等均超出此前市场预期，自汇改以来人民币兑美元汇率升值幅度接近20%，为防止经济过热去年央行连续6次上调贷款利率，成本急剧上升导致许多玩具小企业大量倒闭，也引发今年以来大批玩具出口小企业退出竞争。

二是国际贸易保护色彩变浓，国内生产技术和经营方式制约凸现。长期以来，我国玩具产业停留在低层次加工阶段，品种集中在附加值较低的普通塑料和填充玩具，且大多采取贴牌方式、依靠国外提供技术和设计、缺乏核心技术和自主经营意识，生产品种与国际主流消费脱节，国际市场空间较小，应对成本提升和贸易壁垒增强的能力差。2008年欧盟、美国、日本等近40个国家或地区纷纷出台新安全环保标准，进入门槛抬高将继续增加玩具出口难度。

为此建议：引导企业提升品牌意识和创新意识，以电影、动漫等衍生品为切入点，提高产品的市场竞争力。同时，建立完善与国际接轨的安全环保标准和检测体系，引导玩具生产企业向符合国际安全标准方向转型；加大对有效率的成长型企业融资贷款力度，提供有力的资金支持。