2020年，面对各种困难挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，哈尔滨海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在总署党委的坚强领导下，主动应变、担当作为，马上就办、真抓实干，关区各项工作取得新成效。

　　一、突出政治建设，全面加强党的领导

　　（一）“两个维护”成为自觉。关党委第一时间学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，政治站位不断提高。开好月度形势分析及工作督查例会，把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为例会的“第一议题”，建立督办落实问效机制，心无旁骛抓好贯彻落实。

　　（二）党建工作持续加强。强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，组织党员干部深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。开展政治机关意识教育活动，引导党员干部树牢政治机关意识。印发党委全面从严治党主体责任清单，建立党委委员基层联系点制度。严格执行中央八项规定精神，切实为基层松绑减负。持续培树关区党建品牌，获评全国海关基层党建示范品牌3个、培育品牌3个，获得黑龙江省基层党建三年全面提升工程表彰所有层级奖项。让党旗始终高高飘扬在疫情防控一线，1人获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，7个集体和22人获评总署和黑龙江省先进集体和个人。建党99周年之际，组织系列活动，党员干部言党爱党、岗位建功热情进一步激发。

　　（三）巡视巡察整改到位。扎实开展中央巡视整改“回头看”，总署专项巡视整改任务全部完成，常态长效抓好巡视整改问题不反弹。突出巡察工作政治定位，开展实地巡察，政治监督效果进一步显现。

　　二、强化口岸防控，严防新冠疫情输入

　　（一）压实防控责任。第一时间成立关区领导小组和防控指挥部，研究防控重点，制定细化方案，调整防控策略。发挥新升级改造业务监控指挥中心作用，指导一线防控作业，国务院联防联控机制指导组和省委省政府主要领导通过指挥中心检查指导防控工作，与口岸现场连线，给予充分肯定。全面参加地方联防联控机制工作，压实“四方责任”，积极参与龙江从“国门”到“家门”全链条疫情防控。

　　（二）落细防控措施。提前分析研判毗邻国家疫情信息，提早组建三级防控梯队，强化一线专业力量调备，核酸检测能力大幅提升。针对冬季寒冷和人、物、环境传播风险，及时增配保暖负压流调采样方舱、负压救护车、移动检测实验室、全自动六面体消毒设备，防控手段能力进一步提升。成立安全防护保障监督专班，严格检查一线人员做好安全防护，监督核酸、抗体检测和集中隔离轮班管控措施执行，确保“打胜仗、零感染”。

　　（三）实现精准防控。对入境人员严格实施登临检疫、验核健康申明卡、体温监测、采样检测、流行病学调查、配合地方集中隔离观察等闭环管控措施。采取鼻、口咽拭子同采混检方法，提高检出率。强化对高风险跨境运输司乘人员管控。严格执行总署关于进口冷链食品、高风险非冷链集装箱货物防控规定，做好采样检测和防疫消毒监督。加强对进口货物外包装、口岸区域环境预防性消毒。

　　三、发挥职能优势，提升履职把关能力

　　（一）监管工作全面加强。强化场所管理，严格执行监管场所建设规范和安全标准，支持龙江进口肉类指定监管场地建设。深入开展“安全生产专项整治三年行动”，排查整改安全隐患。加强实货监管，精准分析布控能力稳步提升。优化后续监管，全面推进企业信用管理改革，为多家重点企业提供“一企一策”服务，稽核查效能不断提升。加强知识产权保护，查扣侵权商品43批次。

　　（二）国门安全更加牢固。加强国门生物安全监测和安全风险监控，设立8类重点项目监测点120个。严密口岸非洲猪瘟疫情防控，加快无害化检疫处理中心建设，检疫处理能力显著提升。口岸捕获国际新型蠓种，病媒生物监测取得新突破。落实食品安全“四个最严”要求，开展进口食品“国门守护”行动。发挥进出口商品质量安全风险预警监管体系作用，加强对原油、天然气、煤炭、医疗物资等重点敏感商品监管，严把进出口商品质量关。

　　（三）打私工作再创佳绩。落实总署缉私管理体制改革“一个为主、两个不变”要求，做好缉私队伍支持保障工作。坚持打防结合、社会共治，加强与省内相关部门单位共建配合；立案侦办走私犯罪案件33起，案值达44.2亿元，创历史新高。主要案件指标连续四年大幅增长，查办一批走私羚羊角、熊掌、虎骨等濒危物种及制品案件，查获走私贵重金属大案，有效维护龙江经济社会安全。

　　（四）综合治税取得成效。全年税收入库113.02亿元，圆满完成年度目标。全面落实减税降费政策，为企业及科研院所减免税款2.24亿元。深入推进税收征管改革，关税保证保险、汇总征税、预裁定、原产地证自助打印等改革落地见效，签发各类原产地证书4.5万余份，签证金额16.7亿美元。为60家企业担保税款9.8亿元，有效减轻企业资金压力。

　　（五）统计分析作用增强。发挥“数据+研究”作用，加强外贸形势和商品结构分析。强化统计监测预警，开展政策研究，突出对俄与欧亚经济联盟国家政策分析。全面开展业务数据安全检查，保证业务系统“零风险”、数据“零泄漏”。积极向总署提出海关“十四五”规划意见建议，主动参与龙江“十四五”规划研究。

　　四、深化改革创新，服务龙江高水平开放

　　（一）改革任务落地见效。实现关区全部业务现场推广覆盖，两步申报应用比例升至20%以上。全面推进“两轮驱动”，实施科学随机抽查、精准布控查验，完善风险管理闭环链条。顺利启动“两段准入”第三批推广应用。“铁路舱单管理系统及运输工具管理系统”上线应用，铁路口岸验放效能大幅提升。推进邮递物品监管改革，监管服务信息化水平进一步提高。

　　（二）制度创新扎实推进。推动建立黑龙江省边境贸易创新发展联席会议制度，在黑河、绥芬河自贸片区开展落地加工试点，努力打造边贸发展龙江样板。出台支持龙江自贸试验区建设20条措施，“优化进境俄罗斯粮食检疫流程”等5项监管创新措施通过总署备案并落地实施，在全国沿边自贸区创新中走在前面。研究推动综保区高质量发展，2020年，黑龙江省综保区进出口总值23.85亿元。支持龙江农业“走出去”，服务大豆、玉米等粮食回运，推进总署批准试进口的俄方中药材在自贸片区落地加工。

　　（三）营商环境持续优化。积极响应地方政府“办事不求人”工作部署，全面打造“办理海关事项不求人”服务品牌，最大限度实现海关业务办理不见面、网上办。2020年12月份黑龙江口岸进口整体通关时间17.53小时，比2017年同期压缩69.74%；2020年12月份出口整体通关时间1.11小时，比2017年同期压缩63%。推进中俄海关“三智”合作，与俄罗斯远东海关局召开通关监管、贸易统计等工作组年度视频会议，加强沟通协调，及时解决疫情期间货物通关、司乘人员管控等问题。支持中欧班列运营，提供“自主选择通关模式”“舱单归并”通关服务，2020年监管中欧班列411列、27360箱，同比增长99.51%、127.87%。推动内贸货物跨境运输纳入“单一窗口”申报。支持跨境电商产业发展，加快搭建龙江跨境电商交易公共服务平台，2020年监管跨境电商商品货值同比增长33%。支持中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥等重大项目。

　　五、推进从严治关，增强事业发展后劲

　　（一）党风廉政建设持续深化。开展“警示教育月”活动，建立廉政档案，完成处科级领导干部配偶、子女及其配偶从业情况核实工作。发挥派驻纪检组“探头”作用，管党治党责任压力直达神经末梢。

　　（二）准军纪律建设不断加强。扎实开展“内务规范强化月”活动，常态化开展监督检查，高标准开展队列训练和升国旗仪式，队伍风貌持续改进。疫情防控志愿服务、支援社区管控，组织兴趣小组、开展文体活动，群团作用有效发挥。将脱贫攻坚作为重大政治任务，选派优秀干部驻村帮扶，坚持科技和产业脱贫，2个定点帮扶村脱贫攻坚成果显现。

　　（三）干部选用满意度稳步提升。突出政治标准，拿成绩单说话。适时调配机关处室、隶属海关和直属事业单位领导班子。注重在疫情防控和急难险重任务中选拔使用干部，用好各年龄段干部，进一步激发干部职工干事创业热情。

　　（四）精神文明建设成果丰硕。坚决落实倪岳峰署长提出哈尔滨海关“争当龙江作风建设排头兵”要求，牢记“人民海关为人民”理念，将创建全国文明单位作为自身建设发展的崇高追求，关区5个单位复评保持全国文明单位称号，9个隶属海关新晋全国文明单位，精神文明创建工作走在了全国直属海关和龙江中省直单位的前列。

　　（五）事业发展基础持续巩固。基本建设项目、查验监管装备和预算资金安排创近年新高，建成一批打基础、利长远的基础项目和暖心工程。关区科技和信息化投入增加，成效进一步显现。事企业单位保障海关执法的技术支撑作用有效发挥，拓展市场能力不断增强。改造党建活动室，更新关史展厅，职工书屋建成开放，干部职工凝聚力、荣誉感、获得感显著增强。