哈尔滨海关2016年工作计划

        2016年，我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神为指导，学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国海关关长会议的各项部署，以建设“把好国门的海关、做好服务的海关、防好风险的海关、带好队伍的海关”的“四好”海关为目标，狠抓“三基”建设，深入践行“四好”工作总体要求，全面推进“五型”海关建设，以“管理提升年”为抓手，坚持从宏观处定位，从微观处着力，优化监管服务，提升管理效能，加强队伍建设，深化各项改革，以服务“龙江丝路带”建设为中心，为全省经济社会发展做出更大的贡献。

       （一）进一步做好促进外贸稳增长工作。

       落实好哈尔滨海关支持“龙江丝路带”建设的12项具体措施和促进外经贸稳增长19项措施。要进一步为中俄东线管输天然气进口、中俄原油管道复线、黑瞎子岛保护与开发开放、中俄同江铁路大桥、中俄黑河公路大桥及跨江索道、中俄东宁界河大桥等大项目提供政策支持和监管服务，积极同俄罗斯滨海1号国际大通道搞好对接，与符拉迪沃斯托克自由港形成互动；要进一步建立健全“哈欧”班列便捷通关协作机制，积极支持哈绥俄亚班列运行；要进一步做好哈尔滨综合保税区申建工作，积极支持我省申建保税物流中心（B型），努力推动绥芬河综合保税区实现功能优化；要进一步支持跨境电子商务等新型贸易业态发展，促进我省出境电商不断扩大在俄市场份额；要进一步推进哈尔滨内陆口岸增加整车、药品、粮食等进口功能，配合做好已经获批的多式联运监管中心建设各项工作；要进一步支持对外劳务项下农产品回运进口，推动进口大宗原材料落地加工；要进一步完善边民互市贸易监管服务工作，使国家政策真正惠及龙江百姓。

        （二）进一步做好深化各项业务改革工作。

        要进一步推进智能机器替代人工辅助海关监管，积极开展试点工作；要全面推进关区综合保障一体化改革，按照规定时限落实到位；在执法领域全面推广随机抽查，同时做好下一步在非执法领域开展“双随机”的准备工作；要进一步落实“三互”要求，推进大通关建设，研究推动关检“一站式作业”和综合执法监管；要进一步完善东北地区“六关四检”合作机制，推进东北地区关检一体化通关改革，认真落实《东北及内蒙古地区海关、检验检疫局落实“三互”推进大通关建设行动计划》各项内容；要进一步在东北区域通关一体化改革和区区联动的基础上，做好全国海关通关一体化的准备；要进一步巩固无纸化通关改革成果，确保相关指标达到总署规定标准。

        （三）进一步做好海关履职尽责工作。

        要进一步加强综合治税工作，确保应收尽收；要进一步开展好打击走私专项行动，始终保持打击走私高压态势；要进一步加强对进出口数据的监测和预警，做好对虚假贸易的管控工作；要进一步优化查验机制，注重提高布控查验的针对性和有效性；要进一步加强创新机制建设，推进上海自贸试验区海关创新监管制度的复制推广工作；要进一步提高安全意识，切实履行海关职责，加强辖区内海关监管场所和海关特殊监管区域的规范管理。

        （四）进一步做好对俄海关合作工作。

        要进一步加强与俄远东海关局的沟通协调，扩大监管结果互认口岸和商品项的适用范围；要进一步在贸易统计数据交换、边境执法、隶属海关间等方面加强合作；要进一步推进“龙江丝路带”沿线中俄海关、口岸、铁路部门深入合作；要进一步落实《中俄边境海关合作纲要》，深化与俄海关的了解和互信，提升口岸的通行能力和服务水平；适时开展与日、韩海关的国际合作，营造更加便捷顺畅的跨境通关环境。

         （五）进一步做好优化发展环境工作。

         继续深入开展“纪律作风建设年”活动，突出提升口岸业务现场的服务能力，突出强化业务职能部门的服务意识，突出解决企业关注的热点难点问题。树立问题导向，加强“窗口建设”，杜绝“三难”现象，为企业提供面对面、点对点的服务。要进一步规范海关在口岸进出口环节的收费管理和简政放权工作。同时，要进一步加强口岸共建工作，强化平台互通、信息共享和机制协同，积极推动“单一窗口”建设，共同为龙江经济社会特别是外向型经济营造良好的发展环境。

        （六）进一步加强基层党组织建设。

       要进一步创新党建工作的思想观念，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，明确抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的理念；要进一步加强对党建工作责任制落实情况的督促检查和整改力度；要进一步加强服务型党组织建设，推动党员干部深入基层、服务基层、转变作风；要进一步加大关区各支部党建信息、经验交流力度，以先进带动后进，以点带面推动关区党建整体水平提高。

        （七）进一步落实“两个责任”加强党风廉政建设。

       要进一步落实主体责任，各单位、各部门主要负责人和班子成员对本单位、本部门廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；要进一步强化监督责任，持续开展综合执法检查，更加注重审计结果的运用，充分发挥审计监督和关区纪检监察巡察组的作用，不断增强督促考核和风险防控的针对性和有效性；要进一步严格干部管理，继续采取“教育、制度、科技、监督、惩处”五位一体的防控模式，综合运用提醒、函询、诫勉等组织管理手段，有效发挥个人有关事项报告随机抽查核实机制，积极探索加强干部管理的有效途径，引导干部知责、明责、担责、尽责；要进一步加强责任追究，对违纪违规问题坚决查处，确保队伍风清气正。

         哈尔滨海关有决心和信心在省委、省政府的关心支持下，按照既定的工作思路和目标，扎实做好各项工作，拼搏进取，奋发向上，不负重托，不辱使命，通过不断加强党组班子自身建设和关区全体干部职工的不懈努力，推动哈尔滨海关的各项工作不断发展进步，为龙江经济社会发展做出更大的贡献。