据海关统计，今年1-5月黑龙江省进口铁矿砂及其精矿（以下简称“铁矿砂”）191.2万吨，比去年同期（下同）增加1.1倍；价值3.1亿美元，增长2.2倍；进口平均价格为每吨163美元，上涨51.1%。

        一、今年1-5月黑龙江省铁矿砂进口的主要特点

        （一）进口量企稳回升，进口均价冲高回落。今年黑龙江省铁矿砂进口量除3月小幅下降外，其余各月均保持环比增加。其中，3月进口32.5万吨，同比增加99%，环比减少3.9%，为今年的最低值；5月升至47.9万吨，同比增加1.2倍，环比增加8%，为今年的最高值。今年1季度黑龙江省铁矿砂进口均价延续了去年4季度以来的上涨势头，3月进口均价涨至每吨174.1美元，同比上涨79.2%，环比上涨3.6%，创去年以来新高；4月回落至每吨160.2美元，同比上涨37.5%，环比下跌8%，为今年的最低值；5月小幅涨至每吨161.5美元，同比上涨6.4%，环比上涨0.8%。

        （二）边境小额贸易占比近9成。今年1-5月黑龙江省以边境小额贸易方式进口铁矿砂171.8万吨，增加2.1倍，占同期黑龙江省铁矿砂进口量的89.8%；以一般贸易方式进口19.4万吨，减少43.1%，占比为10.2%。

        （三）俄罗斯联邦为主要原产国。今年1-5月黑龙江省自俄罗斯进口铁矿砂191.2万吨，增加1.1倍；自巴基斯坦进口0.3吨，去年同期无进口。

        （四）国有企业进口量增幅显著。今年1-5月黑龙江省国有企业进口铁矿砂99.9万吨，激增2.3倍，占同期黑龙江省铁矿砂进口量的52.2%；私营企业进口91.3万吨，增加54.6%，占比为47.8%。

        二、今年1-5月铁矿砂进口量增价扬的主要原因

        （一）国内钢厂加大钢材生产，带动铁矿砂的需求增长。今年4月国内粗钢日均产量196.8万吨，创历史新高[1]，5月国内粗钢产量6025万吨，同比增加7.8%，环比增加2%，增速略有下滑，但仍创出历史新高水平，而钢材产量达7637万吨，同比增长10.6%[2]。此外，今年是“十二五”规划的开局之年，保障性住房及城市化建设加快对钢材需求增长，每年1000万套保障性住房开工，拉动螺纹钢需求约占年总产量的20%以上，能有效弥补商业地产的需求不足。尤其住建部对保障性住房建设实施态度强硬，严令各地房地产开发商必须在今年11月前全部开工，刺激了建筑钢材需求增长，钢铁企业生产积极性提高。钢厂加大钢材生产，从而增加了铁矿石的需求量，直接带动我国铁矿砂进口量增加。与此同时钢价走势也影响了铁矿石价格，钢材产量增加、价格走高也坚挺了铁矿石价格的市场信心。

        （二）全球铁矿砂涨价预期强烈，企业进口囤货动力高涨。今年年初，铁矿砂主要资源国澳大利亚矿区遭受洪水袭击，产量大幅减少。同时，部分国家加大资源性产品保护力度，对铁矿砂价格上涨也起到推波助澜的作用。如印度政府于3月2日宣布将粉矿和块矿出口关税上调为20%[3]。澳大利亚、印度等国出货量减少，而新兴经济体需求却持续增加，进一步强化了涨价预期。在种种涨价预期因素作用下，铁矿砂贸易商、钢厂等纷纷加大进口力度，囤货动力高涨，港口铁矿砂库存量节节攀升。5月我国进口铁矿砂5330万吨；港口库存在5月底为9259万吨，较4月增加1003万吨，上升12.2%[4]。

        三、当前值得关注的问题及相关建议

        （一）国内宏观环境在一定时期内会对钢企的生产经营造成影响。首先，国内货币政策的持续紧缩将给资金密集的钢铁企业带来较大的困难。其次，进入6月，随着用电高峰的到来，局部地区用电形势将更趋紧张，部分钢厂的生产不可避免会受到影响。此外，近期我国汽车、造船、家电、机械等行业的工业生产及消费均呈现放缓趋势，预示着板材市场需求淡季的来临；从保障性住房开工情况来看，各城市开工率不到3成，建材需求也显薄弱，钢材需求疲软。

        （二）铁矿砂价格大幅上涨，国内钢企利润空间不断缩小。矿业公司2010年的净利润达1100亿美元，同比增长1.6倍。靠急剧攀升的商品价格及2010年产量增加5%的推动，全世界前40大矿业公司的收入猛增32%，达到创纪录的4350亿美元[5]。而今年1-4月我国大中型钢铁企业仅实现净利329.8亿元，同比下滑2.1%。77家统计对象中，有8家出现亏损，亏损面10.4%。我国钢铁业多花的成本，竟是自身利润的2.6倍[6]。我国钢铁企业利润被高涨的铁矿砂价格蚕食，而目前铁矿砂涨价趋势仍在继续，钢企利润空间将进一步被挤压。

        （三）中小型建筑钢材生产企业产量增加迅猛，钢铁行业结构调整压力较大。我国钢铁企业集中程度低，彼此之间缺乏协调，在市场信息、贸易通道和金融服务方面，又缺乏在更高平台上的有效整合。这成为我国钢铁企业长期受制于人的症结所在。据了解，今年1季度，国内钢材产量保持强劲增加势头，主要是因为一些中小型建筑钢材生产企业产量增加较为迅猛，有的增速高达50%以上。由此反映出今年我国钢铁行业结构调整的压力较大。

        为此建议：一是针对国际铁矿砂贸易高度垄断的局面，继续坚持“走出去”的发展战略，加大海外矿山的投资、开发、入股，进一步提高海外权益矿的比重；二是加强对国际市场铁矿砂供需状况、价格走势的监测与研究，引导企业合理把握进口节奏；三是提高产业集中度，扩大我国钢铁企业总体影响力，提升在国际铁矿砂贸易中的谈判砝码；四是加强技术创新，降低能耗，节约资源，进一步提高经营和管理水平，以适应内外部环境。