日前从多个海关获悉，自从海关总署全力打造全国海关“网上办事大厅”以来，报关预录入、出口退税、行政审批、知识产权备案等政务都可以在网上实现。各地海关通过积极创新、优化，探索出一条行政执法的互联网新路径，在时间、花费上面为企业降低成本，提高时效。

近期通过的《“十三五”国家信息化规划》要求打破信息壁垒和“孤岛”，构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系，打通各部门信息系统，推动信息跨部门跨层级共享共用，“网上办事大厅”实际上已迈出了先行者的步伐。

广州：“互联网+易通关”

覆盖通关主环节

2016年12月，广州海关“互联网+易通关”改革传出喜报：改革框架下的“关邮e通”项目实现了网上银行缴付税款。这意味着在前期已经实现支付宝、微信缴付税款的基础上，“关邮e通”实现了与当前国内主流支付方式的全面对接。目前，已有约八成的用邮人选择在线支付税款。

而这仅是近期广州海关“互联网+易通关”改革进展缩影之一。2015年10月改革启动以来，从最初的报关、归类审价、查验、缴税等重要通关业务，逐步拓展到邮递物品、加工贸易、保税物流、跨境电商、企业备案等领域，16项海关业务均可足不出户在“线上”办理，覆盖货物通关主要环节，实施范围也从最初的广东自贸南沙片区复制推广到广州海关全关区，包括广州、佛山、肇庆、韶关、清远、云浮、河源等7个地市。企业和民众足不出户，就能通过互联网轻松办理海关主要业务，“线上海关”已经初具雏形。

广州锦兴纺织漂染有限公司是最早参与试点的企业，对改革以来的变化最有发言权。“我们感受最深的是两个‘越来越’：一是手续越来越少，我们线上就可以直接查询报关单的通关状态，人工往返、委托代理报关费用都没有了，通关环节减少了，时间自然压缩了。”企业报关主管张文超娓娓道来，“二是系统越来越顺畅。各项措施的用户体验很好，操作起来非常便利。”“在改革推进过程中，我们也通过问卷调查、企业座谈的方式了解用户体验。据企业反映，改革带来的最直观好处是通关效率提高了、企业成本降了。”广州海关改革办常务副主任程伟介绍，改革实施以来，有244.75万票货物办理了自助报关，共节省了系统安装费、数据传输处理费和系统运行维护费等综合费用约7343万元，惠及6.3万多家从事进出口活动的企业。

除了“看得见”的经济成本，海关也关注“看不见”的时间成本。以往企业办理加工贸易核批，从委托申报到现场递单、审核通过，需要花费2~3天才能办结的业务，改革后最快仅用5分钟即可办理完成。数据显示，改革实施以来，广州海关整体通关效率大幅提高。2016年1～11月，广州海关进口平均通关时间为16.6小时，比全国平均通关时间低8.96小时；出口为0.93小时，仅为全国通关时间的一半。

程伟表示，下一步，广州海关将在前期改革实践的基础上，不断完善系统功能，实现更广泛互联和协作，全力打造兼具开放性、安全性、灵活性、多功能性的全流程“线上海关”，为市场主体提供更加个性化、多元化、便捷有效的“互联网+政务服务”。

杭州：微信公众号手机浓缩版

“手机扫一扫，输入集装箱号码就可以知道我的柜子有没有查验、能不能出场了，比以前守着义乌港滚动大屏幕等消息要方便多了！”义乌泰邦物流有限公司集卡车司机李少兵刚吃完饭，就通过“义通关”微信公众服务号得知他的货物已经完成海关监管：“我马上可以去开车了，今天晚上就能到宁波港装船，多亏这个‘神器’！”

李少兵口中的“神器”就是杭州海关“义通关”微信公众服务号，被许多集卡车司机称之为海关网上办事大厅的手机浓缩版。它运用“互联网+”思路，于全国率先把集装箱车辆进出场信息从海关现场搬到了手机端。用户无论身在何处，只要轻轻一点，即可获取集装箱物流和报关单的实时信息，了解货物的通关状态。

“义通关”微信公众号自运行以来，关注人数已达12323人，日均查询量超过5000人次。据杭州海关下属义乌海关监控查验科科长袁国华介绍，“通过‘义通关’，运输企业、集卡车司机、货代、报关企业等各个物流节点有效打通，缓解了集中报关造成的压力，高峰时段物流肠梗阻现象也得到了有效缓解。”以前义乌港海关监管场所经常要到晚上11点才能完成全部通关作业，微信公众号投入使用后，现在晚上8时左右就能完成通关。

“把海关服务装进口袋里”是“义通关”微信公众服务号的目标。公众号运行以来，杭州海关不断升级服务内容，除了开放物流信息，微信平台中还专门开设了“海关知识产权备案系统”、“HS编码查询系统”、“线上留言板”等内容，网民可以直接查询到海关业务办理流程和所需材料，有效化解了“最后一公里”和“办事难”问题。

不仅集装箱货物信息可以推送到手机，杭州海关还不断加快“互联网+政务”进程，行政审批也可以轻松在线办理。海关行政审批网上办理平台集行政审批、查询、统计功能于一体，实现了“网上申请、网上办理、网上反馈”的全流程服务。平台的上线运行，让浙江外贸企业足不出户便可在线办理海关行政审批，特别是对那些地处偏远的海岛企业来说，是一大福音。舟山群岛环布，原先各群岛上的企业办理行政审批需要跑到位于主岛的海关报关大厅。海岛间交通不便，往返一次近的要半个小时，远的要两个半小时。有了网上平台，企业只需要在电脑上上传资料，点点鼠标就能办理。