2020年，我关全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”工作任务，深入推进“五关”建设，持续完善监管、优化服务，关区改革发展各项事业迈上新台阶。全年，共监管进出口货物1.5亿吨、进出口总值4111.7亿元人民币，同比分别增长5.3%和下降1.3%。检验检疫进出境货物21.6万批，下降7.3%。监管进出境人员6808.5万人次，下降60.5%。监管进出境运输工具255.2万辆（艘）次，下降49.9%。监管集装箱135.1万标箱，下降13.6%。查获各类走私违法案件9078宗、案值85.96亿元、涉税13.9亿元、实现罚没入库9593万元。税收入库115.1亿元。

　　一、政治统领，践行“两个维护”

　　持续加强理论武装。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，完成处级干部学习贯彻四中全会精神集中轮训，深入学习宣传贯彻五中全会精神，一体学习贯彻《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和习近平总书记关于海关工作、视察广东系列重要指示批示精神。开展理论学习中心组（扩大）学习12次。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一以贯之狠抓落实。坚持形势分析及工作督查例会第一议题制度，督办落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署等165项。坚决扛起服务“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、珠澳合作开发横琴、用好管好大桥等重大政治任务。认真做好巡视“后半篇文章”。高压打击“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及其制品、成品油、“水客”等走私。纵深推进扫黑除恶专项斗争。决战决胜脱贫攻坚，对口帮扶贫困村全部胜利脱贫。落实过紧日子要求，坚决制止餐饮浪费。

　　二、统筹兼顾，尽锐出战抗疫

　　坚决落实战疫部署。在总署党委的统一指挥下，第一时间设立指挥部，全体党委委员坚守岗位，靠前指挥198次，围绕疫情防控的总要求、总目标，坚决扛起疫情防控的政治、工作、社会、家庭四项责任。筑牢口岸检疫防线。全面落实各阶段防控措施，科学调配人力提升队伍核心战力，坚持联防联控联动，强化与地方、港澳有关部门合作，扎紧疫情防控闭环，口岸检出或移交确诊18例、无症状感染者1例。验放港澳送返湖北籍旅客3086人次。坚持人物同防、多病共防，严防疫情叠加。全力保障防疫物资快速通关，强化医疗物资出口监管。全面保全化解风险。妥善处置“3·27”横琴口岸失序情事，实施口岸分流、限流、控流策略，研究在应急状态下启动“主动申报”检疫模式并获总署批准。全力保障“回港易”计划顺利实施。紧扣戒拥堵、防输入等重点，推动完善口岸卫生检疫设施和“一码通关”建设。强化个人防护，确保“打胜仗、零感染”。用心用情惠企纾困。全力做好“六稳”“六保”工作，落实总署10+56条稳外贸稳外资措施，出台28+106项帮扶举措。针对5000余家企业开展线上线下调研，解决企业急难愁盼问题900余个，持续暖企稳企惠企。年底关区外贸企业的境外订单回升，出口形势持续好转。

　　三、守正创新，全面深化改革

　　改革部署纵深推进。持续深化“放管服”改革，完成“证照分离”改革15项任务。全面落实“海关改革2020”部署，“两步申报”深入推进，“两轮驱动”全面落地，“两段准入”不断完善，“两区优化”持续深化。关区“双随机、一公开”实现全覆盖、常态化。“多查合一”改革逐步深入。税收征管改革有序实施。“船边直提、抵港直装”模式实现水运口岸全覆盖，中山港南沙港创新实施“湾区一港通”模式。实施启运港退税政策、加工贸易集中审核作业。积极参与“十四五”海关发展规划研究。基层创新深入探索。在总署指导下，探索海关监管“前推后移中优”，输内地澳门制造食品检验前推、进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新等改革渐次落地。卫生检疫“合作查验、一次放行”在横琴口岸推广。输内地澳门制造食品安全监管合作探索、进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新、供澳花卉苗木“检疫前推、合作监管”3项举措获总署自贸区海关监管创新举措备案。聚焦“五关”建设要求，深化关区“4321”业务框架研究。

　　四、完善监管，严把国门安全

　　风险防控底线全面筑牢。树立口岸大安全观理念，认真落实防范化解重大风险4项工作机制，风险防控主要绩效指标高于总署考核要求。实施旅客行李物品、邮递物品风险防控改革。开展安全生产专项整治三年行动，细化推进54项整治任务。落实加强海关业务数据安全专项行动，采取断然措施保障业务数据安全。正面监管堤坝有效夯实。全面落实总体国家安全观，深入开展专项斗争，守好意识形态安全“南大门”，筑牢国家安全人民防线。强化精准布控，人工分析布控查获率达到总署考核满分标准。强化口岸公共卫生核心能力建设，筑牢检验检疫安全防线，检出传染病确诊病例135例，截获输入性病媒生物116只。强化进出境动植物检疫，做好国际动植物疫情信息收集。贯彻食品安全“四个最严”，检出不合格食品化妆品1028批次，开展8项食品体系和准入研究。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。落实煤炭进口管理要求。后续监管篱笆扎紧扎实。全年办结稽核查作业2062起、追补税款2.29亿元，查办案件99起。动态调整企业海关信用等级332家次，新增认证企业8家。加强知识产权海关保护，查获侵权案件140起，挽回企业经济损失2027.9万元。加强统计分析，强化统计数据审核和异常数据管控。深化综合治税，完成税收任务。逆向监管威慑不断强化。深入开展“国门利剑2020”“蓝天2020”“护卫2020”“守卫”专项行动。全年刑事立案187起、案值66.11亿元、涉税12.79亿元，均创近年来新高。获批总署缉私局挂牌督办案件14起。查办“洋垃圾”案件10起、珍贵动物及其制品走私及关联案件11起、成品油走私案件3起。深入开展打击“水客”走私专项行动，立案查办“水客”走私案件1767起、案值25.31亿元、涉税5.69亿元，案值、涉税同比分别增长1.73倍、2.2倍。强化反走私综合治理，深化“两简”案件办案模式改革。加快推进“智慧缉私”建设。

　　五、优化服务，助力全局发展

　　服务大局有站位。落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，完成重点任务41项。落实总署《支持横琴粤澳深度合作区及澳门经济发展的工作措施》。全力做好RCEP关税实施准备工作。用好管好大桥，推动粤港、粤澳“跨境一锁”，洪湾港码头珠港澳货栈进口跨境公路运输试点，“中山保税物流中心—香港机场”点对点通关等落地实施。推动海关特殊监管区域整合优化、转型升级。优化市场采购监管，支持跨境电商上规模、提质量。做好技贸措施咨询服务工作。完成重点产品总署专项调研任务。发挥全球贸易监测中心成员单位作用。优化环境有速度。持续优化口岸营商环境，关区进、出口整体通关时间为7.21小时、0.45小时，分别排名全国第二、第五。“单一窗口”主要申报业务应用率保持100%。配合地方政府做好营商环境跨境贸易指标参评工作，大力促进跨境贸易便利化。落实香港、澳门CEPA零关税货物便利通关措施。落实海关AEO国际互认合作。扎实推进减税降费，综合减税14亿元。支持关区口岸整体规划和扩大开放，湾仔轮渡客运口岸如期复通，横琴口岸新旅检区域顺利开通，青茂海关正式开关。港珠澳大桥珠海公路口岸、横琴口岸获批为金伯利进程检验口岸。互助合作有成效。落实《海关总署与澳门海关共同落实粤港澳大湾区建设合作安排》，推动4项“三智”早期收获项目落地，顺利启动粤澳海关“跨境一锁”模式，首票珠澳“航空打板”出口测试货物顺利通关，推动建成启用内地供澳活猪过驳站。共监管供澳水9646万吨、天然气7.2万吨、电48.1亿千瓦时。深化监管执法互认，共验放粤港、粤澳绿色关锁货物61批次、260批次。与香港、澳门有关部门建立重大疫情防控和有毒有害物质监测信息互通机制。在总署指导下，建立完善点、线、面跨境合作机制。

　　六、严管厚爱，加强队伍建设

　　党建引领不断强化。修订完善党委工作规则等制度。完成直属机关党委、直属机关纪委换届选举。大力推进“强基提质”工程，评选关区首批“四强支部”28个，7个支部获评全国海关基层党建品牌。规范开展基层党建述职评议考核。全面落实《中共海关总署委员会关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，细化落实24项具体任务。全关325个党支部、3700余名党员全部投入战疫，9个集体、18名个人获省部级以上表彰、荣誉。正风肃纪持之以恒。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。突出政治巡察，对6个单位开展常规巡察、对3个单位开展专项巡察，强化巡察整改工作。强化督察审计，开展署级审计督察项目12个、关级审计督察项目16个。深化内控机制建设，强化科技控权。深入开展为期半年的纪律作风专项整治活动，统筹推进加强政治机关意识教育、机关“灯下黑”问题专项整治。深入开展整治“文山会海”。持续整治酒驾醉驾行为。锤炼队伍久久为功。深化综合分析研判推动调查研究经常化，相关工作获署领导肯定。坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，加强年轻干部培养和执法一线科长队伍建设，选拔任用处科级领导干部201名，关党委2019年度选人用人工作民主评议总体评价好评率达98.23%。强化正向激励，科学把握节奏推动45批次666人次晋升职级；对150个集体和1171人次开展奖励和表扬。首次实施各部门单位客观指标考核。实施专业技术类公务员分类管理。严格干部日常管理监督，领导干部个人有关事项如实报告率近年来首次达到100%。加大内涵挖潜优化调整机构编制事项5次，精简科级机构12个。稳妥推进事业单位改革，完成事业单位岗位设置。稳步推进分级分类培训，累计培训2.97万人次，学时学分完成率达100%。反腐倡廉持续高压。落实十九届中央纪委四次全会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。压紧压实“两个责任”，推动“四项监督”统筹衔接，增强监督合力。强化经常性廉政教育监督，开展任职前廉政谈话207人次，开展党风廉政意见回复334批、8834人次。发挥派驻监督“探头”作用，强化政治监督，做实日常监督。综合运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责，给予党政纪处分18人，问责领导班子1个、党员领导干部25名。

　　七、夯实基础，强化服务保障

　　科技支撑有效加强。推进智慧海关建设，构建关务云政务服务平台及业务拓展平台。强化疫情防控科技保障，信息化应用、科技设备和实验室检测能力有效保障。加强大数据应用，推动科技业务深度融合。推进关区技术机构和实验室一体化建设，建成海关总署进口固体废物属性鉴定常规实验室（珠海），加快中山片区P2+实验室建设。完成网络攻防演习任务和等级保护测评，总体安全水平进一步提升。法治建设日益完善。落实“谁执法谁普法”责任制，做好“七五”普法收官工作。加强疫情防控法治宣传，专题普法工作经验在全国海关推广。落实行政执法“三项制度”。依法办理行政复议案件9宗、行政诉讼案件3宗，解决执法疑难问题20余项。规范涉检处罚办案，深入开展“妨害国境卫生检疫罪立案标准”专题法律研究。承接《海关法》“进出境人员”章节立法修订研究工作。深入开展规范性文件立改废释。政务服务运作高效。建立“五核一校”办文机制，同步抓好密核，全面提升公文质量。信息宣传工作位居全国海关前列。12360热线全年接通率98.4%。规范高效完成重大内外事务活动保障5项。扎实做好建议提案办理。督办落实重点工作1300余项次。强化保密和档案工作。加大舆情监管工作力度。政策研究、群众性理论研究、学会工作有序推进，年报年鉴工作圆满完成。综合保障全面规范。全面实施预算绩效管理，当年预算执行率达96.18%。做好疫情防控资金和物资保障、场所消毒等工作。加强涉案财物管理，规范政府采购。加强公产房管理，完成建筑面积11.6万平方米房产和1.25万平方米海关用地的确权办证工作。完成机关事业单位养老保险缴费入轨，持续推进医疗保险改革后续工作，完成海关医务室扩建为海关社区医院报批并移交地方主管部门。推进事业单位绩效工资制度实施，兑现职级公务员基本工资标准。发挥工青妇等群团组织作用。高质量做好后勤保障工作。关心关爱离退休人员和不占编员工。

　　在总结工作成效的同时，我关清醒认识到，在政治学习、改革实践、业务建设、队伍管理等方面仍存在一些不足。2021年，我关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总署党委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣构建新发展格局、推动高质量发展，深入推进“五关”建设，全面落实“十四五”海关发展规划，推动拱北海关工作再上新台阶，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。