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热词:进出口 关税 报关单

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书名:
如何从原产地淘金
作者:
"关务通·原产地系列”编委会
出版社:
中国海关出版社
书号:
978-7-80165-982-8
出版时间:
2013年10月
版次:
第一版
  • 经典摘选
  • 本书介绍
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第三节 企业在利用《中国—新西兰自由贸易协定》中应注意的问题

我的货物能享受《中国—新西兰自由贸易协定》优惠税率吗?我应该去哪里申请《中国—新西兰自由贸易协定》的原产地证书?如果我暂时没办法提交原产地证书该怎么办?进口时我应该怎样更好地配合海关?如果以上这些问题常常给您的进出口带来困扰,那就来看看海关给出的答案和建议吧!

一、前期准备——知己知彼,未雨绸缪

我国进口或出口的商品可以享受《中国—新西兰自由贸易协定》优惠税率吗?

对于这个问题,首先,在从新西兰进口或向新西兰出口之前,企业可以提前了解进出口商品是否在《中国—新西兰自由贸易协定》项下降税商品清单内。

(一)如何查询货物是否在降税商品清单范围内及其税率如何?

对于进口货物,企业可以查看海关总署在上一年末发布的当年关于关税实施方案的公告及当年版本的《税则》。如《海关总署关于自2013年1月1日起实施<2013年关税实施方案>的公告》(海关总署公告2012年第63号),其附件5即为2013年协定税率表,该表中新西兰对应的税号项下如填有税率,即表明该商品在《中国—新西兰自由贸易协定》项下降税清单内,相应税率即为协定税率;如该税号项下税率为空白,即表示该商品暂未列入降税商品清单,不能申请享受《中国—新西兰自由贸易协定》协定税率。

小贴士:查询降税商品清单

企业可登录海关总署官方网站(http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/)查询《中国—新西兰自由贸易协定》的相关公告,也可以在“原产地管理”栏目中查看《中国—新西兰自由贸易协定》文本、双方关税减让表,该减让表列明了双方降税清单项下所有商品自实施起的逐年关税减让情况。

(二)如何查询货物的原产地标准

如果确定进出口货物为降税产品清单商品,还要确认打算进出口的货物是否符合《中国—新西兰自由贸易协定》规定的原产地标准。对此,企业可以通过海关总署网站查询《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》(海关总署令第175号)的相关规定。确认货物是否为完全获得,如果含有非原产材料或成分或零部件,就要查看《产品特定原产地规则》(海关总署令第175号附件一),确认进出口货物是否符合税号对应的原产地标准。该附件包含了全税则商品具体原产地标准。如符合,就可以确认您的商品具备了新西兰或中国原产资格。

如果您的货物同时符合以上两个条件,那么恭喜您,现在基本可以确定您的货物可以申请享受《中国—新西兰自由贸易协定》税率。接下来,您就可以着手向签证机构申领原产地证书了。

二、申领证书——享受《中国—新西兰自由贸易协定》税率的“通行证”

如果确定您要进出口的货物属于双方降税商品清单并且符合相应的原产地标准,接下来取得原产地证书就显得尤为重要了。原产地证书由出口方相关机构签发,是证明相关货物为该方原产货物的凭证,进口方海关根据该原产地证书的相关信息,结合报关单及其他相关单证决定是否给予进口货物享受协定税率。

对于出口原产地证书,我国签证机构通常对签证申请人实施注册登记制度。注册登记是签证机构对出口货物发货人及其申报产品、原产地证申报是否符合原产地规则、原产地条例和原产地证签证管理规定要求的合格评定活动,也是国际通行做法。

一般情况下,申请人应该在货物出运前向签证机构申请办理原产地证书,并提交原产地证书的申请书、已经缮制好的原产地证书、出口货物商业发票副本、签证机构认为必要的其他证明文件。

小贴士:向我国签证机构申请证书应提交哪些单证?

根据签证机构相关规定,我方出口商向我国签证机构申请签证时,必须提交“中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书申请书”、按规定填制的“中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书”、出口商品的商业发票副本及必要的其他单据。

海关提醒:企业应提前检查原产地证书信息是否正确,以免影响货物通关。

原产地证书是海关判定进口货物原产地的重要证明文件。原产地证书必须符合规定的格式并且包含签证机构印章等安全特征,这些是海关判断原产地证书是否有效的核心要件之一。在进口实践中,海关经常接到进口企业提交的存在诸如非规定格式、未规范打印(如缺少背页说明)、或者未包含签证机构印章等问题的原产地证书。此类证书往往导致货物被拒绝给予享受协定税率,或因需要进一步核查而不能及时享受协定税率。因此,进口企业应注意提醒国外出口商及时提供真实有效的原产地证书,如发现原产地证书存在任何问题,可要求出口商向新西兰签证机构申请进行修改,以免带来不便。

三、直接运输

按照《中国—新西兰自由贸易协定》规定,享受关税优惠的货物必须符合直接运输规则。如果货物经非缔约方中转,应当向进口方海关提交非缔约方海关文件或任何其他文件加以证明。对于进口货物,《中华人民共和国海关<中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定>项下进出口货物原产地管理办法》 (海关总署令第175 号)第十五条规定,货物经过其他国家或者地区运输至我国境内的,应当提交在新西兰境内签发的联运提单、货物的商业发票正本以及其他国家或者地区海关出具的证明文件,或者其他证明符合直接运输规定的相关文件。因此,进口人应按照总署规定,确保货物享受优惠税率。

案例4-12:拼柜货物经第三方中转应提交相关证明文件

我公司从新西兰进口一批牛肉,因运输需要,在澳大利亚与其他公司进口的澳大利亚袋鼠肉混装在同一个冷冻柜。运抵中国后,在向海关申报享受《中国—新西兰自由贸易协定》税率进口时,海关要求提交澳大利亚海关出具的关于这批货物未进一步加工的证明文件。如不能提交,这批货物不能享受《中国—新西兰自由贸易协定》税率,这是为什么?

分析:根据《中国—新西兰自由贸易协定》相关规定,如果《中国—新西兰自由贸易协定》项下货物经非缔约方中转,应当向进口方海关提交非缔约方海关文件或任何其他文件加以证明,因此进口人应当提交澳大利亚海关证明文件或者其他符合直接运输的证明文件,否则不能享受关税优惠。

小贴士:确保货物符合直接运输规定

进口人应尽量安排货物从新西兰直接运抵中国,不要经停第三方。由于运输安排或者地理位置的原因,货物不得不经第三方的,进口人应该注意哪些问题?一是最好安排货物是集装箱运输,确保集装封志从新西兰到中国期间不被打开、完好无损;二是要求第三方海关出具证明文件,如果海关不能够出具证明文件,应查找其他相关机构出具。

四、申报

申报是货物进口享受关税优惠的重要环节。

(一)规范填制报关单

《中国—新西兰自由贸易协定》项下进口货物报关单填制中“随附单证”栏的填制有特殊要求。根据《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署2008年第52号公告),随附单证代码栏填写“Y”,随附单证编号栏“<>”内填写优惠贸易协定代码+“:”+需证商品序号。例如《中国—新西兰自由贸易协定》代码为“10”,进口报关单中第1~3项和第5项为优惠贸易协定项下商品,应填报为:“<10:1—3,5>”。《中国—新西兰自由贸易协定》项下出口货物,本栏目填报原产地证书代码和编号。

(二)主动申报

货物申报进口时,进口人应当主动申明货物适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率,并提交原产地证书或原产地声明。但在进口实际中,常有企业由于种种原因,不能在申报进口时及时向海关提交原产地证书或原产地声明。为解决这个问题,海关允许企业采取补充申报的方式,在货物进口后在规定的时间段内向海关提交原产地证书或原产地声明。原产地申报为新西兰的进口货物,收货人或者其代理人未提交原产地证书或原产地声明的,可以就该进口货物是否具备新西兰原产资格向海关进行补充申报,填写“《中国—新西兰自由贸易协定》项下进口货物申明”,并承诺在货物进口之日起1年内补交原产地证书或原产地声明。

案例4-13:我公司打算申报进口《中国—新西兰自由贸易协定》项下的新西兰原产货物,但原产地证书在邮递途中遗失了,新西兰出口商已经向签证机构申请签发经核准的原产地证书副本,暂时不能向海关提交,我该怎么办?

分析:申报进口《中国—新西兰自由贸易协定》项下货物时,如果因故不能向海关提交原产地证书,可以就该进口货物具备新西兰原产资格向海关进行补充申报,填写“《中国—新西兰自由贸易协定》项下进口货物申明”并承诺在货物进口之日起1年内补交原产地证书。海关可对该批货物采取收保放行措施。企业如在规定时间内向海关提交符合规定的原产地证书,海关将依法按照协定税率计征关税并退还保证金。

小贴士: “进口货物申明”和“原产地声明”的区别

“进口货物申明”是在因故不能向海关提交原产地证书或原产地声明而需要补充申报的情况下填写的申明文件,声明进口货物属于新西兰原产货物,并承诺在规定时间内补充向海关提交原产地证书或原产地声明。“原产地声明”是货物价格总值不超过1000美元或已经做出原产地预裁定的货物的原产地证明文件,其代替原产地证明,与原产地证书具有相同效力。

海关提醒

未提交符合规定的原产地证书或原产地声明的,也未就进口货物具备原产资格向海关进行补充申报的,海关对有关货物不给予《中国—新西兰自由贸易协定》税率待遇。

(四)在途证明

在途证明是海关出具的确认《中国—新西兰自由贸易协定》项下相关实施特殊保障管理措施的农产品符合在途农产品要求的证明文件。

海关按照“先接受申报,先适用协定税率”的原则,确定有关农产品进口适用的关税税率。除另有规定外,当有关农产品进口数量超过触发水平时,海关总署即对外发布实施特殊保障措施的公告,并按照最惠国税率对超量进口的有关农产品征收税款。

  

根据《中国—新西兰自由贸易协定》的有关规定,对特殊保障措施实施之日前已经签订合同且已经起运前往中国的在途农产品(以下简称在途农产品),在特殊保障措施实施后申报进口,进口商可向海关申请适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率。当年适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率的在途农产品的进口数量将计入下一日历年度适用协定税率的有关农产品进口数量。

  

直属海关关税职能部门负责在途农产品适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率的审批,审核有关单证的真实性和有效性,并在收到进口商申请10个工作日内做出税率适用的决定。对适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率的农产品,关税职能部门出具“进口在途农产品关税税率适用证明”;对经审核不能适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率的农产品,海关不再签发“进口在途农产品关税税率适用证明”。

  

“进口在途农产品关税税率适用证明”一式二份,一份由海关关税部门留存,一份交由进口商办理通关手续。

  

进口商申报时,报关单“征免性质”栏目填写“997”,“征免”栏目填写“特案”,手工输入协定税率计征税款;若进口在途农产品不适用《中国—新西兰自由贸易协定》税率,报关单“征免性质”栏目填写“101”,“征免”栏目填写“照章征税”。

介绍

本书以具有国际视野的进出口商、外贸公司及生产型企业为主要使用对象,重点选取了我国正在实施的五个优惠贸易协定进行介绍。按照相关协定实施情况、如何充分利用协定享受优惠、企业在利用协定中的常见问题以及潜在商机四个环节进行讲解,突出各项协定中的关税优惠措施及商机信息。

尤其值得一提的是,本书引用了大量各协定项下相关产品受惠情况的数据,进行深度分析。不仅介绍了各协定项下的优势产品、我国进口该产品的主要关区及其贸易方式,还详尽分析了货物的品质优势、地域分布特点,更指出了受惠率低的产品存在的开发空间,从而引导企业发现尚未被发掘的潜在商机,实现淘金。

书评

原产地规则与海关商品归类、海关估价同为国际三大海关技术。因为货物原产地的判定涉及真金白银,其重要性不言而喻。

原产地规则作为贸易政策的一部分,往往以结果导向方式被作为实现贸易目标的工具。面对复杂和变化中的原产地规则,企业需要关注原产地规则对自身的影响以及其现状与发展。

相信“关务通·原产地系列”图书会对研究企业进出口原产地合规及提高优惠贸易协定利用率起到重要作用。希望企业能够采取全球战略思维,利用全球各地的自贸区和原产地规则,调整寻购战略,成功地“走出去”。

世界海关组织原产地规则技术委员会主席 刘平

第一章稳定实施的《亚太贸易协定》

  第一节初识《亚太贸易协定》

      一、关税减让逐轮深化,特惠税率给予孟加拉国

      二、受惠货值平稳上升,商品范围逐年拓宽

      三、主要受惠进口口岸

      四、主要受惠进口商品

  第二节如何充分利用协定享受优惠

      一、协定总体概况

      二、原产地规则

      三、原产地证书签发与核查操作程序

  第三节企业在利用协定时应该注意的几个问题

      一、前期准备

      二、规范填制报关单

      三、单证提交

      四、原产资格申报

      五、原产地核查

  第四节寻觅商机

      一、《亚太贸易协定》各成员国的优势产品

      二、2012年各成员国受惠进口前10位商品的受惠率情况

      三、潜在商机

第二章稳步增长的澳门CEPA

  第一节初识澳门CEPA

      一、了解澳门CEPA

      二、标准逐步完善,产品清单覆盖面广

      三、澳门CEPA稳步上升,产业呈现多元化

      四、澳门CEPA助推澳门经济

  第二节如何充分利用澳门CEPA享受优惠

      一、澳门CEPA的总体概况

      二、认识澳门CEPA的原产地规则

      三、《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的分析与申请

      四、澳门CEPA下零关税货物的通关

  第三节寻觅商机

      一、澳门制造业简况

      二、澳门的优势产品

      三、被忽略的商机

      四、内地进口澳门CEPA货物口岸情况

      五、区域经济带来的影响

第三章进入收获期的《中国—巴基斯坦自由贸易协定》

  第一节初识《中国—巴基斯坦自由贸易协定》

      一、关税大幅削减,企业受益巨大

      二、进口增势良好,利用率不断提升

      三、国内进口巴基斯坦货物较多的口岸

  第二节如何充分利用协定享受优惠

      一、协定总体概况

      二、原产地规则

      三、享受关税优惠的操作程序

  第三节企业在利用《中国—巴基斯坦自由贸易协定》时应该注意的几个问题

      一、前期准备

      二、申领证书

      三、直接运输

      四、通关申报

      五、原产地核查

  第四节寻觅商机

      一、巴基斯坦经济概况

      二、潜在商机

      三、投资合作前景

第四章影响深远的《中国—新西兰自由贸易协定》

  第一节初识《中国—新西兰自由贸易协定》

      一、关税逐年下降,最终实现零关税

      二、进口不断增长,受惠商品总值占我国自新西兰应税进口总额的比率连年攀升

      三、国内进口新西兰货物最多的5个关区

      四、运输方式

      五、贸易方式

  第二节如何充分利用《中国—新西兰自由贸易协定》享受优惠

      一、《中国—新西兰自由贸易协定》总体概况

      二、原产地规则

      三、操作程序

      四、产品特定原产地规则

      五、特殊保障措施与关税配额

      六、海关合作

  第三节企业在利用《中国—新西兰自由贸易协定》中应该注意的问题

      一、前期准备——知己知彼,未雨绸缪

      二、申领证书——享受《中国—新西兰自由贸易协定》税率的“通行证”

      三、直接运输

      四、申报

      五、原产地证书认证核查

  第四节寻觅商机

      一、新西兰的优势产品

      二、潜在商机

第五章前景无限的“特别优惠关税待遇”

  第一节初识“特别优惠关税待遇”

      一、受惠成员国最多,八成为非洲国家

      二、进口关税直降为零,受惠商品税目范围不断扩大

      三、进口贸易量蓬勃发展,商品涵盖税目范围较窄

      四、国内进口“特别优惠关税待遇”项下货物的主要关区

      五、运输方式

      六、贸易方式

  第二节如何充分利用“特别优惠关税待遇”措施享受优惠

      一、协议总体概况

      二、原产地规则

      三、操作程序

      四、附件

  第三节企业在利用“特别优惠关税待遇”

      措施时应该注意的几个问题

      一、报关前的准备

      二、直接运输

      三、进口申报

      四、原产地预确定制度

      五、原产地对外核查

      六、进口货物不享受特惠税率的情况

  第四节寻觅商机

      一、国内特惠项下货物进口的分布及特点

      二、“特别优惠关税待遇”项下部分优势产品介绍

      三、潜在商机

1、重点讲解各协定下关税优惠措施

2、分析受惠率低的产品的开发空间

3、引导企业发掘潜在商机

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