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公开指南

  海关总署政府信息公开指南

  (2019年9月更新)

  为方便公民、法人和其他组织获取海关政府信息,本署根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》(署令第215号),编制了《海关总署政府信息公开指南》(以下简称《指南》),供参阅。

  (注:根据《深化党和国家机构改革方案》,出入境检验检疫管理职责和队伍已划入海关总署,涉及出入境检验检疫职责的政府信息公开申请请向海关总署提出。涉及出入境检验检疫准入目录、输华企业名单等可先至信息服务页面查询,地址:http://www.customs.gov.cn/customs/jyjy/index.html

  一、主动公开

  (一)公开内容及范围

  海关应当主动公开以下海关政府信息:

  1.海关规章以及以海关总署公告、直属海关公告形式发布的其他规范性文件;

  2.关于海关重大政策、重要海关规章和海关总署公告的解读信息;

  3.《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五十四条规定予以公开的内容;

  4.海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  5.海关的机构设置、职责权限以及办公地点、办公时间和联系电话;

  6.业务现场海关人员的姓名、工号、职务、职责等相关信息;

  7.涉及进出口货物贸易的海关综合统计资料;

  8.海关行政事业性收费的项目、依据、标准;

  9.海关罚没财物公开拍卖信息;

  10.其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与以及法律、行政法规、海关总署规定应当主动公开的事项。

  我国加入或者接受的国际公约、协定对海关政府信息公开有规定的,应当按照规定予以公开。

  本署主动公开的海关政府信息参见《海关政府信息公开目录》。

  (二)公开内容的获取方式

  属于主动公开范围的海关政府信息,本署通过中国海关门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。以海关总署令形式公布的海关规章、以海关总署公告形式发布的其他海关规范性文件通过中国海关门户网站、海关政务新媒体等渠道发布。

  除上述主动公开方式外,公民、法人和其他组织还可以直接到本署政府信息公开咨询室(以下简称“咨询室”)查询有关信息。

  (三)公开时限

  属于主动公开范围的海关政府信息,本署将在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

  二、依申请公开

  (一)申请条件说明

  申请人可根据自身需要,向本署政府信息公开工作机构申请获取相关政府信息。

  (二)不予公开范围说明

  海关政府信息有下列情形之一的,不予公开:

  1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的海关政府信息。

  2.海关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息。

  3.海关行政执法案卷信息。

  4. 法律、行政法规明确规定不予公开的其他海关政府信息。

  申请公开的海关政府信息涉及到商业秘密和个人隐私,经权利人同意公开或者海关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

  (三)申请方式说明

  申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》相关规定,填置《海关政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可至咨询室领取《申请表》,也可在中国海关门户网站上自行下载、打印。

  为降低行政成本,提高申请答复质量和效率,申请人对所需信息的描述应尽量明确和详细,尽可能提供信息标题、发布日期、文号以及其他有助于查询到该信息内容的提示。

  1.当面申请。申请人可以直接到咨询室当面提出申请。

  2.通过互联网提出申请。申请人填妥《申请表》电子版后,随附有效身份证件或证明文件电子文档,一并发送至海关信息公开专用邮箱。(注:若您选择电子邮箱发送邮件给我们,建议您在发送邮件后拨打电话010-65194588与我们确认您的邮件是否发送成功,以便顺利办理申请,感谢您的支持与配合。)

  3.信函申请。申请人自行下载、打印并填妥《申请表》后,随同有效身份证件或证明文件复印件,邮寄至海关总署办公厅政务公开处。通过信函方式提出申请,请在信封左下角注明“海关政府信息公开申请”字样。

  (四)受理部门信息

  本署自2008年5月1日起正式受理信息公开申请。

  受理工作机构为海关总署办公厅政务公开处,下设咨询室,负责受理海关政府信息公开申请。具体情况如下:

  受理咨询室地址:北京市建国门内大街6号,地点在海关总署办公楼东配楼入口处往北10米;

  受理时间:上午8:30-11:00,下午14:00-16:30(节假日除外);

  信件受理地址:北京市建国门内大街6号,海关总署办公厅政务公开处;(信函申请建议使用中国邮政平信或EMS邮寄)

  邮政编码:100730;

  联系电话:010-65194588,010-65195744;

  电子信箱:gwgk@customs.gov.cn

  附件:海关政府信息公开申请表.doc(点击下载)

  (五)申请的处理及办理流程

  本署收到公民、法人或其他组织提出的申请后,应进行登记并对申请要件是否完备进行审核,对于要件不完备的申请将及时告知申请人补正。

  对于所提交的申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内(特殊情况经审批可延长20个工作日)作出答复:

  1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

  2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

  3.行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

  4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

  5.所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

  6.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

  7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

  8.申请公开海关政府信息内容涉及第三方的,本署将征求第三方意见后予以答复。

  (六)收费标准海关依申请提供政府信息不收取费用。特殊情况按《政府信息公开条例》有关规定办理。

  三、法律救济

  公民、法人和其他组织认为本署未依法履行海关信息公开义务的,可以向本署海关政府信息公开工作主管部门投诉或举报。

  政府信息公开监督投诉电话:010-65194588。(仅接受海关政府信息公开方面监督投诉,其他业务投诉请拨打海关统一服务热线:12360)

  公民、法人和其他组织认为本署在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,或者自知道该具体行政行为之日起六个月内,直接向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼。

  自2018年4月20日起,对原直属出入境检验检疫局作出的行政行为申请行政复议的,向海关总署申请行政复议。(对原广东、深圳、珠海出入境检验检疫局作出的行政行为申请行政复议的,向海关总署广东分署申请行政复议)。

  海关总署接受复议申请的邮寄地址:北京市建国门内大街海关总署政法司复议处,邮编:100730。

  为提供更好的服务,本《指南》将根据实际情况进行更新。

  依申请公开的指引

  致申请人:

  为了方便您向海关总署申请公开海关政府信息,有效提高申请的效率,请您阅读以下指引:

  申请前

  一、若您需要申请公开的是海关法律法规及规范性文件,可在http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/index.html 处直接查阅。

  二、若您需要申请公开的是与海关业务相关的政策解读,可在http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302270/302272/index.html处直接查阅。

  三、若您需要申请公开的是海关相关的各种统计数据,可在http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/index.html处直接查阅。

  四、若您需要申请公开的是海关年度预决算及三公经费等,可在http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302303/302304/index.html处直接查询。

  五、若您需要申请公开的是符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录,可在http://43.248.49.223处直接查阅。

  六、若您需要进行海关业务咨询,可在http://www.customs.gov.cn/customs/302452/302454/index.html处在线咨询。

  如何申请

  一、若您选择信函申请,请下载并打印《海关政府信息公开申请表》,填妥后随同有效身份证件或证明文件复印件,邮寄至北京建国门内大街6号海关总署办公厅政务公开处,邮编:100730,并且请在信封左下角注明“海关政府信息公开申请”字样。

  二、若您选择通过互联网提出申请,请下载《海关政府信息公开申请表》电子版,填妥后随附有效身份证件或证明文件的电子文档,一并发送至海关信息公开专用邮箱(gwgk@customs.gov.cn) 。建议您发送邮件之后拨打联系电话:010-65194588或010-65195744确认您的邮件是否发送成功。

  三、若您选择当面申请,您可以直接到海关总署政府信息公开咨询室当面提出申请。地址:北京市建国门内大街6号,地点在海关总署办公楼东配楼入口处往北10米。

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