用心用情用力解决好群众急难愁盼问题

　　近日，按照呼和浩特海关党委委员“调研周”活动安排，由呼和浩特海关关长李建伟带队，东乌海关牵头的两级海关调研组深入锡林郭勒盟重点外贸企业开展“我为群众办实事”专题调研。

　　“海关什么时候能实现原油集中申报？能否降低查验比例？”“我们想要扩大产品出口贸易国，但不了解对方国家的标准怎么办？”在关企座谈会上，来自锡林郭勒盟的8家企业代表有备而来，提出了一条条针对性很强的意见与建议。调研组当场对企业提出的问题进行了一一回应。

　　“我是苗木种植企业的，我们年初和蒙古国签了苗木销售合同，但眼瞅着苗一天天长大，供货日期一天天临近，要办啥手续、咋出口我现在无从下手，就怕这批货要砸手里了！” 多伦县昌锦农业发展有限公司经理张锡琨专程找到李建伟。

　　原来由于苗木种植期、移栽期短暂的产品特性，苗木生产及销售对季节、时间要求严格，企业刚刚成立，各项外贸业务不熟练。能否及时备案、能否顺利出口，这对于一个刚刚成立的的外贸企业来说是一个巨大挑战。

　　调研组当即决定前往苗木企业上门服务，制定助企方案，安排专人负责企业材料审核跟进，指导企业网上注册和资料上传，确保企业及时提交相关材料。成立现场评审组对企业资料进行现场审核，最大限度减少业务流转时间。针对出口苗木“鲜、活、急”特点，优化申报验放流程，在出口查验、送样检测等环节不留“断点”，做到全流程无缝衔接，减少企业等待时间。不到一周时间，审核、评审、备案、检疫查验各流程一气呵成，2批次4100株云杉苗木全部如期发往蒙古国。

　　“没想到会这么顺利！完全没有耽误农时，现在运过去正好赶上蒙古国植树的时间。”张锡琨说道。

　　在党委委员“调研周”期间，呼和浩特海关党委委员分别走访盟市党委政府，走进41家进出口企业、7个基层支部联系点、1个定点帮扶村。“看”生产一线和作业现场，“听”意见需求和发展规划，“研”解决办法和提升措施，行程5800余公里，召开15次关企座谈会，征集到改革措施解读、出口商品检验、拓展保税物流中心功能、降低税费等四大类34项问题和建议，制定21条现场解决措施。

　　新冠肺炎疫情大暴发、大流行以来，上海海关承担了全国外防输入最大口岸的沉重压力，坚决守住国门安全防线，坚决阻断境外疫情向境内传播，同时确保海关干部职工安全零感染，始终是我们面临的最大考验。

　　上海海关党委始终把降低一线关员工作强度，确保关员生命健康放在首位。从转入常态化疫情防控以后，上海海关关长高融昆即提出利用“窗口期”，多次深入浦东机场口岸防疫一线调研，与地方联防联控单位密集磋商，全面掌握防疫工作中存在的第一手情况，高度关注旅客通关中的感受度等实际问题，将“疫情防控精严准 旅客通关便捷稳”纳入上海海关“为群众办实事”实践活动“国门安全工程”实事项目。努力在全国空港入境人数最多的超大型口岸，率先实现旅客信息化、智能化监管，提升广大群众通关体验，为上海口岸进一步提升营商环境办好一件实事。

　　在高融昆的组织推动下，分管关领导和相关单位全力以赴加快落实，先后研发了自助申报机、多功能分流机、“上海海关新一代旅通、风控、智慧卫检等系统本地化配套支持模块”等一系列创新型通关辅助设备。实现了“风险布控准、人员分流准、处置方式准、数据统计准”“自助申报便利化、分险甄别动态化、通关验核自动化、事后追溯高效化”“实验室与口岸联动、指挥部与现场联动、海关与地方联动、外防输入与内防输出联动”的“四准、四化、四联动”目标。目前，上海空港口岸入境人员100%采用电子健康申明，关键数据准确率达100%；入境通关平均时长降至1小时左右；入境人员信息追溯时长从2小时压缩到20分钟。

　　上海海关已围绕“国门安全工程”“便民利企工程”“暖心聚力工程”三方面制订了106项“为群众办实事”重点项目，在关领导的牵头推进下，年内将全部落实到位。

　　近日，合肥京东方光电科技有限公司1批900升、货值26万元的进口光刻胶，经庐州海关现场查验并取样检测合格后，准予企业使用。该公司关务负责人苏峰表示：“多亏了海关的悉心指导和多方协调，优化了光刻胶这种需低温存储的高价值关键原料的进口查验模式，提升了通关效率，增强了我司该类重点原材料在进口环节的安全性和稳定性，这是海关为企业解难题、为群众办实事的实实在在利好。”

　　光刻胶是集成电路、新型显示器件等电子产业的关键原料，光刻胶寿命很短，一般为4至8个月，加之生产后还要经历包装、存储、运输等环节，企业到手后的实际可使用时间十分有限。在当前全球光刻胶供应异常紧张的情况下，多在口岸停留一刻，就意味着企业可使用时间少一刻。合肥海关关长辛建民带队赴合肥京东方光电科技有限公司、长鑫存储技术有限公司等企业调研，企业提出进口光刻胶在口岸被布控取样送检后，整个通关放行时长大约需要二十至三十天左右，影响生产研发节奏。

　　了解到这一困难后，辛建民立即组织相关职能处室成立专班研究，细致分析了数万条海关检验数据，从不合格检出率、来源地、包装特点、供应链复杂度、企业资信等多角度进行风险评估，提出了将原先在口岸一次完成的检验监管措施，改为在口岸和目的地分步实施的优化措施。为让措施尽快落地见效，辛建民指导职能处室与口岸海关主管部门建立协作机制，进一步减少跨关区流转手续，最大限度缩短在口岸滞留时间；同时指导现场海关提前谋划制定工作预案，主动对接企业掌握物流进程，确保货到当天完成取样送检工作，最大程度压缩属地监管时长，以延长企业的可使用时间。

　　新的优化模式下光刻胶完成口岸验核后即可提离转运至企业，取样送检均在属地完成，整个通关放行流程缩短至十至十五天。

　　近日，南昌海关关长张格萍深入龙南保税物流中心，以“办事人”身份“走流程”，实地摸排跨境电商企业仓储现状、物流能力等情况。通过实地调研，张格萍当场解答企业关于预约通关等问题5个，解决快速通关等难题3个，将企业增加销售药品、宠物食品的申请带回交由职能部门会审研究。“习近平总书记多次强调，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。跨境电商是让老区人民实现‘买卖全球’的一条快速路，我们将全力以赴解决企业经营难题，支持跨境电商业务快速发展，为苏区振兴注入新的动力。”张格萍对企业鼓励道。

　　为支持赣南苏区振兴发展，海关总署出台系列对口支援政策，龙南保税物流中心（B型）正是海关总署对口支援赣南等原中央苏区的重点援建项目之一。在海关总署大力支持下，南昌海关强化监管、优化服务，推动龙南保税物流中心（B型）顺利建成并投入使用，跨境电商“1210”业务和“9610”业务相继开通。

　　“没想到张关长会专门来我们企业调研，她的话给了我们极大的信心。目前我们的市场迅速打开，今年二季度共验放电子商务零售进口清单7万票，环比增长40%，主要商品涵盖运动用品、护肤品、化妆品、食品等诸多门类。”说到此处，企业负责人抑制不住内心的喜悦。

　　党史学习教育以来，南昌海关坚持一体推进学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，制定重点民生项目清单，实施3大工程65项便民利企措施，张格萍带头先后4次深入赣南原中央苏区，认真落实《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，签署《南昌海关 赣州市人民政府合作备忘录》，系统帮助解决革命老区开放发展“急难愁盼”问题，全力以赴支持赣南苏区振兴发展。

　　近日，在长沙海关推动下，长沙黄花机场新国际货站——3号货站顺利启用， 3号货站设计年货邮保障吞吐量达11万吨，较之前提升2倍，解决了原货站过于狭小的难题。近年来，湖南机场航空货运业务高速增长，长沙黄花机场原国际货站——1号货站长期处于超负荷运作状态，难以满足长沙国际航空物流发展需求。

　　长沙海关关长李全多次赴长沙机场口岸货运现场调研，现场指导货站三期建设。支持提升长沙航空口岸发展定位，充分发挥对接东盟、东北亚、澳洲国际航线网络优势以及对非合作国家机制优势，打造中西部地区面向RCEP桥梁枢纽及面向非洲门户枢纽；在充分调研基础上，推动现有口岸平台叠加进境冰鲜水产品、进口水果、食用水生动物指定监管场地功能。

　　新投入使用的3号货站由货运仓库、综合业务楼、待运棚、陆侧车坪、空侧场坪等6个功能区域组成。为释放更多的机位资源，满足国际货运宽体货机需求，紧邻3号货站建设了可同时停放6架747全货机的货运专属停机坪。目前，3号货站设置了海关监管作业场所，配备了与海关联网的信息化管理系统，可实现舱单电子信息化放行。

　　同时，全力推进“区港联动”。紧盯保税区的政策优势和机场空港的区位优势，在保税区和机场空港之间开辟直接通道，将物流仓储的服务环节移到口岸环节，拓展港区功能，推动转口贸易及物流业务发展。以往，国际货物到达之后，需要经过安检等多个环节，才能出关；实施“区港联动”后，国际货物下飞机后可通过特殊通道直接进入综保区，实现“企业一次申报、海关一次查验、卡口一次放行”，通关速度提升30%，企业物流成本可节约50%。

　　“随着国内复工复产全面有序推进，汽车制造业对整车出口业务需求持续上升，现阶段的汽车外贸航线无法满足企业出口需求，希望海关能够帮助协调解决。”在广州海关“我为群众办实事”专题调研中，某汽车出口企业相关负责人提出提振南沙汽车出口的建议。

　　广州海关关长丁吉豹带领广州海关党委理论学习中心组全体成员来到广东自贸试验区南沙新区片区开展实践学习，围绕“接续创新办实事，团结奋进开新局”这一主题，把学习党史与推动工作结合起来，与解决问题结合起来，对南沙综合保税区、南沙港码头进行深度调研，与地方党政负责人、港口经营单位、进出口企业代表交流并倾听了相关建议意见。

　　“南沙港是联结珠三角两岸城市区的枢纽节点，目前有120多条外贸航线，得天独厚的港口条件让汽车产业链进出口外贸空间得以深入挖掘。广州海关将主动作为，强化监管优化服务，提升汽车出口通关便利化水平，协调相关部门利用好南沙汽车码头优势，采取有力举措支持本地车企拓展海外市场、提升全球市场份额，吸引各类车企在南沙设企出口、设厂制造。”丁吉豹现场作出回应。

　　为助力国产汽车开拓国际市场，广州海关建立“一揽子”通关服务机制，实现“企业一次咨询、窗口全方位答疑”，提供24小时预约通关服务，引导出口企业“提前申报”，对停靠南沙汽车口岸的滚装船实施“船到人到、即靠即查”，最大程度提升通关效率。协调支持港口经营单位建立“南沙汽车口岸互联共享平台”，促进建立出口商品车“前端装载-在途运输-到港卸车-装船操作”等全环节无缝对接机制，对出口滚装船提供最便捷的通关模式。

　　近日，珠海光库科技股份有限公司的厂房内，新引进的光学芯片生产设备正在投产前的调试中。此前，珠海光库进口的一批26个集装箱的生产设备顺利完成海关查验。这是拱北海关开展“我为群众办实事”的众多实例之一。

　　拱北海关关长刘晓辉到珠海市高新区调研，深入珠海光库科技股份有限公司、珠海市海淼水产监装中心两家外贸企业切脉寻音，切实解决企业“急难愁盼”问题。

　　珠海光库是一家重点高新技术企业。调研期间，珠海光库副总经理钟国庆提出诉求：该公司要进口一条铌酸锂生产线，预计将有效缓解光通信产业“缺芯少核”的卡脖子难题。由于该批设备价值高、体积大，涉及零部件众多，仅报关就涉及超万种商品项，如何安全高效进口是企业面临的难题。

　　针对企业的诉求，刘晓辉当场提出：海关坚持问题导向、目标导向、结果导向，在广泛听取意见基础上，针对企业诉求，将采取有力措施依规解决问题，深化暖企稳企惠企成效，为重点产业持续高质量发展发挥海关作用。

　　抓落实、见行动。拱北海关职能部门和属地海关主动上门送服务，指导珠海光库用好“两步申报”“提前申报”等惠企改革，为企业提供提前归类估价、优先查验等便利措施，量身制定“一站式”监管模式，加强口岸-属地通关业务环节衔接，相关设备在目的地进行“一站式”查验，通关时间大幅压缩50%以上。

　　“拱北海关深入企业办实事解难题，创新项目监管方式，量身打造监管方案，为这条生产线能顺利落户珠海提供了先决条件，保障了企业在周期短、换代快的电子行业中取得先机。” 光库科技股份有限公司关务经理王燕对此很感动。

　　珠海市海淼水产进出口公司是一家经营水产品出口业务的本土企业。针对企业诉求，拱北海关强化技术指导，帮助该司建立自检自控实验室，样品采样检测时间由平均2天压缩到6个小时。今年以来，企业出口香港的水产品从之前的日均1.2吨，快速增长至10吨。

　　近日，在推进“我为群众办实事”实践活动中，江门海关关长詹少彤聚焦乡村振兴战略部署，深入分析辖区特色农产品出口特点和企业需求，研究支持粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和优质农产品供应基地建设细化措施，并率先垂范深入辖区企业调研。在实地走访辖区阳江市荔枝种植企业时，了解到荔枝种植是当地的主要产业之一，年产量超9万吨，产值约6.5亿元。面对国内荔枝密集上市的竞争压力，企业和果农迫切希望重新开拓国外市场。

　　针对果农对相关政策法规、市场准入标准、注册办理流程不了解这一制约出口的最大问题，詹少彤立即组织相关职能部门成立帮扶小组开展暖心助农行动，收集进口国的检疫准入信息和最新法标要求，派员深入果园指导果农落实病虫害检疫监测和农业投入品的规范使用管理，量身定制从种植管理到出口注册“全流程”帮扶方案，帮助企业建立完善与国外技术标准对接的企业质量管理体系。今年以来，成功帮助7家荔枝果园获得出口水果果园注册登记资格，顺利取得出口“门票”。针对荔枝采摘后容易变质的特性以及国际市场对荔枝新鲜度高的需求，詹少彤在深入其联系基层党支部阳江海关查检科党支部调研时，与该科同志共同研究解决方案，指导现场海关要提前了解企业出口计划，落实出口前监管措施，在实验室检测、现场装运检疫方面铺设“鲜品”快速通道，有效做到了出口当天从采摘、查验、装车、启运环节紧凑顺畅，在实现“零等待”的同时保障食品安全。

　　在今年荔枝“丰收季”，阳江市阳西县西荔王果蔬专业合作社收获的20吨妃子笑荔枝正式“首发”。15吨阳西岭丰糯、妃子笑荔枝发往国外。江门海关通过规范荔枝种植出口管理，帮助果农解决了政策和技术上的难题，加快荔枝生产转型升级，带动了地方乡村特色产业高质量发展，让更多果农享受出口红利，为乡村振兴注入新的活力。

　　近日，递四方速递公司出口英国伦敦的10余吨货物在成都空港国际快件中心货站安检前置项目内顺利完成机场安检、打板、报关、查验等手续，经连接机场空侧的下穿隧道直达双流机场机坪登机装载出口。“以前我们的货物需要在快件中心和货站经过3次装卸才能运上飞机，每票操作耗时约8小时。现在在快件中心就能完成打板、配载、安检等流程，全流程缩短至4小时左右，大幅压缩了货物进出口通关时间和成本，为今后扩展业务提供了坚实有力的服务保障。”递四方速递公司现场负责人介绍到。成都海关关长冉辉在双流机场开展“我为群众办实事”调研时，了解到进境快件、跨境电商商品均需由机场货站、中航货站分拨转运至空港快件中心，影响了物流效率和企业发展，“快件不快”成为制约快件和跨境电商业务发展的瓶颈之一，随即要求职能部门和成都双流机场海关研究相关问题，要求派员全程跟班作业、了解企业需求，积极协调地方政府、机场集团梳理通关前物流环节堵点痛点，制定解决方案。

　　经过充分调研、反复论证，成都海关优化物流监控模式，依托一条下穿隧道将双流机场国际货站和快件中心直接连通，实现机场空侧资源延伸及机场安检、国际货站收发货等功能前置，在机场空侧与国际快件中心无缝连通的基础上，通过再造业务模式、优化通关流程，大幅提升通关时效、降低通关成本。

　　习近平总书记在广西考察时指出，发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招，要结合自身条件和优势，推动高质量发展。南宁海关深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极开展“我为群众办实事”实践活动，就发展地方特色产业出台具体帮扶措施。

　　闻起来“臭”、吃起来“香”的螺蛳粉已经从街头巷尾的“路边摊”变身为备受追捧的“网红小吃”，而它的下一步目标，就是走出国门，走向海外市场。出口之路并不如想象中那么顺利和简单，螺蛳粉在出口过程中就遇到了原材料、食品添加剂、物流等诸多方面的难题。南宁海关关长王志在柳州市调研螺蛳粉生产企业时了解到这些情况，下决心要帮助企业移除这些出口路上的绊脚石。

　　海外市场对米粉干这项原材料有严格要求，而“符合出口条件的米粉干供应量不足”这一问题一直是抑制柳州螺蛳粉出口数量的主要原因。经过一系列调研、论证之后，南宁海关提出与自治区农业农村厅就共同推动广西出口农产品示范基地建设开展合作，通过建设出口农产品生产示范基地，为螺蛳粉企业共享资源、“抱团”出海提供合格原料；结合“互联网+海关”优化收发货人备案、出口食品生产企业备案核准等多项备案流程，探索共享模式破解米粉干原材料紧缺等难题；对新增出口业务企业开展“一对一”服务，讲解国外准入标准、食品标签要求等，指导企业有效应对技术性贸易壁垒；为出口柳州螺蛳粉质量安全背书，对柳州市螺蛳粉出口备案企业产品开展微生物、重金属和添加剂等共计160项次的检测，动态掌握产品质量状况，支持柳州螺蛳粉生产企业实现贸易出口。海关一系列帮扶措施，有效助推“网红”螺蛳粉“香”飘世界，今年1-7月，柳州螺蛳粉共出口81批，货值1730万元，同比增长21.3%。

　　解决柳州螺蛳粉的出口困境只是南宁海关扶持地方特色产业发展的一个缩影。广西民族风情浓郁，特色产品丰富，王志多次就帮扶广西特色产业高质量发展，助力广西特色产品走出国门开展调研并要求各单位部门务必办实事、出实招、见实效。

　　梧州六堡茶作为梧州市特色出口产品，以前出口报检报关时一般采用“其他红茶”税号，进口方报关报检效率较低，进入产制红茶的国家和地区困难，导致六堡茶国际新市场开拓后劲不足。为解决六堡茶出口难题，南宁海关推动开展茶叶行业专项税政调研，2020年12月21日国务院关税税则委员会调整进出口税则并增设“黑茶”类税目，六堡茶首次采用新税号出口，长期困扰六堡茶出口问题终于得到解决。

　　广西河池都安瑶族自治县竹草编织产品因其自然环保、形态各异、精美别致等优点得到欧美客商青睐，南宁海关聚焦河池民族传统特色产品，成立出口竹木草制品监管通关改革工作组，按照不同国家对藤芒编制品进口的标准，指导企业完善危害分析、预防控制、原料验收、产品追溯等方面体系，突破技术壁垒，推动都安藤芒编织技艺入选第八批自治区级非物质文化遗产代表性名录。今年上半年，河池出口竹木草制品3342万元，同比增长18%。