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“虚拟”创新 力促保税混矿逆势上扬

  9月10日,山东港口青岛港前港公司保税堆场机器轰鸣,一片繁忙景象,一批16.5万吨巴西进口铁矿砂正在这里进行保税混矿作业。

  时间回到前一天,临近下班时,青岛海关所属黄岛海关企业管理处保税仓库管理科关员王叶菁收到青岛港前港公司开发部经理助理陈彦宏发来的一条信息:“我们有票混矿作业数据信息已发送,明天就卸货,能不能尽快给批一下?”黄岛海关第一时间完成企业业务申请审核,进口铁矿砂以最快的速度投入到保税混矿作业。

  这已经是今年黄岛海关运用“虚拟”结转监管模式,开展的第47笔保税混矿作业业务。

  保税混矿就是在海关保税监管场所内,对以保税方式进境的两种铁矿砂进行简单物理加工混合后再复运出区入境或者完成实际离境的业务。在国内开展混矿业务,可以满足国内高炉炼铁企业对铁矿石不断增长需求的同时,大幅降低进口矿石成本,优化产业链供应链,更好地服务于中国钢铁企业发展。

  而黄岛海关推出的“虚拟”结转监管模式,是海关根据企业需求,经过多次深入现场实地调研,简化监管流程,创新提出的保税混矿数据海关监管模式。该模式使用海关计算机数据联网系统,将企业申报的两种保税进口铁矿石数据通过“虚拟”结转的方式形成混合后数据,通过这种方式实现海关对混矿整个流程的实际监管。

  “举个简单的例子,就是一堆A 矿,一堆B矿,混矿就是A+B=C ,‘虚拟’结转简化的就是中间‘=’这个过程。”王叶菁介绍说,“以前要在保税状态下实现这个A+B=C的过程,企业需要先到海关申请设立纸质账册,用来记录保税进口铁矿砂的出入库数据,每笔保税混矿前至少要办理一次海关纸质审核和三次通关申报手续,现在简单了,网上申报一次,不到一分钟就搞定!”

  “保税混矿作业模式进入中国市场已经接近五年了,与原有模式相比,现在这种‘虚拟’模式大大提高了混矿通关时效,每票节约时间在5小时以上。” 陈彦宏作为一名资深“老库管”对新监管模式带来的便利感受颇深。陈彦宏表示,原来的混矿作业需要企业将两种不同的铁矿砂分别卸在不同的作业场地,报关后再在另一块场地进行混兑,现在因为简化了报关手续,所以企业可以实现“落地直混”,即保税铁矿砂入库的同时就可以直接开展混矿作业。这样大大提高了场地利用率,节约了企业人力物力和大量物流成本。

  正是黄岛海关在监管中不断的创新,青岛保税混矿在业务开展以来得以快速发展,青岛港干散货进出口在疫情期间仍实现逆势上扬。统计数据显示,今年截至目前,青岛港保税混矿已达1079万吨,位居全国第一,占全国保税混矿总量的四分之一以上。(刘姝娜/文)

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