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从事出入境检疫处理业务的单位及人员核准

  一、适用范围

  本指南适用于从事出入境检疫处理业务的单位及人员核准的申请和办理,具体包括:

  1.从事出入境检疫处理业务的单位。

  2.从事出入境检疫处理业务的人员。

  二、事项审查类型

  前审后批。

  三、审批依据

  1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十五条

  2.《出入境检疫处理单位和人员管理办法》(质检总局令第181号)

  3.《进出境集装箱检验检疫管理办法》(质检总局令第17号)第二十一条

  四、受理机构

  详见各直属海关网站。

  五、决定机构

  详见各直属海关网站。

  六、数量限制

  无数量限制。

  七、申请条件

  (一)从事出入境检疫处理业务的人员申请条件。

  年满十八周岁,身体健康,具有完全民事行为能力,具备检疫处理基本知识,掌握检疫处理操作技能的人员,通过检疫处理人员从业资格考试。

  (二)从事出入境检疫处理业务的单位申请基本条件:

  1. 具有独立法人资格;

  2. 具有满足条件的办公场所;

  3. 申请从事的检疫处理类别需要使用危险化学品的,危险化学品的运输、储存、使用应当符合国家有关规定,其从业人员需符合相应要求;

  4. 使用的出入境检疫处理器械、药品以及计量器具应当符合国家有关规定;

  5. 具有必要的出入境检疫处理安全防护装备、急救药品和设施;

  6. 具有有效的企业章程、质量控制、效果评价、安全保障以及突发事件应急机制等管理制度,包括申请单位章程、质量管理体系、安全保障体系、突发事件应急预案、检疫处理操作规范等;

  7. 建立完整的出入境检疫处理业务档案、技术培训档案和职工职业健康档案管理制度;

  8. 配备经直属海关核准的检疫处理人员,人员数量应能满足业务开展需要;

  9. 配备专职或者兼职安全员,法律法规有规定的,还应当具备相应的资质。

  (三)申请从事各类检疫处理工作的单位应当符合的条件:

  1. 申请从事A类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)具有检疫处理B类资质3年以上,近3年无安全和质量事故;

  (2)药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (3)配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

  2. 申请从事B类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)处理场所、药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (2)配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

  3. 从事C类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (2)配备消毒效果评价相关检测设备。

  4. 申请从事D类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (2)配备除虫灭鼠试验室相关检测设备等。

  5. 申请从事E类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (2)使用特种设备的,持有特种设备许可证。

  6. 申请从事F类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)处理场所、库房、设备、放射性物品购置及存放、操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (2)持有放射性设备使用许可证。

  7. 申请从事G类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备基本条件以外,还应当符合下列条件:

  (1)处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

  (2)使用特种设备的,持有特种设备许可证。

  八、禁止性要求

  对于已受理的行政许可申请,经审查,认为申请人不具备法律法规规定条件或者不符合法律法规规定要求的,不予许可。

  九、申请材料

  (一)从事出入境检疫处理业务的人员

  

  

  序号

  提交材料名称

  材料类型

  数量

  纸质/电子版

  要求

  备注

  1

  出入境检疫处理人员从业资格考试报名表

  原件

  1

  纸质

  

  

  2

  身份证

  复印件

  1

  纸质

  提交时,复核原件

  

  3

  1寸彩色近照

  原件

  3

  纸质和电子

  

  1张贴在报名表上

  

  

  (二)从事出入境检疫处理业务的单位

  

  序号

  提交材料名称

  材料类型

  数量

  纸质/电子版

  要求

  备注

  1

  出入境检疫处理单位核准申请表

  原件

  1

  纸质

  

  

  2

  工商营业执照

  复印件

  1

  纸质

  提交时,复核原件

  

  3

  申请单位章程

  原件

  1

  纸质

  

  

  4

  质量管理体系文件

  原件

  1

  纸质

  

  如有证书则一并提供证书复印件

  5

  安全保障体系文件

  原件

  1

  纸质

  

  

  6

  突发事件应急管理预案

  原件

  1

  纸质

  

  

  7

  检疫处理操作规范文件

  原件

  1

  纸质

  

  

  8

  检疫处理人员名单、《从业证》复印件

  名单为原件,《从业证》为复印件

  1

  纸质

  提交时,复核《从业证》原件

  

  

  十、申请接收

  详见各直属海关网站或拨打“12360”热线。

  十一、办理基本流程

  从事出入境检疫处理业务的单位及人员核准许可办理流程见附件1。

  十二、办理方式

  (一)从事出入境检疫处理业务的人员。

  海关行政审批一个窗口现场办理。

  (二)从事出入境检疫处理业务的单位。

  海关行政审批一个窗口现场办理。

  十三、审批时限

  (一)受理时限。

  直属海关应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审,自收到之日起5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

  (二)现场评审时限。

  受理申请后,直属海关应当自受理申请之日起5个工作日内组成专家组,并将评审所需时间书面告知申请单位。现场评审应在30个工作日内完成。

  (三)审批时限。

  直属海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定,专家评审所需时间不计算在内。20个工作日内不能作出决定的,经直属海关负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由书面告知申请单位。

  十四、收费依据及标准

  不收费。

  十五、审批结果

  发证或不予许可。

  十六、结果送达

  当场能够做出决定的,当场送达。不能当场作出决定的,在法定期限内直接送达,或者邮寄送达。

  十七、申请人权利和义务

  (一)根据《行政许可法》等法律法规规定,申请人享有以下权利:

  1.符合法定条件标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。

  2.申请人对行政机关有关行政许可公示内容有要求解释、说明的权利。

  3.申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权。

  4.申请人对行政机关作出的准予行政许可决定有权查阅。

  5.申请人对行政机关实施行政许可有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  6.申请人合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

  7.申请人发现违法从事许可事项的活动,有权向行政机关举报。

  8.申请人依法应当享有的其他权利。

  (二)根据《行政许可法》等法律法规规定,申请人享有以下义务:

  1.申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

  2.申请人获得许可后有义务接受行政机关的检查,应当如实提供有关情况和材料。

  3.申请人依法应当履行的其他义务。

  十八、咨询途径

  详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十九、监督和投诉渠道

  详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、办公地址和时间

  详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办理进程和结果公开查询

  详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、示范文本

  详见附件2、3、4

  二十三、常见错误示例

  (一) 企业准备的书面材料与实际核查的情况存在不一致。

  (二)企业提供的材料不齐备,经常出现漏报情况。

  (三)企业提供的制度、规范、操作规程存在混淆不清的情况。

  (四)申请书没有法定代表人/负责人的签名和签署日期。

  二十四、常见问题解答

  (一)企业如何咨询行政许可申请办理情况?

  详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  (二)企业在哪能查到海关总署负责的行政许可事项目录?

  详见海关总署网站或拨打海关“12360”热线。

  

  附件1“从事出入境检疫处理业务的单位及人员核准”行政审批事项流程图

  附件2:出入境检疫处理单位核准申请表

  附件3:出入境检疫处理单位变更申请表

  附件4出入境检疫处理人员考试报名表

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