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从“特别优惠关税待遇”中寻找商机

从近些年的货物进口情况来看,特别优惠关税待遇项下进口量居前的受惠商品主要为芝麻、聚对苯二甲酸乙二酯的废碎料及金属钴,合计占到受惠总值的7成以上,而仅其中芝麻一项的进口货值就占据了全部受惠总值的半壁江山。

(一级标)农产品深加工发展大有作为

“特别优惠关税待遇”项下绝大部分受惠国都以农业为支柱,农产品资源异常丰富。就以受惠国集中的非洲而言,世界上约60%未开发的农业土地都在这里,粮食生产系统年产值为3130亿美元,农业、农民和涉农产业占非洲经济活动的比重接近50%。但由于种种历史、社会原因,在过去相当长的一个时期,非洲农产品加工业较为落后,所以只能作为农产品初级产品的提供者。将农产品深加工,提高农产品附加值,是非洲农业产业化的必由之路。当地政府长久以来也一直努力推进农产品加工,并把它作为维持经济稳定增长的途径之一。

改革开放以来,我国农产品加工业产值年均增长速度超过13%,明显高于同期GDP增长速度,在新产品开发、技术设备创新到产品包装、运输的能力都实现了较大的提高。由于在非洲发展农产品加工业,不仅有利于利用非洲独特的产品资源优势拓展海内外市场,更有助于非洲农业的发展,非洲多国政府官员在不同的场合向中国投资者们发出了邀请。

以莫桑比克为例,因为气候适宜、土质肥沃,该国几乎适合种植任何作物。目前,除种植其本国国民最主要的粮食作物木薯外,还大量种植了腰果、香蕉、茶叶、棉花、芝麻和甘蔗等经济作物。莫桑比克还是非洲最大的腰果生产国。近些年,为发展本国农业,该国制定了“十年农业发展规划”。据此规划,莫桑比克在农业领域每年至少增长7%。在农产品加工业方面,当地除了一些食用油的加工企业之外,缺乏相应的农产品加工技术和企业。为此,莫桑比克政府大力欢迎农产品加工业方面的投资,并赋予相关的激励政策。目前,在莫桑比克投资所用资金可以自由地汇入和汇出该国。当投资者在农业领域投资时,其海外雇工的人数低于10%时,政府会给予减免税收的鼓励政策。此外,在项目运行的前五年,农资设备等农业相关产品还可以享受免税进口。

(一级标)传统医药合作潜力巨大

尼泊尔农业气候环境多样,药物和芳香植物非常丰富,共有700多种。自古以来,人们便从野外采摘这些植物。随着1962年皇家药物研究实验室的成立,尼泊尔便鼓励对药物植物进行商业开发,已经选出300多种此类植物加以研究,对利血平、颠茄生物碱、洋地黄属配糖体、柠檬草油、松香、松脂和薄荷脑的提取也已经开始。尼泊尔是传统的药草进口国,当前正逐渐成为成品草药和芳香植物出口国。近来,对颠茄等药物植物和棕榈、柠檬草、香茅醇和薄荷等芳香植物进行商业培植,已经成为重要的活动。最近研究表明,培植和加工除虫菊、麦角、甘草、荜拨和印度缬草等,有着良好的前景。

药物和芳香植物可用来开发生产以下产品:从柠檬草、香茅醇和薄荷中提取香精油,利用姜、大豆蔻等提取油树脂,从手松中提取松脂油和松香,利用印度缬草等制造药品。除传统药物和香油外,药草和香精作为生产化妆品、香水、药茶和天然保健品的原材料,也很具开发潜力。

(一级标)柬埔寨淡水渔业和木薯种植有竞争优势

(二级标)淡水渔业

柬埔寨的渔业生产主要在内陆水域,淡水鱼产量丰富。柬埔寨境内大部分是湄公河及其支流的冲积平原。平原上的洞里萨湖(又称金边湖)是中南半岛上最大的湖泊,向东与湄公河相通,水深一般不到2米,是名副其实的世界最丰富的淡水渔区。柬埔寨的淡水渔业就是以该湖为支柱,在渔业生产中占有最重要的地位。捕鱼旺季从11月至翌年1月。内陆渔业加工呈季节性,生产规模不同,沿河岸和大湖边主要是家庭式和小规模作业加工,主要在12月到翌年2月从事传统产品加工。大规模加工一般由卸鱼处的承包人进行,主要由妇女在1月至2月、5月至6月进行加工。优质高价鱼类出口加工主要在金边和西哈努克市。

由于湄公河的特定水文周期,天然的水库、大湖内陆鱼类产量总是具有很强的季节性,所以人工养殖在柬埔寨渔产业中也占有十分重要的地位。目前网箱养殖仍是柬埔寨最为流行的水产养殖方式,全国至少有网箱1300个以上,产量占水产养殖总产量的80%左右。栏网养殖是大湖部分地区和首都周围河流湖泊中惯用的养殖技术,栏网养殖产量一般每年不超过1500吨。近些年,柬埔寨也逐步突破传统养殖方式,开始发展池塘养殖。目前池塘养殖的主要品种有白鲢、鳙、草鱼、鲤以及最盛行的本地种印尼须鱼巴,仅印尼须鱼巴的产量就占全国水产养殖总产量(约1.5万吨)的1/3。

目前,柬埔寨对外商投资的占地5公顷以上的淡水养殖给予支持和优惠待遇,包括有:项目在实施后,从第一次获得盈利的年份算起,可免征盈利税的时间延长为8年;政府只征收9%的纯盈利税;对分配投资盈利,不管是转移到国外,还是在柬埔寨国内分配,均不征税;对投资项目需进口的建筑材料、生产资料、各种物资、半成品、原材料及所需零配件,均可获得100%免征关税及其他赋税,但该项目必须是产品的80%供出口的投资项目。

(二级标)农产品种植——以木薯为例

木薯素有“地下粮仓”、“淀粉之王”和“特用作物”之称,与甘薯、马铃薯并称为世界三大薯类。木薯的加工产品有淀粉、酒精及变性淀粉、淀粉糖、有机酸等深加工产品,其中,淀粉是木薯最基本、最重要的加工产品。近年来,随着我国燃料乙醇、木薯淀粉、食品、化工、纺织等下游行业的发展,带动了对木薯的强劲需求,我国也已从原来的木薯出口国变成了世界第一大木薯进口国。尤其是近几年来,国内木薯的市场需求量巨大,仅酒精加工业每年需木薯干片300余万吨(约合鲜薯750万至840万吨),而目前国内万吨木薯生产企业仅6到8家,供应量远远无法满足国内市场的巨大需求。

柬埔寨是一个以农业为主的国家,大量土地没有开发,土地使用成本很低,甚至只有越南、泰国等其他国家的五分之一到十分之一,土地优势十分明显。近年来,柬埔寨政治比较稳定,治安状况也不错,由于历史原因,柬埔寨人对中国人也很友好,再加上中柬两国合作力度的不断加大,可以预见柬埔寨的投资环境将越来越好。目前,若在柬埔寨投资木薯种植企业,经柬埔寨发展理事会批准后,可享受一系列投资优惠,包括:免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税;企业投资后可享受3到8年的免税期(含所得税、增值税和营业税,经济特区最长可达9年),免税期后按税法交纳税率为9%的利润税;用于再投资的利润可免征利润税;分配红利不征税;产品出口,免征出口税等。

(本文摘自《如何从原产地淘金》,“关务通·原产地系列”编委会编著,中国海关出版社出版。)

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