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“报关企业注册登记”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:报关企业注册登记

  二、适用范围:本指南适用于报关企业注册登记、变更、延续、注销业务的办理。

  三、事项审查类型:前审后批

  四、设立依据:《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正。)

  注:以《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》(2014年3月13日海关总署令第221号发布,自2014年3月13日起施行)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)具备境内企业法人资格条件;

  (二)法定代表人无走私记录;

  (三)无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录;

  (四)有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施;

  (五)海关监管所需要的其他条件。

  六、禁止性要求:

  (一)不具备境内企业法人资格条件;

  (二)法定代表人存在走私记录;

  (三)存在因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录;

  (四)无符合从事报关服务所必需的固定经营场所或设施;

  (五)不满足海关监管所需要的条件。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)首次申请

  1.《报关企业注册登记许可申请书》;

  2.《报关单位情况登记表》;

  3.企业法人营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件(能提交载有18位统一社会信用代码的企业法人营业执照的,可不提交企业组织机构代码证书副本复印件);

  4.报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明;

  5.与申请注册登记许可相关的其他材料。

  (二)变更申请

  报关企业的企业名称、法定代表人发生变更的,应当持《报关单位情况登记表》、《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件,到注册地海关申请变更注册登记许可。

  (三)延续申请

  报关企业办理注册登记许可延续手续,应当在有效期届满40日前向海关提出申请,并提交以下材料:

  1.《报关企业注册登记许可申请书》;

  2.《报关单位情况登记表》;

  3.企业法人营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件(能提交载有18位统一社会信用代码的企业法人营业执照的,可不提交企业组织机构代码证书副本复印件);

  4.报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明;

  5.其他与申请注册登记许可相关的材料。

  (四)注销申请

  1.注销申请书

  2.《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》

  以上提交复印件的,应当同时向海关交验原件。

  八、办理流程:

  (一)申请人向海关递交材料。海关向申请人出具《海关行政审批受理单》或《海关行政审批申请不予受理通知书》。

  (二)所在地海关受理申请后,应当根据法定条件和程序进行全面审查,直属海关未授权隶属海关办理注册登记许可的,隶属海关应当自受理之日起20个工作日内审核完毕,提出审核意见,将企业申请材料同审核意见报直属海关审核。

  (三)直属海关未授权隶属海关办理注册登记许可的,应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定;直属海关授权隶属海关办理注册登记许可的,隶属海关应当自受理或者收到所在地海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。

  (四)依法作出准予注册登记许可的书面决定,并送达申请人,同时核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。

  九、办结时限:

  (一)直属海关审批的,自受理之日起40个工作日内作出决定。

  (二)直属海关授权隶属海关审批的,自受理之日起20个工作日内作出决定。

  首次、变更、延续、注销申请均按上述时限办理。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  《行政许可决定书》

  《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》

  《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书》

  十二、受理机构:各直属海关或其授权的隶属海关。

  十三、决定机构:各直属海关或其授权的隶属海关。

  十四、数量限制:无数量限制。

  十五、结果送达:当场能够做出决定的,当场送达。不能当场作出决定的,在法定期限内直接送达,或者邮寄送达。

  十六、咨询途径:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十七、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十八、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  海关系统行政审批事项服务指南(二)

  “出口监管仓库保税仓库设立审批”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:出口监管仓库、保税仓库设立审批

  二、适用范围:本指南适用于出口监管仓库和保税仓库设立、变更、延续、注销业务的办理。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  (一)出口监管仓库设立依据。

  1、《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正。)

  注:以《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》(2005年11月28日海关总署令第133号,自2006年1月1日起施行,海关总署令第 227号修改)为实施依据。

  (二)保税仓库设立依据。

  1、《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正。)

  注:以《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》(2003年11月19日海关总署令第105号发布,自2004年2月1日起施行,海关总署令第 227号修改)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)申请设立出口监管仓库的条件。

  1.申请设立出口监管仓库的经营企业应当具备:

  (1)已经在工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格;

  (2)具有进出口经营权和仓储经营权;

  (3)具备向海关缴纳税款的能力;

  (4)具有专门存储货物的场所,其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米,国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

  2.出口监管仓库应当具备:

  (1)符合区域物流发展和海关布局要求,符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定;

  (2)具有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施;

  (3)具有符合海关监管要求的计算机管理系统,并与海关联网;

  (4)建立出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度;

  (5)自有仓库的,具有出口监管仓库的产权证明;租赁仓库的,具有租赁期限5年以上的租赁合同;

  (6)消防验收合格。

  (二)申请设立保税仓库的条件。

  1.申请设立保税仓库的企业应当具备:

  (1)经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格;

  (2)具备向海关缴纳税款的能力;

  (3)具有专门存储保税货物的营业场所;

  (4)经营特殊许可商品存储的,应当持有规定的特殊许可证件;

  (5)经营备料保税仓库的加工贸易企业,年出口额最低为1000万美元;

  (6)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。

  2.保税仓库应当具备:

  (1)符合海关对保税仓库布局的要求;

  (2)具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施;

  (3)具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网;

  (4)具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度;

  (5)符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定;

  (6)公用保税仓库面积最低为2000平方米;

  (7)液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米;

  (8)寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米;

  (9)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。

  六、禁止性要求:申请人的申请不符合法定条件、标准。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)申请设立出口监管仓库时应提交的材料。

  1、首次申请

  (1)《出口监管仓库申请书》;

  (2)《出口监管仓库申请事项表》;

  (3)申请设立出口监管仓库企业的申请报告及可行性报告;

  (4)申请设立出口监管仓库企业成立批文或者有关主管部门批准开展有关业务的批件复印件;

  (5)申请设立出口监管仓库企业工商营业执照和税务登记证复印件;

  (6)申请设立出口监管仓库企业《报关单位注册登记证书》复印件;

  (7)出口监管仓库库址土地使用权证明文件或者租赁仓库的租赁协议复印件;

  (8)仓库地理位置示意图及平面图;

  (9)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  前款所列文件凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  2、延期申请

  (1)出口监管仓库延期申请;

  (2)《出口监管仓库注册登记证书》;

  (3)工商营业执照和税务登记证书;

  (4)《报关单位注册登记证书》;

  (5)出口监管仓库库址、土地使用权证明文件或者租赁仓库的租赁协议或者租赁土地建仓库的租赁协议;

  (6)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  前款所列文件凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  3、变更申请

  (1)变更申请书;

  (2)变更申请事项表;

  (3)可行性报告;

  (4)《出口监管仓库注册登记证书》;

  (5)《报关单位注册登记证书》;

  (6)工商营业执照和税务登记证书;

  (7)出口监管仓库设立的批准文件;

  (8)仓库土地使用权证明文件或租赁仓库的租赁协议(仅变更仓库地址和仓储面积提供);

  (9)仓库地理位置及平面图等有关资料(仅变更仓库地址和仓储面积提供)

  (10)仓库竣工合格证明文件和仓储设施消防验收合格证书(仅变更仓库地址和仓储面积提供);

  (11)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  前款所列文件凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  4、注销申请

  (1)经营企业出具的出口监管仓库注销申请书;

  (2)出口监管仓库库存货物处理报告;

  (3)《出口监管仓库注册登记证书》;

  (4)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  (二)申请设立保税仓库时应提交的材料。

  1、首次申请

  (1)《保税仓库申请书》;

  (2)《保税仓库申请事项表》;

  (3)可行性报告;

  (4)经营企业法人工商营业执照复印件;

  (5)税务登记证复印件(国税和地税);

  (6)股权结构证明书复印件(合资企业);

  (7)开户银行证明复印件;

  (8)拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件,以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明,属租借房屋的还应收取房屋租赁合同;

  (9)申请设立的保税仓库位置图及平面图;

  (10)仓库管理制度;

  (11)对申请设立寄售维修型保税仓库的,还应收取经营企业与外商的维修协议;

  (12)经营企业财务制度与会计制度;

  (13)消防验收合格证书(易燃易爆危险品仓库)或者企业自行打印并加盖企业公章的《建筑工程消防验收备案情况》及“消防办事大厅”备案受理系统公告结果(非易燃易爆危险物品仓库);

  (14)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  企业申请设立保税仓库时,如仓库已建成或租赁仓库经营的,以上所有单证、文件应一次性提交;如保税仓库尚在建设中的,以上第8、13项单证可在仓库验收时提交。

  2、延期申请

  (1)保税仓库延期申请书;

  (2)《保税仓库注册登记证书》;

  (3)工商营业执照和税务登记证复印件;

  (4)《报关单位注册登记证书》;

  (5)保税仓库库址、土地使用权证明文件或者租赁仓库的租赁协议或者租赁土地建仓库的租赁协议;

  (6)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  前款所列文件凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  3、变更申请

  (1)保税仓库变更申请书;

  (2)可行性报告;

  (3)《保税仓库注册登记证书》;

  (4)《报关单位注册登记证书》;

  (5)工商营业执照和税务登记证书;

  (6)保税仓库设立的批准文件;

  (7)仓库土地使用权证明文件或租赁仓库的租赁协议(仅变更仓库地址和仓储面积提供);

  (8)仓库地理位置及平面图等有关资料(仅变更仓库地址和仓储面积提供);

  (9)仓库竣工合格证明文件和仓储设施消防验收合格证书(仅变更仓库地址和仓储面积提供);

  (10)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  前款所列文件凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  4、注销申请

  (1)经营企业出具的保税仓库注销申请书;

  (2)《保税仓库注册登记证书》;

  (3)保税仓库库存货物处理报告;

  (4)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  八、办理流程:

  (一)出口监管仓库办理流程。

  1.许可的申请、受理、审查、决定。

  (1)申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料,海关当场或在5个工作日内决定是否受理:对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或者在签收申请材料后5日内一次告知申请人需补正的全部内容;决定受理的,制发《海关行政审批受理单》;决定不予受理的,制发《海关行政许可申请不予受理决定书》;

  (2)主管海关受理申请后,于受理之日起20个工作日内审查完毕,填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》,将初审意见和相关材料报直属海关,必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核;

  (3)直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的,制发《海关准予行政许可决定书(出口监管仓库项目)》;不予批准的,制发《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书(出口监管仓库项目)》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;

  (4)申请人应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对出口监管仓库的验收,无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的,该许可决定书自动失效;

  (5)仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收,填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并相关材料报直属海关审核。申请验收时的出口监管仓库应当符合“申请条件”的相关要求;

  (6)直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕,必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库,直属海关核发《出口监管仓库注册登记证书》,批准开展相关业务。对验收不合格的,海关应书面告知申请人;

  (7)直属海关应按照行政许可要求出具批准文件,由仓库主管海关将批准文件转交到企业。

  2.许可的变更。

  出口监管仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的,应当经主管海关和直属海关审批同意,企业应向仓库主管海关提交相关资料。

  对其中变更仓库地址、仓储面积的,海关应根据企业申请,在批准变更1年内、新库址开展业务前,按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。

  变更申请材料齐全、有效且仓库地址、面(容)积、库位等变更后仍达到出口监管仓库应具备条件的,仓库主管海关应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》,并随附企业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的,应予以批注,并将有关材料交仓库主管海关留存。出口监管仓库注册变更后,仓库主管海关应向企业出具《海关出口监管仓库变更/延期通知书》。

  出口监管仓库经营企业需变更企业名称、组织形式、法定代表人等事项的,应于批准文件下发之日起10日内向仓库主管海关提交变更文件资料复印件,经仓库主管海关和直属海关审批并进行重新审核。上述事项的变更不得改变仓库经营企业的主体,变更后仍需满足出口监管仓库经营企业设立许可时需要具备的条件。

  3.许可的延续。

  《出口监管仓库注册登记证书》的有效期为3年。

  仓库经营企业申请延期的,应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交相关资料。

  海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延期的决定:仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》,并于15个工作日内将审核意见报直属海关,直属海关在15个工作日内作出是否准予延期的决定。直属海关审核准予延期的,应予以批注,并将有关材料交仓库主管海关留存。

  4.许可的注销。

  出口监管仓库有下列情形之一的,海关应书面通知出口监管仓库企业,依法注销其注册登记,并收回《出口监管仓库注册登记证书》:

  (1)无正当理由连续6个月未开展业务的;

  (2)无正当理由逾期未申请延期审查或者延期审查不合格的;

  (3)仓库经营企业书面申请变更出口监管仓库类型的;

  (4)仓库经营企业书面申请终止出口监管仓库仓储业务的;

  (5)丧失设立出口监管仓库设立条件的。

  仓库主管海关核实出口监管仓库无库存货物及其他遗留问题后,应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》,并随附相关材料报直属海关审批。直属海关审核同意后,注销《出口监管仓库注册登记证书》。仓库主管海关应收回《出口监管仓库注册登记证书》,并于注销之日起10日内上交直属海关。

  (二)保税仓库办理流程。

  1.许可的申请、受理、审查、决定。

  (1)申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料,海关当场或在5个工作日内决定是否受理:对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或者在签收申请材料后5日内一次告知申请人需补正的全部内容;决定受理的,制发《海关行政审批受理单》;决定不予受理的,制发《海关行政许可申请不予受理决定书》;

  (2)主管海关受理申请后,于受理之日起20个工作日内审查完毕,填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》,将初审意见和相关材料报直属海关,必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核;

  (3)直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的,制发《海关准予行政许可决定书(保税仓库项目)》;不予批准的,制发《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书(保税仓库项目)》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;

  (4)申请人应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对保税仓库的验收,无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的,该许可决定书自动失效;

  (5)仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收,填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并将相关材料报直属海关审核。申请验收时的保税仓库应当符合“申请条件”的相关要求;

  (6)直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕,必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库,直属海关核发《保税仓库注册登记证书》,批准开展相关业务。对验收不合格的,海关应书面告知申请人;

  (7)直属海关应按照行政许可要求出具批准文件,由仓库主管海关将批准文件转交到企业。

  2.许可的变更。

  保税仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的,应当经主管海关和直属海关审批同意,企业应向仓库主管海关提交相关资料。

  对其中变更仓库地址、仓储面积的,海关应根据企业申请,在批准变更1年内、新库址开展业务前,按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。

  企业申请变更单证齐全、有效,且仓库地址、面(容)积、库位等变更后仍达到保税仓库应具备条件的,应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》,并随附企业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的,应予以批注,并将有关材料交仓库主管海关留存。保税仓库注册变更后,仓库主管海关应向企业出具《海关保税仓库变更/延期通知书》。

  保税仓库经营企业需变更企业名称、组织形式、法定代表人等事项的,应于批准文件下发之日起10日内向仓库主管海关提交变更文件资料复印件,经仓库主管海关和直属海关审批并进行重新审核。上述事项的变更不得改变仓库经营企业的主体,变更后仍需满足保税仓库经营企业设立许可时需要具备的条件。

  3.许可的延续。

  《海关保税仓库注册登记证书》的有效期为3年。

  仓库经营企业申请延期的,应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交相关资料。

  海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延期的决定:仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》,并于15个工作日内将审核意见报直属海关,直属海关在15个工作日内作出是否准予延期的决定。直属海关审核准予延期的,应予以批注,并将有关材料交仓库主管海关留存。

  4.许可的注销。

  保税仓库有下列情形之一的,海关应书面通知保税仓库企业,依法注销其注册登记,并收回《海关保税仓库注册登记证书》:

  (一)经营期满、合约中止或终止的;

  (二)丧失设立保税仓库条件的;

  (三)无正当理由连续6个月未经营保税仓储业务的;

  (四)保税仓库不参加年审或者年审不合格的。

  仓库主管海关核实保税仓库无库存货物及其他遗留问题后,应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》,并随附企业相关材料报直属海关审批。直属海关审核准予注销的,应予以批注,并将有关材料交仓库主管海关留存。

  九、办结时限:无特别说明的,仓库主管海关自受理之日起20个工作日内审查完毕,直属海关自收到材料之日起20个工作日内作出决定。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  (一)出口监管仓库审批决定法律文书以及相关证件。

  1、《海关准予行政许可决定书(出口监管仓库项目)》;

  2、《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书(出口监管仓库项目)》;

  3、《海关出口监管仓库变更/延期通知书》;

  4、《出口监管仓库注册登记证书》。

  (二)保税仓库审批决定法律文书以及相关证件。

  1、《海关准予行政许可决定书(保税仓库项目)》;

  2、《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书(保税仓库项目)》;

  3、《海关保税仓库变更/延期通知书》;

  4、《保税仓库注册登记证书》。

  十二、受理机构:仓库所在地主管海关。

  十三、决定机构:仓库所在地直属海关。

  十四:数量限制:无数量限制。

  十五、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十六、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  十七、结果送达:作出行政决定后,应在10日内电话通知或告知申请单位,通过现场领取或邮寄方式将结果(文书)送达。

  十八、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  十九、咨询途径:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办理进程和结果公开查询:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  海关系统行政审批事项服务指南(三)

  “免税商店设立”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:免税商店设立审批

  二、适用范围:办理免税商店设立审批程序、需提交资料等,适用对象为具有免税品经营资质的企业。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正。)

  注:以《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法》(海关总署令第132号,自2006年1月1日起施行)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)具有开办免税商店业务资质和独立法人资格;

  (二)具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库;

  (三)具备符合海关监管要求的计算机管理系统,能够向海关提供免税品出入库、销售等信息;

  (四)具备一定的经营规模,其中申请设立口岸免税商店的,口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次;

  (五)具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度;

  (六)有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。

  六、禁止性要求:不满足申请条件。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)应当向海关总署提出书面申请;

  (二)具有独立法人资格;

  (三)具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库;

  (四)具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度;

  (五)有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。

  八、办理流程:

  (一)材料受理。申请人向海关总署递交材料;(口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料。)

  (二)海关总署受理后进行审核,征求相关海关意见;

  (三)向申请人制发批准文件。

  九、法定办结时限:

  自出具《受理单》起20个工作日,特殊情况情况下可延期10个工作日。

  十、承诺办结时限:

  口岸进境免税商店15个工作日,其他类型免税商店20个工作日。

  十一、收费标准:不收费。

  十二、审批决定法律文书以及相关证件:总署文件

  十三、受理机构:海关总署(口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料)。

  十四、决定机构:海关总署。

  十五、数量限制:无数量限制。

  十六、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十七、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  十八、结果送达:文件流转送达。

  十九、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  二十、咨询渠道:详询海关总署监管司或拨打海关“12360”热线。

  二十一、监督投诉渠道:详询海关总署监管司或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办公地址、办公时间:北京市东城区建国门内大街6号。周一至周五8:00-17:00(国家法定节假日、休息日等除外)。

  二十三、办理进程和结果公开查询:详询海关总署监管司或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  海关系统行政审批事项服务指南(四)

  “海关监管货物仓储”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:海关监管货物仓储审批

  二、适用范围:

  适用于监管作业场所的申请经营、变更、延续、注销手续。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正)。

  注:以《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》(2017年8月8日海关总署令第232号公布,自2017年11月1日起施行)为实施依据。

  五、申请条件:

  申请经营海关监管作业场所的企业(以下称申请人)应当同时具备以下条件:

  (一)具有独立企业法人资格;

  (二)取得与海关监管作业场所经营范围相一致的工商核准登记;

  (三)具有符合《场所设置规范》的场所。

  由法人分支机构经营的,分支机构应当取得企业法人授权。

  六、禁止性要求:申请人的申请不符合法定条件、标准。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)申请经营监管作业场所

  1. 经营海关监管作业场所企业注册申请书;

  2. 企业法人营业执照副本复印件;

  3. 海关监管作业场所功能布局和监管设施示意图。

  4. 由法人分支机构经营的,申请人应当提交企业法人授权文书。

  (二)申请变更

  1. 经营海关监管作业场所企业变更申请书;

  2. 其它相关材料。

  (三)申请延续

  1. 经营海关监管作业场所企业延续申请书;

  2. 其它相关材料。

  (四)申请注销

  1. 关于注销海关监管作业场所经营资质的书面申请;

  2. 其它相关材料。

  八、办理流程:

  (一)申请经营监管作业场所

  1. 申请人向海关递交材料,海关受理后进行材料审核、实地验核;经审核符合注册条件的,主管海关制发《中华人民共和国XX海关经营海关监管作业场所企业注册登记证书》(以下简称《注册登记证书》,《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

  2. 经审查认为不符合法定规定的,主管海关应当作出不予批准的决定并制发《不予许可通知书》。

  (二)申请变更

  1. 海关监管作业场所面积发生变更的、海关监管作业场所类型发生变更的、《注册登记证书》所载其他内容发生变更的,企业应当向主管海关提交《经营海关监管作业场所企业变更申请书》以及相关材料,办理变更手续。

  2. 经审查同意变更的,主管海关换发《注册登记证书》;海关监管作业场所变更经营主体的,应当办理注销手续,并且重新申请设立;经审查认为不属于变更情形的,主管海关制发《不予许可通知书》,并书面告知海关监管作业场所的经营企业办理其他相应的海关手续。

  (三)申请延续

  1. 海关监管作业场所的经营企业需要延续注册的,应当在《注册登记证书》有效期届满30日前,向主管海关提出延续申请,并且提交《经营海关监管作业场所企业延续申请书》;

  2. 经审查符合延续条件的,主管海关应当作出准予延续的决定,延续《注册登记证书》有效期3年;

  3. 经审查不符合延续条件的,主管海关应当作出不予延续的决定并制发《不予许可通知书》。海关监管作业场所的经营企业应当按照海关要求对海关监管作业场所内存放的海关监管货物作出处置。

  (四)申请注销

  1. 提交注销海关监管作业场所的申请;

  2. 海关监管作业场所内存放的海关监管货物已经全部依法处置完毕,相关海关手续也已经全部办结的;

  3. 海关监管作业场所的经营企业涉及走私案件或者违反海关监管规定案件,相关案件已经结案的。

  4. 经主管海关审核同意注销的,海关监管作业场所的经营企业应当交回《注册登记证书》。

  5. 经审查不符合注销条件的,主管海关应当作出不予注销的决定并制发《不予许可通知书》。

  九、办结时限:

  自受理海关行政许可申请之日起20个工作日,经本海关负责人批准,可以延长10个工作日。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  (一)中国人民共和国XX海关经营海关监管作业场所企业注册登记证书;

  (二)中国人民共和国XX海关不予许可通知书;

  (三)中华人民共和国XX海关经营海关监管作业场所企业注销决定书。

  十二、受理机构:各直属海关或隶属海关。

  十三、决定机构:各直属海关或隶属海关。

  十四、数量限制:无数量限制。

  十五、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十六、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  十七、结果送达:

  当场送达、邮寄送达。

  十八、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  十九、咨询渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办理进程和结果公开查询:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  海关系统行政审批事项服务指南(五)

  “小型船舶往来香港澳门进行货物运输备案”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:小型船舶往来香港澳门进行货物运输备案

  二、适用范围:小型船舶往来香港澳门进行货物运输备案、变更、延期、注销。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日起施行)

  注:以《中华人民共和国海关关于往来香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法》(2004年2月6日海关总署令第112号颁布,自2004年3月15日起施行)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)首次申请

  1.小型船舶应当安装海关认可的船载收发信装置,特殊情况不安装的须经海关同意;

  2.小型船舶不得设置暗格、夹层等可以藏匿货物、物品的处所,船体结构经国家船检部门审定后不得擅自改动;

  3.小型船舶应当由所属的船舶运输企业(以下简称运输企业)向海关备案。

  (二)变更申请

  小型船舶应当是经海关备案的小型船舶

  (三)延续申请(与变更申请同)

  (四)注销申请(与变更申请同)

  六、禁止性要求:不满足第五点“申请条件“的情形。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)首次申请

  1.《来往港澳小型船舶登记备案表》;

  2.交通主管部门的批准文件复印件;

  3.船舶国籍证书复印件;

  4.船舶正面和可以显示船舶名称侧面彩色照片各一式三张。

  提交上述2、3项文件,还须同时提供原件供海关核对。

  (二)变更申请(与首次申请同)

  (三)延续申请

  1. 《来往港澳小型船舶年审报告书》;

  2. 《来往港澳小型船舶登记备案证书》;

  3. 《来往港澳小型船舶进出境(港)海关监管簿》

  (四)注销申请

  1. 《来往港澳小型船舶登记备案注销表》;

  2. 《来往港澳小型船舶登记备案证书》;

  3. 《来往港澳小型船舶进出境(港)海关监管簿》

  八、办理流程:

  (一)首次申请

  1.海关予以备案的,应当签发《来往港澳小型船舶登记备案证书》、《来往港澳小型船舶进出境(港)海关监管簿》;

  2.海关经审核决定不予备案的,应当制发《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书》;

  (二)变更申请

  在海关备案的小型船舶名称、船体结构、经营航线、法定代表人、地址、企业性质等内容发生变更的,运输企业应当持书面申请和有关批准文件到备案海关办理变更手续。

  (三)延续申请

  运输企业应当在海关规定的时间内向备案海关提交本指南第七条第(三)款“延续申请”所列的材料,办理小型船舶年审手续。

  (四)注销申请

  运输企业应当向备案海关提交本指南第七条第(四)款“注销申请”所列的材料,办理小型船舶注销手续。

  九、办结时限:

  予以备案的,5个工作日;不予备案的,3个工作日。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定证件(法律文书):

  (一)首次申请

  1.《来往港澳小型船舶登记备案证书》;

  2.《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书》。

  (二)变更申请(与首次申请同)

  (三)延续申请:无

  (四)注销申请:无

  十二、受理机构:小型船舶所属运输企业工商注册所在地的直属海关或者其授权的隶属海关办理备案手续。

  十三、决定机构:各直属海关或其授权的隶属海关。

  十四、数量限制:无数量限制。

  十五、结果送达:网上反馈或当场送达。

  十六、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十七、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  海关系统行政审批事项服务指南(六)

  “承运境内海关监管货物的运输企业车辆注册”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册

  二、适用范围:办理承运海关监管货物的运输企业、运输车辆的注册登记、年审、变更以及注销等,明确审批程序 、需提交资料等。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日起施行)

  注:以《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》(2001年9月27日海关总署令第88号发布,2004年11月30日海关总署令第121号修正公布,自2005年1月1日起正式施行,2015年4月27日海关总署令第227号《海关总署关于修改部分规章的决定》进行修改)、《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》(2004年1月29日海关总署令第110号公布,自2004年3月1日起施行, 2010年11月26日海关总署令第198号《海关总署关于修改部分规章的决定》修改)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)承运海关监管货物的运输企业,应当具备以下资格条件:

  1、从事货物运输业务1年以上;

  2、按照《海关法》第六十七、六十八条规定,有具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民提供的担保;

  3、企业财务制度和账册管理符合国家有关规定;

  4、企业资信良好,在从事运输业务中没有违法前科;

  (二)承运海关监管货物的车辆,应当具备以下资格条件:

  1、承运海关监管货物的车辆应为厢式货车或集装箱拖头车,经海关批准也可以为散装货车;

  2、用于承运海关监管货物的车辆,必须为运输企业的自有车辆,其《机动车辆行驶证》的车主列名必须与所属运输企业名称一致;

  3、厢式货车的厢体必须与车架固定一体,厢体必须为金属结构,无暗格,无隔断,具有施封条件,车厢连接的镙丝均须焊死,车厢两车门之间须以钢板相卡,保证施封后无法开启;

  有特殊需要,需加开侧门的,须经海关批准,并符合海关监管要求;

  4、集装箱式货车车厢应当符合《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》规定的标准,并获得中国船级社颁发的《集装箱式货车车厢批准证明书》;

  5、集装箱拖头车必须承运符合国际标准的集装箱;

  6、散装货车只能承运不具备加封条件的大宗散装货物,如矿砂、粮食及超大型机械设备等;

  7、从事特种货物运输的车辆须递交主管部门的批准证件;

  六、禁止性要求:不符合第五、第七项要求。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)运输企业、运输车辆注册登记

  1、运输企业办理注册登记时,应当向海关提交下列文件:

  (1)《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》;

  (2)《营业执照》复印件,并同时出示原件供海关审核;

  (3)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  2、办理车辆注册登记时,应当向海关提交下列文件:

  (1)《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》;

  (2)车辆彩色照片2张(要求:前方左侧面45°,4×3寸;能清楚显示车牌号码;车头及车厢侧面喷写企业名称);

  (3)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  (二)运输企业、运输车辆延续

  1、运输企业办理延续时应提交以下文件:

  (1)《年审申请报告》;

  (2)《营业执照》复印件;

  (3)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  2、运输车辆办理延续时应提交以下文件:

  (1)《年审申请报告》;

  (2)车辆彩色照片2张(要求:前方左侧面45°,4×3寸;能清楚显示车牌号码;车头及车厢侧面喷写企业名称);

  (3)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  在办理延续过程中,企业应主动提交《注册登记证书》、《汽车载货登记簿》、《准载证》等证件,办理换领和签章手续。

  (三)运输企业、运输车辆变更

  1、运输企业办理变更时应提交以下文件:

  (1)变更申请;

  (2)《营业执照》复印件;

  (3)海关按规定需收取的其他单证和材料。

  2、运输车辆办理变更时应提交以下文件:

  (1)变更申请;

  • (2)车辆彩色照片2张(要求:前方左侧面45°,4×3寸;能清楚显示车牌号码;车头及车厢侧面喷写企业名称);
  • (3)海关按规定需收取的其他单证和材料。
  1. 变更事项涉及车辆更换(包括更换车辆、更换发动机、更换车辆牌照号码)、改装车体等,应重新办理注册登记手续。

  (四)运输企业、运输车辆注销

  运输企业、运输车辆办理注销时,企业应提交《注销申请》,并交还海关制发的《注册登记证书》、《准载证》和《汽车载货登记簿》等相关证件。

  八、办理流程:

  (一)运输企业向其所在关区的直属海关递交本企业及自有车辆办理注册登记的申请材料,材料齐全且符合法定形式的,海关受理;

  (二)海关自受理申请之日起20个工作日作出许可决定,不能作出决定的,经本海关负责人批准,可以延长10个工作日:准予企业及车辆注册的,并颁发《注册登记证书》、《准载证》、《汽车载货登记簿》;不予注册的,制发统一格式的《不予许可通知书》,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  九、办理时限:自受理之日起20个工作日,不能作出决定的,经本海关负责人批准,可以延长10个工作日。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》、《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物车辆准载证》、《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿》、《中华人民共和国**海关不予许可通知书》。

  十二、受理机构:运输企业、车辆所属企业所在关区的直属海关。

  十三、决定机构:各直属海关。

  十四、数量限制:无数量限制。

  十五、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十六、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  十七、结果送达:当场能够做出决定的,当场送达。不能当场作出决定的,在法定期限内直接送达,或者邮寄送达。

  十八、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  十九、咨询途径:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办理进程和结果公开查询:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  海关系统行政审批事项服务指南(七)

  “长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物”行政审批事项服务指南

  一、行政审批事项名称:长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批

  二、适用范围:长江驳运船舶从事海关监管货物转运业务的活动,并转运海关监管进出口货物的长江驳运船舶的备案、变更、延期和注销。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日起施行)

  注:以《中华人民共和国海关对长江驳运船舶转运进出口货物管理规定》(1985年1月10日海关总署〔1984〕署货字1089号文发布,自1985年2月1日起施行)、《〈中华人民共和国海关对长江驳运船舶转运进出口货物管理规定〉实施细则》(1985年12月13日海关总署〔1985〕署货字第1097号文发布,自1986年2月1日起施行)等为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)承运企业及其船舶应先向海关办理注册登记手续;

  (二)具备海关加封条件的货仓;

  (三)符合海关监管条件;

  (四)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

  六、禁止性要求:不符合第五项“申请条件”的情形。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物注册登记

  1、《载运海关监管货物船舶申请表》;

  2、《营业执照》复印件,同时出示原件供海关审核;

  3、船舶照片(正侧面45度,彩色,2张);

  4、海关要求的其他申请材料。

  (二)长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物延续审批

  1、年审报告;

  2、《营业执照》复印件;

  3、船舶照片(正侧面45度,彩色,2张);

  4、海关要求的其他申请材料。

  (三)长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物变更审批

  1、变更申请;

  2、《载运海关监管货物船舶申请表》;

  3、《营业执照》复印件;

  4、船舶照片(正侧面45度,彩色,2张);

  5、海关要求的其他申请材料。

  (四)长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物注销审批

  长江驳运船舶办理注销时,企业应提交《注销申请》,并交还海关制发的《准载证》和《载货登记簿》。

  八、办理流程:

  (一)船舶负责人填写《载运海关监管货物船舶申请表》,并向船籍港海关递交齐全且符合法定形式的申请材料,海关受理;

  (二)海关自受理申请之日起20个工作日内审查完毕并作出许可决定。准予许可的,制发《批准决定书》;不予许可的,制发《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书》,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  九、办结时限:自受理之日起20个工作日内作出决定;不能作出决定的,经本海关负责人批准,可以延长10个工作日。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  1、《批准决定书》;

  2、《中华人民共和国海关行政审批不予许可通知书》。

  十二、受理机构:船籍港海关。

  十三、决定机构:直属海关或授权的隶属于海关。

  十四、数量限制:无数量限制。

  十五、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十六、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  十七、结果送达:当场能够做出决定的,当场送达。不能当场作出决定的,在法定期限内直接送达,或者邮寄送达。

  十八、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  十九、咨询途径:详见相关海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、监督投诉渠道:详见各相关直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办公地址、办公时间:详见各相关直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办理进程和结果公开查询:详见各相关直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre.chinaport.gov.cn/car)。

  海关系统行政审批事项服务指南(八)

  “保税物流中心(A型)设立审批”行政审批服务指南

  一、行政审批事项名称:保税物流中心(A型)设立审批

  二、适用范围:本指南适用于保税物流中心(A型)设立、变更、延续、注销业务的办理。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  (一)《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正。);

  注:以《中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法》(2005年6月23日海关总署令第129号发布,自2005年7月1日起施行,海关总署令第227号修改)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)设立物流中心应当具备下列条件:

  1、符合海关对物流中心的监管规划建设要求;

  2、公用型物流中心的仓储面积,东部地区不低于20000平方米,中西部地区不低于5000平方米;

  3、自用型物流中心的仓储面积(含堆场),东部地区不低于4000平方米,中西部地区不低于2000平方米;

  4、建立符合海关监管要求的计算机管理系统,提供供海关查阅数据的终端设备,并按照海关规定的认证方式和数据标准,通过“电子口岸”平台与海关联网,以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享;

  5、设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施;

  6、符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定。

  (二)物流中心经营企业应当具备下列资格条件:

  1、经工商行政管理部门注册登记,具有独立的企业法人资格;

  2、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力;

  3、具有专门存储货物的营业场所,拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的,租期不得少于3年;

  4、经营特殊许可商品存储的,应当持有规定的特殊经营许可批件;

  5、经营自用型物流中心的企业,年进出口金额(含深加工结转)东部地区不低于2亿美元,中西部地区不低于5000万美元;

  6、具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会计制度。

  六、禁止性要求:申请人的申请不符合法定条件、标准。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)首次申请

  1、申请书及申请事项表;

  2、、市级(设区的市)人民政府意见书(附可行性研究报告);

  3、企业章程复印件;

  4、企业法人营业执照复印件;

  5、法定代表人的身份证明复印件;

  6、税务登记证复印件(若提交载有18位统一社会信用代码的企业法人营业执照,可不提交);

  7、开户银行证明复印件;

  8、物流中心内部管理制度;

  9、选址符合土地利用总体规划的证明文件及地理位置图、平面规划图;

  10、报关单位报关注册登记证书复印件;

  11、海关要求的其他材料。

  前款所列材料需加盖企业公章。

  凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  (二)延期申请

  1、申请书;

  2、《报关单位注册登记证书》;

  3、经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件;

  4、企业进出口业务情况报告书;

  5、《保税物流中心(A型)注册登记证书》;

  6、企业法人营业执照副本复印件;

  7、海关要求的其他说明材料。

  (三)变更申请

  1、保税物流中心(A型)变更申请书;

  2、企业法人营业执照复印件;

  3、税务登记证书复印件(能提交载有18位统一社会信用代码的企业法人营业执照的,可不提交税务登记证);

  4、选址符合土地利用总体规划的证明文件及地理位置图、平面规划图(仅需在变更中心地址和仓储面积时提供);

  5、《保税物流中心(A型)注册登记证书》复印件;

  6、海关须收取的其他单证和材料。

  凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  (四)注销申请

  1、经营企业出具的保税物流中心(A型)注销申请;

  2、《保税物流中心(A型)验收合格证书》和《保税物流中心(A型)注册登记证书》;

  3、保税物流中心库存货物处理报告;

  4、海关按规定须收取的其他单证和材料。

  凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  八、办理流程:

  (一)物流中心的申请、受理、审查、决定。

  1、设立物流中心的申请由直属海关受理,报海关总署审批;

  2、企业自海关总署出具批准其筹建物流中心文件之日起1年内向直属海关申请验收,由直属海关会同省级税务、外汇管理等部门按照《中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法》的规定进行审核验收;

  3、物流中心验收合格后,由海关总署向企业核发《保税物流中心(A型)验收合格证书》和《保税物流中心(A型)注册登记证书》,颁发保税物流中心(A型)标牌;

  4、获准设立物流中心的企业确有正当理由未按时申请验收的,经直属海关同意可以延期验收,但延期不得超过6个月。如果有特殊情况需要二次延期的,报海关总署批准。获准设立物流中心的企业无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的,视同其撤回设立物流中心的申请。

  (二)物流中心的变更。

  物流中心需变更经营单位名称、地址、仓储面积等事项的,企业申请并由直属海关报海关总署审批。其它变更事项报直属海关备案。

  (三)物流中心的延续。

  1、《保税物流中心(A型)注册登记证书》有效期为2年;

  2、物流中心经营企业申请延期的,应当在《保税物流中心(A型)注册登记证书》每次有效期满30日前向直属海关办理延期审查申请手续,并提交相关材料;

  3、直属海关对审查合格的物流中心经营企业准予延期2年,并上报海关总署换发《保税物流中心(A型)注册登记证书》。

  (四)物流中心的注销。

  1、物流中心经营企业因故终止业务的,由物流中心提出书面申请,经海关总署审批后,办理注销手续并交回《保税物流中心(A型)验收合格证书》和《保税物流中心(A型)注册登记证书》;

  2、物流中心经营企业无正当理由连续6个月未开展业务的,视同物流中心经营企业撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续,并收回《保税物流中心(A型)验收合格证书》和《保税物流中心(A型)注册登记证书》。

  九、办结时限:无特别说明的,直属海关自受理之日起20个工作日,海关总署接到材料之日起20个工作日,特殊情况可以延长10个工作日。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  (一)《海关总署关于准予设立保税物流中心(A型)的通知》

  (二)《保税物流中心(A型)注册登记证书》;

  (三)《保税物流中心(A型)验收合格证书》。

  十二、受理机构:各直属海关。

  十三、决定机构:海关总署。

  十四、数量限制:无数量限制。

  十五、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十六、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre.chinaport.gov.cn/car)。

  十七、结果送达:作出行政决定后,应在10日内电话通知或告知申请单位,通过现场领取或邮寄方式将结果(文书)送达。

  十八、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  十九、咨询途径:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办理进程和结果公开查询:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

  海关系统行政审批事项服务指南(九)

  “保税物流中心(B型)设立审批”行政审批服务指南

  一、行政审批事项名称:保税物流中心(B型)设立审批

  二、适用范围:本指南适用于保税物流中心(B型)设立、变更、延续、注销业务的办理。

  三、事项审查类型:前审后批。

  四、设立依据:

  (一)《中华人民共和国海关法》(1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》第一次修正,根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第二次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正。);

  注:以《中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法》(2005年6月23日海关总署令第130号发布,自2005年7月1日起施行,海关总署令第227号修改)为实施依据。

  五、申请条件:

  (一)设立物流中心应当具备下列条件:

  1、物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米,中西部地区不低于5万平方米;

  2、符合海关对物流中心的监管规划建设要求;

  3、选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大,交通便利,设有海关机构且便于海关集中监管的地方;

  4、经省级人民政府确认,符合地方经济发展总体布局,满足加工贸易发展对保税物流的需求;

  5、建立符合海关监管要求的计算机管理系统,提供供海关查阅数据的终端设备,并按照海关规定的认证方式和数据标准,通过“电子口岸”平台与海关联网,以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享;

  6、设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施;

  7、符合《海关总署财政部税务总局外汇局关于印发〈保税物流中心设立规划指导意见〉和〈2015-2017年保税物流中心设立规划〉的通知》(署加发字〔2015〕51号)相关要求。

  (二)物流中心经营企业应当具备下列资格条件:

  1、经工商行政管理部门注册登记,具有独立企业法人资格;

  2、具备对中心内企业进行日常管理的能力;

  3、具备协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力。

  六、禁止性要求:申请人的申请不符合法定条件、标准。

  七、申请时应提交的材料:

  (一)首次申请

  1、企业申请书;

  2、审批事项表;

  3、省级人民政府意见书(附可行性研究报告);

  4、企业章程复印件;

  5、企业法人营业执照复印件;

  6、法定代表人的身份证明复印件;

  7、税务登记证复印件(若提交载有18位统一社会信用代码的企业法人营业执照,可不提交);

  8、物流中心所用土地使用权的合法证明及地理位置图、平面规划图;

  9、海关按规定须收取的其他单证和材料。

  前款所列材料需加盖企业公章。

  凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  (二)延期申请

  1、企业申请书;

  2、经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件;

  3、海关要求的其他说明材料。

  (三)变更申请

  1、企业申请书;

  2、地级市以上地方政府意见书;

  3、物流中心所用土地使用权的合法证明(在变更中心地址、面积及所有权时提供);

  4、地理位置图、平面规划图(在变更中心地址、面积时提供);

  5、企业法人营业执照复印件;

  6、海关须收取的其他单证和材料。

  凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  (四)注销申请

  1、经营企业出具的保税物流中心注销申请;

  2、《保税物流中心(B型)验收合格证书》和《保税物流中心(B型)注册登记证书》;

  3、保税物流中心库存货物处理报告;

  4、海关须收取的其他单证和材料。

  凡提供复印件的,应当同时提交原件以供海关核对。

  八、办理流程:

  (一)物流中心的申请、受理、审查、决定。

  1、设立物流中心的申请由直属海关受理,报海关总署审批;

  2、海关总署收到申请后提出办理意见并转送财政部、税务总局和外汇局会审,达成一致意见后由四部门联合批复;

  3、企业自海关总署出具批准其筹建物流中心文件之日起1年内向海关总署申请验收,由海关总署会同财政部、税务总局和外汇局按照规定进行审核验收;

  4、物流中心验收合格后,由海关总署向物流中心经营企业核发《保税物流中心(B型)验收合格证书》和《保税物流中心(B型)注册登记证书》,颁发标牌;

  5、获准设立物流中心的企业确有正当理由未按时申请验收的,经海关总署同意可以延期验收。获准设立物流中心的企业无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的,视同其撤回设立物流中心的申请。

  (二)物流中心的变更。

  物流中心需变更名称、地址、面积及所有权等事项的,由直属海关受理报海关总署审批。其他变更事项报直属海关备案。

  (三)物流中心的延续。

  1、《保税物流中心(B型)注册登记证书》的有效期为3年;

  2、物流中心经营企业申请延期的,应当在《保税物流中心(B型)注册登记证书》每次有效期满30日前向直属海关办理延期审查申请手续,并提交相关材料;

  3、直属海关对审查合格的物流中心经营企业准予延期3年,并上报海关总署换发《保税物流中心(B型)注册登记证书》。

  (四)物流中心的注销。

  1、物流中心经营企业因故终止业务的,物流中心经营企业向直属海关提出书面申请,报经海关总署审批后,办理注销手续并交回标牌和《保税物流中心(B型)验收合格证书》;

  2、物流中心经营企业无正当理由连续1年未开展业务的,视同撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续并收回标牌和《保税物流中心(B型)验收合格证书》。

  九、办结时限:无特别说明的,直属海关自受理之日起20个工作日,海关总署联合三部门接到材料之日起45个工作日,特殊情况可以延长15个工作日。

  十、收费标准:不收费。

  十一、审批决定法律文书以及相关证件:

  (一)《海关总署财政部税务总局外汇局关于准予设立保税物流中心(B型)的通知》

  (二)《保税物流中心(B型)注册登记证书》;

  (三)《保税物流中心(B型)验收合格证书》。

  十二、受理机构:各直属海关。

  十三、决定机构:海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局。

  十四、数量限制:有数量限制。依据《海关总署财政部税务总局外汇局关于印发〈保税物流中心设立规划指导意见〉和〈2015-2017年保税物流中心设立规划〉的通知》(署加发字〔2015〕51号)。

  十五、申请接收:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  十六、办理方式:

  海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:http://pre.chinaport.gov.cn/car)。

  十七、结果送达:作出行政决定后,应在10日内电话通知或告知申请单位,通过现场领取或邮寄方式将结果(文书)送达。

  十八、行政相对人权利和义务:

  登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”(网址:

  http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/)。

  十九、咨询途径:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十、监督投诉渠道:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十一、办公地址、办公时间:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线。

  二十二、办理进程和结果公开查询:详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询(网址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)

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