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学懂弄通做实(三)

  10月29—31日,海关总署党组中心组(扩大)专题学习党的十九大精神在京举行。海关总署署长于广洲、党组书记倪岳峰讲话。于广洲要求,全国海关要以党的十九大精神为指引,扎实做好年底各项工作,谋划好明年工作。倪岳峰要求,对党的十九大精神,全国海关广大党员干部要系统学习,做到真学习;要学懂弄通,做到真领会;要干在实处,做到真落实。各直属海关单位主要负责同志参加了本次学习。他们在学习中有什么体会、在工作中怎样贯彻?请看“关领导说”系列内容第三期。

2017年8月29日, 广东分署党组副书记、副主任徐蔚葳(中)在海关行政执法人员资格考试现场。

  海关总署广东分署党组副书记、副主任 徐蔚葳

  党的十九大报告内容丰富,博大精深,提出许多新思想、新理论、新论断,结合广东分署实际,对广东分署机关干部在驾驭复杂局面的能力、协调水平、业务理论素养和建设服务型海关等方面都提出更高的要求,广东分署必须高度重视,举一反三、深刻反思,必须不断提高专业能力、增强专业精神,补齐短板,增强实践中解决问题的本领,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,自觉把海关工作放在国家经济社会发展大局中去谋划。重点做好以下工作:

  一是切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。把党的十九大精神传达到每一个支部、每一名党员,使党的十九大精神深入人心。

  二是用习近平新时代中国特色社会主义思想为引领推动海关工作发展。落实好以信用为核心的新型海关监管理念,运用大数据开展智能监管,运用互联网做好社会服务,让企业通关更快捷、更便利、人民群众更有获得感。

  三是坚持新时代党的建设总要求,全面加强海关党的建设,坚定不移全面从严治党。加强海关干部队伍建设,坚持好干部标准,把政治标准放在首位,着力选拔忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。加强基层组织建设,推进党的组织、党的工作和党员作用发挥全覆盖。加强正风反腐,保持反腐高压态势。

  四是坚持新发展理念,服务推动形成全面开放新格局。全面落实“一带一路”建设,支持自贸试验区探索建设自由贸易港等,支持运用新的信息技术发展跨境电商、外贸综合服务平台建设,加大对服务贸易海关监管模式探索力度,支持形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。

  五是贯彻落实“一国两制”,支持香港、澳门融入国家发展大局,继续推进广东与港澳海关在“监管结果互认”、“数据交换”、“统一两地载货单证”和港珠澳大桥旅检监管等方面的合作项目,进一步提高经港澳过境的人流、物流通关效率。

2017年10月26日,海关总署驻天津特派办党组书记、主任肖军(中)到海关总署联网审计天津工作室调研。

  海关总署驻天津特派办党组书记、主任 肖军

  学习宣传贯彻党的十九大精神是海关当前和今后一个时期的首要政治任务。天津特派办作为总署的派出机构,肩负着总署党组赋予的监督检查职责,这就要求我们以更强的责任担当,按照署党组“以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面履行海关职责”的要求,以党的十九大精神为指导,以“马上就办、真抓实干”的工作作风,统一思想、结合工作、见诸行动。

  一是履行监督检查职责。按照十九大报告关于坚定不移全面从严治党要求,在总署统一部署下,以对领导班子政治生态、依法行政、推进作风建设等重点领域的监督检查为重点,做好巡视、审计和专项督查工作。同时对辖区海关学习贯彻党的十九大精神、落实中央和总署党组重大决策部署情况做好专项督查。

  二是深入基层调查研究。按照署党组“大兴调查研究之风”的要求,走出机关、深入基层,聚焦中央和总署党组关心的热点问题、辖区海关关注的难点问题,找准海关改革发展不平衡、不充分的弱项短板,形成有针对性有质量的调研成果,为总署党组决策和辖区海关推进工作提供参考。

  三是服务辖区海关工作。按照十九大报告关于加强“一带一路”建设和实施区域协调发展要求,在牵头辖区5个海关单位签署《服务“一带一路”建设,加强海关通关协作》备忘录基础上,继续在各海关加强联系配合、沟通协作和共商共建方面搭建平台,做好协调和服务工作。

  四是不断加强自身建设。不断加强党组自身建设,旗帜鲜明讲政治,持之以恒正风肃纪;全面加强基层党组织建设,夯实基础、发挥党建引领作用;努力建设高素质专业化干部队伍,推进各项工作全面进步。

2017年9月18日,海关总署驻上海特派办党组书记、主任郑跃声(右三)深入张江高科技园区,调研海关支持上海科创中心及张江科学城建设情况。

  海关总署驻上海特派办党组书记、主任郑跃声

  党的十九大报告举旗定向、催人奋进,学习宣传贯彻好党的十九大精神,关键在于按照习近平总书记学懂、弄通、做实的总要求,融会贯通、学以致用。作为海关总署专司监督的派出机构,要深刻领会“坚定不移全面从严治党”在新时代中国特色社会主义思想科学体系中的重要意义,坚决贯彻总署党组推进新时期海关发展改革的决策部署,牢记特派办成立初心,坚持“有效监督、深入调研、服务大局、当好参谋”的定位,切实做到“敢担善巡”、“敢督善审”、“调研有力”,为新常态下海关队伍建设和改革事业保驾护航。

  一是提升站位强化政治自觉。牢记“监督者必然走前头”,认真对标中央、总署党组要求,加强党性锻炼,在严守党的政治纪律和政治规矩、严格党内政治生活上切实垂范,深入学习并熟练掌握党章党规党纪及习总书记全面从严治党重要精神论述,自觉转化为推动监督的政治思维和政治本领。

  二是准确聚焦深化监督成效。把握党的十九大关于健全党和国家监督体系的形势要求,坚持“做好监督也是把好国门”,发现问题、形成震慑,突出全面从严治党强化政治巡视,关注集体决策、财经纪律、业务风险等加强执法监督,重点反映被监督单位落实中央、总署重大战略部署的政治意识,以监督促落实,发挥现场统筹管理作用,提高查发问题、解决问题的成效。

  三是着眼运用优化调查研究。发扬调查研究之风,围绕中央对海关工作的更高要求、总署党组对加强海关改革发展的深远谋划、地方对海关全面履行职责的深切期望,聚焦派出机构监督体制机制改革创新,加大辖区海关全面深化改革、推进“一带一路”建设、贸易自由化便利化等专题调研力度,走进现场、贴近基层、深入一线,以实际转化为标准,形成高质量的调研报告,把学习十九大精神成果转化成为谋长远发展的实现载体。

  四是从严治办强化队伍素质。牢固树立忧患意识、危机意识,正视短板不足,以“全员培训周”学习品牌为抓手,加强针对性、常态化、学用型能力建设,形成政治理论、业务实践、综合锻炼的干部培养模式,加强与总署司局、辖区海关单位联系配合,完善干部培育机制,畅通干部进出渠道,把特派办建设成为监督人才的储备基地,不断提高专业能力和专业精神。

2017年4月28日,满洲里海关党组书记、关长唐庆涛(左二)到满洲里中俄边民互市贸易区调研。

  满洲里海关党组书记、关长 唐庆涛

  学习宣传贯彻党的十九大精神是我们当前和今后一段时间的重大政治任务,要重点在以下三个方面下功夫:

  一是关党组迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来,深刻领会党的十九大的重大意义,按照中央“五个聚焦”的要求,以真学习、真研究、真落实的实际行动,带动全关广大党员干部在学懂弄通做实党的十九大精神上下真功夫、苦功夫。

  二是以习近平新时代中国特色社会主义思想指导全面履行职责。准确把握强化监管和优化服务这一根本要求,以更加强烈的监管意识、更加有力的监管举措、更加突出的监管成效,履行好守护北疆国门的法定职责和政治责任。围绕优化服务,主动研究思考满洲里海关如何在更大范围、更深层次、更宽领域发挥服务作用。全面、辩证地处理监管和服务的关系,努力在深化改革中强化监管同步实现优化服务。主动站在国家利益、人民立场、国际视野等角度来审视和谋划关区工作,找准满洲里海关在“一带一路”建设整体国际格局中的定位和发力点。

  三是深入贯彻新时代党的建设总要求,推进全面从严治党,以牢固树立“四个意识”为重点突出政治建设,以强化正风肃纪工作为重点强化纪律建设,以打通“中梗阻”、挖掘基层“热源”为重点加大基层党组织建设,以“马上就办、真抓实干,雷厉风行、久久为功”的精神状态,在落实以习近平同志为核心的党中央决策部署上坚决做到速度特别快、措施特别有力、效果特别明显。

2017年9月,宁波海关党组书记、关长叶平(前排左一)到北仑海关查验现场调研。

  宁波海关党组书记、关长 叶平

  党的十九大胜利召开,宁波海关要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时间头等重要的政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照总署决策部署,把全关上下的思想和行动统一到党的十九大精神上来,鼓足干劲、锐意进取、埋头苦干,以更加饱满的政治热情、更加扎实的工作作风,更加出色地做好海关各项工作。

  我们要提高认识、统一思想,结合新时代海关新实践,继续探索推进管理理念、执法理念创新,使之真正转化为谋划海关改革发展的具体思路、落实海关工作的有力举措、推动海关创新发展的巨大动力;要严密监管、忠诚履职,积极响应美丽中国建设,坚决堵住洋垃圾等入境,忠诚守卫国门安全;要优化服务、支持开放,深入推进海关“放管服”改革,支持宁波“一带一路”综合试验区建设,全力推动宁波舟山港发展,积极主动服务跨境电子商务等新兴业态的发展,不断提高贸易便利化水平;要科技驱动、创新引领,深化新技术应用,持续推动我关通关作业无纸化、物流监管可视化、查验作业集约化、风险预警智能化等方面业务,重点深化机检智能审图、风险防控平台等工作,为“智慧海关”提供更多的“宁波实践”;要从严治党、从严治关,各级领导干部做表率、敢担当,加大调研了解基层想法,不断提升海关队伍特别是基层科室党组织战斗力,加强权力运行监督制约,进一步打造清廉海关。

2017年10月25日,福州海关党组副书记、副关长(主持工作)何小平(左二)深入宁德地区企业调研。

  福州海关党组副书记、副关长(主持工作) 何小平

  迈进新时代,扬帆新航程。党的十九大胜利召开,开启了新时代中国特色社会主义建设的新征程。福州海关将鼓足干劲、锐意进取,马上就办、真抓实干,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全面贯彻落实党的十九大各项部署要求,在总署党组的坚强领导下,在新时代新起点上不断开创福州海关各项工作新局面。

  要在全面从严治党上下功夫。把党的建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,提升干部队伍的政治素质、纪律作风、能力本领和精神状态,为改革发展提供坚强保证。

  要在切实强化监管上下功夫。全面落实总体国家安全观,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,加强海关监管,严厉打击走私,深化综合治税。

  要在深化改革创新上下功夫。加快推进福建自贸试验区建设,对标国际先进标准,实现“二次”创新;积极探索支持平潭更加开放的措施,加快培育国际经济合作和竞争新优势;落实“放管服”改革,推进“互联网+海关”、“智慧海关”建设,不断推进精准监管、智能监管。

  要在优化服务发展上下功夫。积极落实“多区叠加”政策,全力支持平潭综合实验区、福州新区、自贸试验区、平潭国际旅游岛等建设发展;主动融入“一带一路”建设,拓展与沿线国家海关合作,积极助力福建企业“走出去”;突出福建对台优势,积极探索扩大两岸经济文化交流合作的途径和方式;实施外贸创新驱动,支持汽车平行进口、保税维修等新业态发展,促进福建省产业迈向全球价值链中高端;进一步“去繁就简”,简化作业流程,压缩货物通关时间,不断提升福建口岸贸易便利化水平。

2017年10月11日,南昌海关党组副书记、政治部主任辛建民(中)在南昌白水湖码头调研海关压缩货物通关时间情况。

  南昌海关党组副书记、政治部主任 辛建民

  江西是中国革命的摇篮、人民共和国的摇篮、人民军队的摇篮和人民海关的摇篮,也是毛主席《寻乌调查》、“没有调查没有发言权"著名论断的诞生地。南昌海关党组将坚决贯彻总署党组部署要求,大力弘扬井冈山精神和苏区精神,自觉扛起政治责任,积极传承红色基因,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前的首要政治任务和头等大事抓紧抓实。

  一是坚持以上率下,深刻领会精神实质。按照倪岳峰书记“六个深入学习领会”的要求,关党组、党组中心组带头学、带头讲,组建关区十九大精神"讲习团"、党员培训示范班,浓厚学习氛围,引领关区原原本本学、反复持久学,做到真学真懂、真信真用。

  二是坚持问题导向,大兴调查研究之风。重走“寻乌调查”之路,深入企业深入基层深入关员,问计问需问难,找准关区改革发展不平衡不充分的短板和弱项,找准支持老区扩大开放、服务苏区振兴发展的切入点和着力点。

  三是坚持创新发展,忠诚履职尽责担当。全面落实总体国家安全观,将把好国门视为海关的天职,依法依规加强监管。围绕“智慧海关”建设,加大科技创新力度,推进“精准监管、智能监管”。“合力防、严密管、坚决打”三管齐下,全力支持江西建设国家生态文明试验区。支持江西深度融入“一带一路”建设、长江经济带建设,打造内陆双向开放新高地。坚持人民海关为人民,深化放管服改革,加快推进“去繁就简”措施落实,持续开展“降成本优环境”专项行动,不断提高贸易自由化便利化水平。

  四是坚持政治建关,改进作风狠抓落实。旗帜鲜明讲政治,严明纪律守规矩,崇尚荣誉强素质,建设清廉海关,营造风清气正的政治生态。围绕总署党组中心组(扩大)专题学习提出的抓落实“六项要求”,坚持“马上就办、真抓实干”,扎实推动总署各项决策部署落地落实。

2017年7月27日,济南海关党组书记、关长沈晓红(左二)到山东华芯富创电子科技有限公司调研。

  济南海关党组书记、关长 沈晓红

  最大的感受是“新”和“强”,在学习大会精神上,注重领悟新思想,树立踏上新征程、担当新使命、不负新时代的决心;在贯彻大会精神上,聚焦推动形成全面开放新格局,推进贸易强国建设,推进十九大决策部署在济南海关落地落实。关于具体做法有两点思考:

  一、深入学习十九大精神,领悟新思想,把握新论断,凝聚新共识。准确把握新思想的丰富内涵,加强思想武装。抓好宣传解读,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质。准确把握新征程的战略部署,校准目标方向。把济南海关发展与山东开放型经济发展同频共振。准确把握新使命的指引作用,强化责任担当。准确把握新时代的特征任务,制定务实举措。

  二、坚决落实十九大部署,踏上新征程,担当新使命,不负新时代。学在深处,增强不忘初心、牢记使命的信念,每一位关警员都要担负起新时代赋予的光荣使命。抓在要处,科学推进重点工作,解决好“依靠什么强”“实现强什么”“怎么才能强”的问题。干在实处,确保贯彻落实取得实效。大兴调研之风,加强对工作的规律性认识。在“扶优扶强、降低成本、创新管理、规范秩序”等方面精准发力,强化监管,优化服务,不断提升履职尽责效能,精准推动山东新旧动能转换,务实培育外贸新优势。

2017年9月28日,湛江海关党组书记、关长邱刚毅(右二)到湛江海关所属茂名海关驻高州办事处调研。

  湛江海关党组书记、关长 邱刚毅

  湛江海关将认真按照海关总署党组的决策部署,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。坚持把党的政治建设摆在首位,以更高标准和更严要求推动全面从严治党。大兴调查研究之风,找准关区工作的着力点,全面履行好海关职责,以新思维、新理念推进海关监管服务改革各项工作,重点研究如何通过提升智能化水平实现精准监管,促进守法企业便利进出,更好地服务“一带一路”建设:

  一是监管要更加到位。立足于总体国家安全观,切实加强实际监管,并认真思考如何在全国通关一体化改革后,构建起严密完整的后续管理体系,确保管得住、监管到位;同时推进智慧缉私,提升打私效能。

  二是服务要更加精准。在前期推行7×24小时在线货物通关、关企联网等一系列改革的基础上,继续深化改革,推动通关环节“去繁就简”,做到“压时间、减繁琐、降成本、提效率”,让进出口企业有更多的获得感。支持湛江保税物流中心(B型)拓展业务,促进跨境电商等新业态发展,推动粤西口岸业务多元化发展。

  三是自觉服务“一带一路”建设。立足粤西区位优势和实际,支持湛江茂名两市融入“一带一路”建设,支持水产、家具、小家电等地区特色商品扩大出口,助力企业“走出去”。

2017年8月,南宁海关党组书记、关长李文健(右一)在北海工业园区企业调研。

  南宁海关党组书记、关长 李文健

  党的十九大报告要求以“一带一路”建设为重点,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。南宁海关将提高站位、转变理念,按照总署党组关于“贯彻新发展理念,主动融入‘一带一路’建设大局”的要求,助推广西成为“一带一路”有机衔接重要门户。

  一是支持服务重大平台建设。主动融入和积极参与中越跨境经济合作区、国家重点开发开放试验区、边境贸易合作区等规划建设。进一步复制推广海关创新监管制度,扩大海关特殊监管区域对产业与物流的“集聚效应”。支持办好中国-东盟博览会,促进走出去和引进来。

  二是支持服务重大项目建设。主动参与中新(重庆)战略性互联互通示范项目,推动中新综合物流产业园加快落地。围绕中国—东盟信息港建设,合力打造信息丝绸之路。支持服务中马产业园、中泰产业园、中越国际旅游合作区等园区建设,促进与东盟国家的产业融合和产能合作。

  三是全面推动“三互”大通关建设。借助“单一窗口”推动“智慧口岸”建设,构建口岸大协同新格局。在深化区域内关检合作的基础上,积极推动跨省区关检合作,推进落实渝桂黔陇四省区市海关与检验检疫合作机制;加强与东盟海关沟通与合作,探索推进国际“三互”大通关。

  四是打造优质营商环境。坚持安全与便利并重,促进强化口岸综合管控。进一步“去繁就简”,持续推动进出口环节合规成本专项治理,促进口岸通关效率整体提升;推进“智慧缉私”,打造“智慧边境”,健全大协同多锁链反走私综合治理体系,营造公正公平安全的大通关环境。

2017年10月18日,重庆海关党组书记、关长刘魏巍(左二)带队到两路寸滩保税港区调研。

  重庆海关党组书记、关长 刘魏巍

  重庆海关将认真对标对表党的十九大精神和习总书记对重庆提出的“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,坚决贯彻总署党组决策部署,为推动形成全面开放新格局、构建“人类命运共同体”凝聚海关智慧,贡献海关力量。

  一是要深入推进全面从严治党系统工程建设。重点突出政治建设、着力强化问题意识、始终坚持系统思维、用力抓好基层建设,切实提升关区党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

  二是要全力助推重庆全面提升开放层次和水平。全面支持重庆深度融入“一带一路”建设,配合总署推进中欧班列监管中国际海关间数据交换、监管互认;推进运邮常态化、规模化;全面支持重庆建设“一枢纽两高地”,支持重庆构建铁空、铁海、铁公多式联运物流体系;一体推进重庆自贸试验区和中新示范项目建设两个重大项目建设,适时推出新一轮支持举措;深入研究推进海关特殊监管区域整合优化、综合监管改革。

  三是要全面深化海关改革优化监管服务。全面落实总体国家安全观,强化海关监管安全。重新定位新时代内陆海关工作的传统和非传统职能,提升内陆口岸管控能力;提升实货监管精准性,促进执法安全,更好地承接全国海关通关一体化改革。

  四是要强化关区作风纪律建设打造“清廉海关”。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的良好政治生态。

  五是要从严从实抓好干部队伍建设。强化党管干部原则,严把干部选拔资格条件,选优配强各级领导班子,提升干部考核评价精准度,搭建青年成长进步平台,涵养文化育人的厚度。

  六是要大兴调查研究之风。以问题为导向,主动听取地方党政、市级相关部门以及企业、群众需求,全面查找当前海关工作中存在的“短板”尤其是发展不平衡不充分的问题,进一步找准海关工作的切入点、契合点和立足点。

2017年9月7日,成都海关党组书记、关长王文喜(左三)在成都双流机场海关查验现场调研。

  成都海关党组书记、关长 王文喜

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次最重要的大会。总署党组第一时间进行学习传达,动作迅速,向全国海关释放了马上学、真学、实学的鲜明导向。成都海关严格按照署党组要求,在全关区迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的新热潮。

  一是始终把牢海关监管。在机场旅检等重要现场防范和打击各种渗透颠覆破坏活动,坚决将枪械等各类违禁物拒于国门外。

  二是持续优化海关服务。以“优化流程,简化手续”为突破口,深化“一简一优”改革,进一步简繁琐、提效率。

  三是全面深化海关改革。严格落实通关一体化改革,大力提升风险分析与防控水平,积极推进税收征管各项改革,不断优化隶属海关功能,全力推进“单一窗口”标准版试点。

  四是主动融入“一带一路”建设。全力支持成都国际铁路港口岸功能建设,支持中欧班列(蓉欧快铁)运行;支持成都打造航空“第四城”。

  五是持续完善海关法治。及时将关区成熟的改革形成制度予以固化,充分发挥法治的引领、规范、服务和保障作用。制定《成都海关支持和促进中国(四川)自由贸易试验区建设发展实施办法》,全力确保总署支持措施有效落地,不断探索可复制可推广的自主创新改革。

2017年7月27日, 贵阳海关党组书记、关长沈扬(右二)在铜仁汇成新材料有限公司调研。

  贵阳海关党组书记、关长 沈扬

  贯彻十九大精神,必须做到坚决拥护、高度认同、绝对服从,以更高标准践行忠诚、干净、担当。

  第一、以绝对忠诚践行新使命。要对党忠诚,围绕五个聚焦在队伍中大兴深学真学之风,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对人民忠诚,大兴调查研究之风,掌握人民群众的新期待,创新思路,完善措施,大力推进内陆开放开发。对组织忠诚,坚决贯彻党中央和总署党组决策部署,马上就办、真抓实干。

  第二、以奋力担当实现新作为。要事不避难,抓住问题关键,大力解决关区外向型经济发展滞后、基础较弱、创新能力不足等问题,努力使问题归零。要勇于改革创新,在完善口岸功能、构建智慧航空口岸、支持贸易新业态发展、支持开放平台错位发展等方面创新思路,主动作为,以改革创新促进贵州开放型经济后发赶超,做到改革与创新并重,小关也要有作为。要守土有责,坚持国家利益至上,强化监管,严防坚守,化解安全风险,积极融入“一带一路”、西部大开发大局,紧扣贵州省情做好精准服务,做到监管与服务并重,小关也要有担当。

  第三、以坚守干净焕发新气象。要固本强基,强化基层党建,推动党建扶贫,塑造关区特色党建品牌。要坚持从严要求,抓早抓小,挺纪在前,坚持教育、制度、科技三管齐下,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让遵规守纪成自觉,让严格监督成常态,让严以用权成习惯,打造清廉海关。

2017年9月22日,昆明海关党组书记、关长康川(左二)到勐腊海关调研关检合作试验区建设运行情况。

  昆明海关党组书记、关长 康川

  十九大报告站在新的历史方位,鲜明提出了要着力解决好发展不平衡不充分问题,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要这一新任务。昆明海关将进一步解放思想、认清形势,树立“目标控制”和“问题导向”理念,牢牢抓住深化改革的“牛鼻子”,做到既强化监管、又优化服务,以实际行动坚决落实总署党组决策部署要求。

  一是要以改革提效能,全面提升把关服务能力。深入践行“人民海关为人民”理念,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,苦练“内功”,以“快、实、新、严”为标准,狠抓队伍思想建设、作风建设和能力建设,重点增强狠抓落实本领,从“破除体制机制弊端、强化创新技术应用、发挥‘人’的积极性”三方面同步发力突破,全面提升海关履职能力和把关服务效能。以需求为导向,加快建设一批符合边关实际的科技应用项目,力促海关工作提质增效。

  二是要以改革强监管,切实筑牢国门安全屏障。继续推进监管场所规范化建设,突出重点打造一流边境口岸,保障安全高效便捷通关;深化关检合作试验区建设,在磨憨口岸前期试点基础上,总结推广陆路边关“三互”建设经验;务实推进隶属海关功能化改造,优化各类监管资源配置;推动关区“风险情报平台”建设升级,提升整体风险防控能力和破大案要案水平,加大力度打击粮食、冻品、固体废物、成品油等走私,维护边境口岸正常贸易秩序,协同保障人民粮食安全和生态安全。

  三是要以改革促服务,全力支持面向南亚东南亚辐射中心建设。紧跟全国海关通关一体化改革部署,深入推进通关环节“去繁琐”,大力压缩货物通关时间,提升企业和人民获得感;推动边民互市贸易改革覆盖至全关区,全面实现互市信息化管理和无纸通关,助推“兴边富民、精准扶贫”;加大力度支持昆明、红河综保区、两个保税物流中心、中越、中老、中缅跨境(边境)经济合作区等开放平台建设发展壮大,打造“一带一路”关键节点;继续积极支持跨境电子商务、市场采购贸易等新型业态发展,推动自贸区改革试点经验及优惠政策落地云南,支持高原特色农业“走出去”,助力优化开放型经济产业布局,大力支持云南形成差别化国际合作和外贸竞争新优势;加强重大项目定制服务,全力支持保障“航空强省”、承接东部地区加工贸易转移、中老铁路建设、中缅管道原油进口等重点项目发展。

2017年11月3日,拉萨海关党组副书记、副关长(主持工作)尹卫锋(右二)检查指导业务现场工作。

  拉萨海关党组副书记、副关长(主持工作) 尹卫锋

  十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。要实现报告描绘的宏伟蓝图,关键在行动。

  知之愈明,则行之愈笃。立足西藏区情和拉萨海关实际,我们要继续深入贯彻落实习近平总书记“治边稳藏”重要战略思想,在新时代党的“治藏方略”下,牢牢把握稳定发展大局。西藏是边疆民族地区,是全国最大的集中连片特殊贫困地区。做好西藏工作,必须坚持政治保卫坚定有力,以坚如磐石的担当精神,把好国家的“政治大门”;必须贯彻新时代新发展理念,更加自觉地定位于地方经济发展大局,在新时代征程的道路上体现“海关作为”。正确把好海关事业的坐标定位和发展方向,全面提升自身建设水平。积极响应习近平总书记提出的“新时代要有新气象,更要有新作为”的号召,强化队伍管理,牢树党员意识,注重精神引领,着力专家型队伍培养;深化业务建设,紧跟改革步伐,服务地方发展,创新打造“海关形象”;坚持优化民生,切实解决基层基础建设薄弱的问题。

  拉萨海关将以高度的政治责任感,坚持各级党组织书记走在最前头,大兴调查研究之风,认真学习宣传和贯彻落实十九大精神,继续传承发扬“艰苦奋斗、团结奋斗、无私奉献”拉萨海关精神,为建设新时代社会主义现代化海关努力奋斗。

2017年10月26日,西安海关党组书记、关长顾勤(前排左三)就压缩货物通关时间赴中航工业庆安航空制造股份有限公司调研。

  西安海关党组书记、关长 顾勤

  深入学习宣传贯彻党的十九大精神是全国海关今后一个时期的首要政治任务。西安海关将以十九大精神为统领,全面贯彻总署党组部署,全力建设新丝路上的区域强关。

  一、主动融入“一带一路”建设大局。支持陕西在“一带一路”建设大局中发挥作用是西安海关职责所系、使命所在。我们将深化沿线大通关协作,强化与哈萨克斯坦阿拉木图海关关际合作,保障“长安号”国际班列通关便利。支持陕西国际航空物流业发展,建立信息化、智能化航空物流监管模式。

  二、坚持以人民为中心强化监管优化服务。陕西开放型经济高速发展,对我关监管服务工作提出了更高要求。我们将坚持监管服务同步推进,做到监管严密到位,服务高效便利。扎实推进全国海关通关一体化改革,深化陕西自贸试验区海关监管制度创新,压缩通关时间,推进“去繁就简”,增强人民群众和进出口企业“获得感”。

  三、树立创新理念以科技引领推动改革。积极运用“云大物移智”等新技术与海关管理服务深度融合,以科技创新引领海关改革进入新时代。我们将紧跟全国海关改革步伐,全面融入参与“智慧海关”建设,贡献西安海关的智慧和力量。同步发挥基层首创精神,结合业务特点,在快件、跨境电子商务、行邮物品监管等方面,探索建立智慧监管新模式。

  四、深入扎实推进从严治党。在全面从严治党的新征程上,我们将坚持更高的标准、更严的要求,打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的国门卫士队伍。以“马上就办、真抓实干”的作风,将各项决策部署迅速坚决地落实到位。切实加强基层党组织建设,为改革发展提供坚强保证。

2017年2月21日,兰州海关党组成员、政治部主任唐永飞(中)在天水监管组调研党建及业务工作情况。

  兰州海关党组成员、政治部主任 唐永飞

  十九大报告是我党团结、带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的纲领性文件和行动指南,学习好、宣传好、贯彻好十九大报告,是当前兰州海关最重要的政治任务。要持续深入、结合实际、注重实效,在关区上下营造良好的学习氛围;要狠抓落实,“马上就办、真抓实干”,抓好关区重点工作,切实将十九大精神落到实处。主要在四个方面下工夫:

  一是在学习落实十九大精神的要求上下功夫。学懂、弄通十九大报告的理论内涵,是落实十九大精神的第一步。要掌握学习方法。坚持读原文、悟原意,全面系统学习报告全文;要把学习十九大精神和于署长、倪书记的讲话结合起来,和兰州海关的实际结合起来,找出兰州海关发展不平衡不充分的短板,找准新定位、新使命,确保学习成效。

  二是在强化监管、优化服务上下功夫。要落实总体国家安全观,进一步强化海关监管职能,加大打击洋垃圾进口、濒危物种、粮食、枪支弹药等走私力度,维护正常市场秩序和国家安全;要提高政治站位,主动融入“一带一路”国家战略,推动建设中新(重庆)战略性互联互通示范项目,下大力气营造良好营商环境,大力推进“去繁就简”,提升通关时效,全力支持甘肃省开放型经济发展。

  三是在增强强化监管、优化服务的本领上下功夫。十九大报告提到,要增强8项本领。建设高素质专业化干部队伍,本领过硬是必备要素。要有增强本领、提升能力的紧迫感。要加强调查研究,深入基层一线、深入企业调研,找准改革创新的着力点,切实增强强化监管优化服务的各项本领。

  四是在加强基层党建上下功夫。兰州海关人员整体较少。越是人少,越要管好,越要把工作做好。要以“小关要有大作为”的意识和担当,持续、深入开展加强基层党建、强化基层基础等重点工作。各党支部、各支部书记要积极主动做好年轻关警员传帮带工作。

2017年9月26日,西宁海关党组成员、副关长扎顿(左一)在西宁曹家堡机场调研。

  西宁海关党组成员、副关长 扎顿

  刚刚胜利闭幕的党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,在党和国家发展进程中具有重大历史意义。学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,西宁海关坚决落实总署党组学习贯彻十九大精神的各项部署和要求,以“小关也要有大作为”的意识和担当,坚持“学、做、促”相统一,推动十九大精神在关区落地生根。

  坚持以“学”为先,夯实学懂弄通这个基础。整合关区内外教育资源,积极引领广大关警员带着思考系统学、结合工作深入学、融入感情真心学,不断把学习成果转化为政治立场、工作思路和具体行动,以学得主动赢得做好新时代海关工作的主动。

  坚持以“做”为本,抓住笃行做实这个关键。坚持政治建关,始终把党的政治建设摆在首位,推进全面从严治党向纵深发展,深化“青藏高原海关精神高地”创建活动,打造一支忠诚干净担当的新时代“高原国门卫士”。全面落实总体国家安全观,立足民族地区实际,不断强化实际监管力度,切实维护政治稳定、民族团结和生态安全;着力优化海关服务,为中欧班列常态化运行提供有力保障,积极推动口岸、综合保税区等开放平台建设,推进“一带一路”建设,支持青海融入中巴、中印缅孟经济走廊,服务全方位开放新格局。扎实推进法治海关建设,坚持在法律和制度的框架下把关服务,做到依法监管;坚持职责定位,把该管的事情管好、管到位,做到精准监管;坚持在改革过程中的风险评估,确保不发生系统性、区域性风险,做到审慎监管。

  坚持以“促”为进,聚焦担当作为这个标杆。大兴调查研究之风,围绕找准不平衡、不充分的问题,积极探索“通关一体化”全面实施后,既符合总署改革总体要求,又符合关区实际的监管机制,并结合隶属海关功能化改造,破解关区人力资源不足等问题,形成集约高效的监管机制。大力推行“智慧海关”建设,加快推进一线监管、党建政工、干部管理、后勤保障等工作的信息化建设,以科技创新倒逼各项工作逐步向信息化、集约化、规范化、精细化转变,实现弯道超车,不断提质增效。

2017年8月18日,银川海关党组书记、关长丁吉豹(右二)在宁夏石嘴山市调研。

  银川海关党组书记、关长 丁吉豹

  学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神是当前海关最重要的政治任务,是我们做好各项工作最根本的政治保证。银川海关将按照海关总署党组要求,始终带着问题学、带着感情学、带着责任学,做到学懂弄通做实。

  一是要主动把关区工作放在国家、海关系统和宁夏的发展大局中谋划思考。积极服务自治区十二次党代会确定的“着力打造丝绸之路经济带战略支点,构建对内对外开放新格局”战略目标,以供给侧结构性改革为主线,紧密联系区情关情,坚定不移做好改革项目衔接落实,确保压缩通关时间三分之一等目标实现。

  二是要全面落实总体国家安全观,依靠深化改革,在更高层次推进强化监管和优化服务有机统一。特别要提升机场口岸管控能力。

  三是要着力加强制度建设,着力完善工作机制,建设内容科学、配套完备、有效管用的制度规范体系。突出内陆海关特点,实现内部管理权责清晰,运行机制协调顺畅,人员岗位调整到位。四是要加强科技创新应用,推进人力、设备等各类资源合理配置,实施精细化绩效管理,发挥好考核的“指挥棒”作用,切实提高内陆海关自身建设水平。

2016年12月29日,上海海关学院党委书记张金城(后排左三)参加经济与工商管理系教师党支部活动,参观中共二大会址纪念馆。

  上海海关学院党委书记张金城

  中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,对于全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

  上海海关学院党委深刻学习领会党的十九大精神,切实增强学习宣传贯彻的自觉性和紧迫性;以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进做好学校中心工作;以良好的精神状态,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的新热潮。

  学院党委突出高校特点开展学习宣传贯彻党的十九大精神工作:一是结合贯彻落实高校思想政治工作会议精神,抓好十九大精神的学习宣传工作;二是鼓励支持教师做好有关十九大精神的理论研究和宣讲工作;三是结合青年大学生特点,开展丰富多样的宣讲活动和主题教育活动。

  下一步,学院党委将严格按照总署党组和上海市教卫工作党委的统一部署,抓好领导干部的轮训工作,切实做到以上率下,领导干部学在前、做在前;各部门、各基层党组织将按照党委统一部署抓好本部门、本支部的理论学习工作,确保会议精神传达到每一位党员干部;党校工作部将扎扎实实做好总署交办的司局级干部轮训工作,精心设计课程,确保培训质量;宣传部门将充分利用好各类宣传阵地和载体,做新、做实、做活宣传工作,确保党的十九大精神深入校园每一个角落。

2017年11月2日,中国海关管理干部学院党委书记丁海蒙(左排第三位)主持召开学习宣传党的十九大精神党委中心组(扩大)学习会议。

  中国海关管理干部学院党委书记 丁海蒙

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。学习贯彻十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。管干院作为海关专司教育培训的直属院校,要充分发挥学院学习宣传十九大精神的作用。承接上级安排的总署机关处级领导干部学习十九大精神轮训工作,集中力量,高质量完成培训任务。承接直属海关单位委托轮训工作,并在学院同期举办的其他培训班中,安排十九大精神课程。根据海关需求,安排送教上门工作,服务海关基层。重点做到“四个坚持”。

  一是坚持目标引导、统筹推进。将学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,强化知行合一,以十九大精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。

  二是坚持领导干部带头、以上率下。积极发挥党委中心组和党员领导干部的示范引领作用、基层党支部的主体作用,党委书记带头宣讲,推动党员领导干部先学一步、学深一步,充分调动干部职工学习贯彻的积极性和主动性。

  三是坚持载体推动、突出特色。认真总结并运用以往学习教育的好经验、好做法,从严做好“规定动作”,创新开展“自选动作”,同时加强和改进学习宣传方式,有效发挥和利用学院的特点和优势,不断增强学习针对性和实效性。

  四是坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻党的十九大精神和推动解决实际问题相结合,着力提升党员干部思想认识、解决群众关注的热点难点问题,使教职工获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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