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乌鲁木齐海关打造“四中心”增速提效(图)

  

  图为:企业在乌鲁木齐海关集中审核中心可以办理8项行政许可、54项内部审核和6项直办事项 王震/摄

  

  图为:乌鲁木齐海关集中审像中心可集中审核关区所有口岸H986图像 王震/摄

  乌鲁木齐海关通过打造业务集中审核中心、监管通关中心、企业认证和稽核查中心、风险防控中心,最终实现通关办理网联化、风险防控智能化、监管服务便利化。

  乌鲁木齐海关业务集中审核中心成立于今年夏天。在这里,企业可以集中办理8项行政许可、54项内部审核和6项直办事项。乌鲁木齐驻车站办事处副主任冯彬彬说,“现在所有业务都集中在这里办理,我们实行首问负责制,企业办事人员可以在任何一个窗口提交资料、提出申请或者办结。剩下的工作我们自己在内部进行流转不再需要企业来回奔波。”

  乌鲁木齐海关的各隶属海关,也把各项审核业务集中起来。早在2016年5月2日,阿拉山口海关就成立了海关行政审批受理窗口,为企业集中办理报关企业注册登记备案、海关监管货物仓储、境内承运海关监管货物运输企业车辆注册等业务。今年3月份,阿拉山口海关还把原来的综合业务科、通关管理科、稽查科整合成一个通关科,并下沉到国际联运大厅,大大方便了企业办理业务。

  中国外运长航集团阿拉山口公司成立于1993年,代理报关是这家公司的一项重要业务。在谈到该公司通关业务时,总经理助理杜玲说:“现在办理报关手续,从接票、报关、放行、报检等手续只需要在国际联运大厅走一圈,所有进出口手续就都办完了,一站式服务,非常方便。”

  “四个中心”的另一个监管通关中心则负责乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番三个地区公路、邮件和乌鲁木齐市铁路货物的监管查验。而在此之前,这些业务则分别由乌鲁木齐海关内的三个部门办理。新组建的监管通关中心还有一项重要的业务就是负责全疆所有口岸H986(大型集装箱检查设备)图像以及邮局快件的X光机审像业务。乌鲁木齐海关现场业务处(监管通关中心)处长袁江伟说,现在监管通关中心抽调18个业务精英进行集中审像,专业水平和速度大大提高。据统计,审像中心目前日均审核图像1500余幅,平均90秒审核完成一幅图像。“图像从各口岸现场通过网络传送到监管通关中心电脑系统以后,由电脑随机分配给初审关员,然后再由电脑随机分配给复审关员,最终由科长审核通过。每一个环节,关员只见图像,不知图像来源,保证客观公正的同时,节约了人力资源。”袁江伟说。

  此外,企业认证和稽核查中心、风险防控中心也已相继成立并投入运行。对于成立四个中心的意义,乌鲁木齐海关党组书记、关长赵革说,“把具体业务从乌鲁木齐海关各职能部门分离出来,可以提高管办分离的作用,形成职能部门负责规则制定和监督,中心负责具体操作的相互制约的双重格局,避免了各职能部门既当裁判员又当运动员的现象,从而很大程度上可以避免执法风险和廉政风险。”

  乌鲁木齐海关推进的这一系列改革,大大提高了企业的通关效率,有效助推了新疆外向型经济的发展。数据显示,前7个月,新疆外贸745.3亿人民币,同比增长42.5%。。(关轩/文)

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