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海关总署:“信得过”的企业“关通天下”

时间:2016年11月02日 03:30 来源:光明日报

海关高级认证企业,是海关认定的信用等级最高的企业,既是海关的“信得过”企业,也是外贸企业的诚信典范和先进“标杆”,在市场活动中发挥了良好的守信示范带头作用。据鲁培军介绍,海关精心打造了一支近千人的专业化海关认证队伍,严格实施专业培训和持证上岗,确保信用认定的质量和效果。对高信用企业给予通关便利,对失信企业给予惩戒威慑,将有力维护市场公平公正,降低制度性交易成本,提升诚信企业的市场竞争力。

原标题:“信得过”的企业“关通天下”

11月1日,由国家发展改革委、中国人民银行、海关总署等40个部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》正式对外发布并实施,这是国家首批守信联合激励试点项目之一,是国家信用体系建设的重要组成部分。

“信得过”的企业将“关通天下”。

“政策红利”涌向信用企业

“在大量调研论证和各部门研究会商基础上,国家最终将海关高级认证企业确定为首批联合激励试点项目之一。”海关总署稽查司司长孟杨告诉记者。

“海关高级认证企业”是什么概念?为什么政策红利将涌向它们?

“目前,海关有高级认证企业3500余家,数量不到有进出口业务企业的百分之一,但进出口量和纳税额都占到了全部进出口的三分之一,为我国对外贸易‘走出去’战略实施提供了强大动能。”海关总署副署长鲁培军说。

海关高级认证企业,是海关认定的信用等级最高的企业,既是海关的“信得过”企业,也是外贸企业的诚信典范和先进“标杆”,在市场活动中发挥了良好的守信示范带头作用。据鲁培军介绍,海关精心打造了一支近千人的专业化海关认证队伍,严格实施专业培训和持证上岗,确保信用认定的质量和效果。对高信用企业给予通关便利,对失信企业给予惩戒威慑,将有力维护市场公平公正,降低制度性交易成本,提升诚信企业的市场竞争力。

对外贸易的“强心针”

孟杨指出,面对当前外贸下行压力加大的严峻形势,联合激励推出之后,无疑将给企业、给外贸经济注入“强心针”。

让守信企业尽享便利,让失信企业“处处受限”。对不同信用等级企业实施的差别化监管,显著降低高信用企业贸易成本,提升市场竞争力,有利于促进外贸回稳向好发展。

“以货物查验为例,海关对高级认证企业进口货物查验率约为0.8%,比一般信用企业低90%,大幅减少了企业物流和通关成本,而对失信企业则实施高比例查验。”鲁培军说,“再比如,海关对高级认证加工贸易企业实行信用担保,免设保证金台账,减少了企业资金占压,而失信加工贸易企业则必须缴纳100%的税款保证金。此外,海关对高级认证企业还有简化单证审核、优先通关、配备企业协调员等多项便利措施,而对失信企业,则会时时处处严密监管。”

高级认证企业在适用海关已经给予“通关便利”的同时,还将适用各部门给予的各项联合激励措施。本次实施联合激励的部门多达40个,激励范围包括海关、发展改革、检验检疫、税务、金融、环保等30多个重点领域,覆盖了全国省、市、县多个行政层级,具有积极而强大的社会示范效果。

守信联合激励的“乘数效应”

《合作备忘录》共有19项49条具体措施,既有特定部门单独适用的,也有各部门、单位共同适用的。很多措施都是广大进出口企业非常期待的实惠政策。

据介绍,守信联合激励归纳起来主要有六类:一是各部门的绿色通道;二是减少查验、抽查类措施;三是优先类措施;四是简化手续、缩短时间类措施;五是重要参考类措施,比如金融部门的授信融资参考,证券、保险部门的证券审批、公司设立参考,各部门给予奖励和表彰的重要参考等;六是改革试点类措施,比如海关的优先作为通关改革试点,外汇管理部门的优先作为贸易投资便利化改革试点等。

“每项激励措施都涉及各部门的重要管理事项,都会为企业带来可观的经济价值或社会效益。这些措施基本上涵盖了目前所有的跨部门协同监管的优惠便利措施,形成了海关与其他部门守信联合激励的完整架构。”孟杨告诉记者。

(本报北京11月1日电本报记者 张翼)

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