2021年，长春海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国海关工作会议和全面从严治党工作会议部署，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，深入开展党史学习教育和庆祝建党百年系列活动，有序推动各项重点工作任务落实，为“十四五”时期新海关建设实现高质量发展奠定坚实基础。

　　一、坚持政治建关，坚定不移走好“两个维护”第一方阵

　　一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。常态化坚持“第一议题”制度，健全完善党委会议及时学、党委理论学习中心组系统学、形势分析及工作督查例会结合实际学的学习贯彻机制，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。强化政治机关意识，组织开展十九届五中全会精神暨党史学习教育学习研讨、专家辅导、集中宣讲，举办处科级干部专题培训班4期、539人参加培训。第一时间传达学习党的十九届六中全会精神，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮。

　　二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。精准实施口岸卫生检疫，坚决守牢外防输入关口。落实减税降费工作坚决有力，进出口环节涉企收费下降82.1%。严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及制品、毒品走私，强化芬太尼类等国家管制精神类药品口岸管控。加大知识产权海关保护力度，查获侵权邮件33批，侵权物品532件。推进安全生产专项整治三年行动，建立定期研究关区安全生产工作长效机制，推动问题整改到位。巡视整改稳步推进，并建立常态化整改落实机制。强化跟踪问效，通报习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况130件，总署重要工作推动落实情况76件。建立“问题清零”和“上下贯通、执行有力”抓落实工作机制，跟踪督办重点工作87件，办结率100%。

　　三是扎实开展党史学习教育。成立党史学习教育领导小组，第一时间学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，建立“领导干部带头学、中心组系统学、对标对表跟进学、网络平台辅导学、感悟心得交流学”的“五学联动”机制，成立青年理论学习小组20个，创建学习品牌20个，组织关区1423人参加党史学习教育网上专题班；组织基层党组织开展党史学习教育专题组织生活会，查找差距不足，交流学习体会。扎实开展“我为群众办实事”实践活动和“双百共建”活动，关党委带头深入政府、企业、基层调研，制定长春海关党委重点民生项目清单，实施“定目标、定措施、定责任、定时限、定清单”五定工作法，梳理汇总问题清单718条并全部解决，两项工作获评全国海关“百佳项目”。精心组织建党百年庆祝活动，开展“学史·铸魂”海关红色讲坛，赴杨靖宇干部学院开展“重走抗联路，学史筑关魂”专题读书班，充分利用关区红色资源；举办书画、摄影作品展，征集理论文章、微视频，积极宣传经验做法和成效，中央媒体采用稿件2篇、“学习强国”采用15篇，总署及地方主流媒体平台采用119篇。

　　二、坚持科学精准，毫不放松抓好常态化口岸疫情防控

　　一是不折不扣落实入境检疫措施。加强疫情信息搜集跟踪研判，成立关区陆上邻国新冠肺炎疫情防控工作专班，进一步做好疫情研判预警相关工作。坚持标准不降，力度不减，规范做好登临检疫、体温监测、健康申明卡核验、医学巡查、流行病学调查和采样检测，全面排查所有入境旅客涉疫风险。持续优化口岸检疫流程，按照“一口岸一方案”原则，细化明确各陆路口岸疫情防控工作方案。健全完善口岸检疫闭环，深化与地方联防联控机制协作配合，做到无缝对接、闭环管理。

　　二是始终坚持“人、物、环境”同防、“多病共防”。严格执行“客停货通”“人货分离”等措施，推动地方推广非接触式货物交接模式，最大程度防范疫情外溢风险。压实有关方面主体责任，做好入境客运航空器终末消毒和固液体废弃物处理监督工作。严格做好进口冷链食品和进口高风险非冷链集装箱货物抽样检测和预防性消毒监督工作，不断完善进口冷链食品疫情防控机制。严格执行总署紧急预防性处置措施，推动形成源头管控共识。严防埃博拉病毒病、鼠疫、黄热病、中东呼吸综合征、拉沙热等重大传染病，坚决防止疫情叠加。

　　三是持之以恒抓好安全防护工作。从严就高做好一线人员个人防护，成立个人安全防护工作专班，严格监督检查确保规范操作。健全完善“培训考核、监督管理、自查督查”的“三位一体”安全防护体系，严格落实“岗前检查、工作巡查、全程督查”“双人作业、互相监督”的“3+2”安全防护监督制度。优化完善防护设施装备和监管检疫作业流程，创新开展口岸健康申明卡远程核验，降低疫情防控一线人员感染风险。从严落实“14+7+7”“两点一线”“一天一检”等封闭管理措施，统筹安排封闭管理周期，确保一线人员及时轮休、调休、补休。严格履行内部防控主体责任，建立健全内部防控制度，统筹做好常态化疫情防控和局部应急处置。有序推进疫苗接种工作，加快推进加强免疫接种，筑牢免疫屏障。

　　四是不断强化监督检查和综合保障。充分发挥“监控指挥中心+”的作用，按照“四不两直”方式组织开展常态化监督检查，加强对现场的督促指导和整改落实。做好疫情防控综合保障，优化完善关区“一线、预备、应急”三支梯队建设，先后派出75人支援口岸一线疫情防控，发放防疫物资54万余件（套）。加强常态化疫情防控培训，举办实操、岗前培训244期，参训人员3370人次，不断提升口岸现场指挥协调和应急处置能力水平。切实保护关心爱护一线人员，注重心理疏导和人文关怀，及时解决一线人员后顾之忧，加强正向激励，始终保持一线人员强大战斗力。

　　三、坚持依法把关，全面落实总体国家安全观

　　一是着力提升实际监管效能。树立全员风险防控理念，加强跨部门风险信息收集和风险联合研判。提升进出口查获质量。强化监管设备保障，为关区各口岸配备监管设备86台（套）。深入推进智能审图应用，通过智能审图查获案件23起，较去年提升2倍。认真做好指定监管场地核查整改工作，关区监管作业场所（场地）规范化程度大幅提升。加大二三级监控指挥中心软硬件升级改造力度，开展“数像结合”联合监控，监控指挥作用得到充分发挥。加大稽核查工作力度，提升后续监管效能，办结稽核查作业573起，实现追补税款1.9亿元。开展打击跨境电商进口走私“断链刨根”专项整治行动。加强寄递渠道全链条监管，17个典型案例被总署采用并通报。关区监管进出口货运量779.6万吨，出入境人员8.1万人次，进出境运输工具10.1万辆（架次），检验检疫货物3.2万批。

　　二是切实加大打击走私力度。全力开展“国门利剑”“蓝天”“护卫”“国门勇士”“净边”等专项行动，持续加大对“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及其制品、“水客”、涉枪涉毒涉爆及重点涉税商品走私，防疫物资、疫苗非法出境违法活动的打击力度。持续强化全员打私，稳步推进“智慧缉私”建设，加强反走私综合治理。立案侦办刑事案件12起，查办行政案件72起。

　　三是不断提高税收征管质量。深化综合治税，持续推广自报自缴、汇总征税、关税保证保险、预裁定等便利措施，积极引导企业用好用足各项改革优惠政策。推动税收征管方式改革进一步落地。以属地纳税人管理推广实施为抓手，深入开展企业底账、“双特”台账和纳税遵从度评定等工作。

　　四是全面加强统计监测预警。加强政策研究，积极参与总署新一轮重点商品课题、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）专题、“十三五”国有企业进出口监测研究，高质量完成关区首个立项开展的署级课题研究。强化数据分析，做好每日全球贸易运行监测、全球贸易重点课题分析，提升对外贸形势、宏观经济、业务运行的分析研究水平，为各级领导决策提供高质量统计分析服务。上报各类监测预警信息、专报140篇，其中40篇得到上级部门采用。

　　五是持续筑牢检验检疫防线。加强口岸卫生检疫，开展重点传染病和国境口岸病媒生物监测。强化国门生物安全防控，开展非洲猪瘟、高致病性禽流感、沙漠蝗、草地贪夜蛾等重大动植物疫情防控工作，完成3.3万只新西兰进境种鸡、1500头丹麦进境种猪的疫病监测。严把食品“准入关”，落实总署相关境外输华食品检疫准入制度，从源头保障进口食品安全。加强危险品、防疫物资、旧机电、大宗资源等重点敏感商品检验监管。

　　四、坚持系统观念，全力以赴促进外贸稳增长

　　一是稳步提升跨境贸易便利化水平。深入推进海关改革创新发展，认真落实“放管服”“六稳”等部署，优化口岸营商环境，持续压缩进出口货物整体通关时间分别至31.82小时和0.74小时，较全国平均水平快4.82小时和1小时，达到国务院提出的“到2021年底整体通关时间比2017年压缩一半”的工作目标。优化政务服务，规范梳理政务服务事项54项，提升行政效能。做好RCEP相关准备工作，指导企业积极享惠。深化业务改革创新，通过海关业务问题直报点机制，解决基层和企业实际问题，积极释放改革红利，增强企业获得感。

　　二是持续推动对外开放平台建设。支持吉林省中欧班列、“滨海2号”国际运输走廊、内贸货物跨境运输等对外通道建设，加快推进长春海关支持中欧班列发展15条措施落实落细，保障“长珲欧”首列出境班列顺利开行。支持长春龙嘉机场口岸开通“长春—莫斯科—法兰克福”全货运包机。支持综保区高质量发展，推动国务院关于综保区高质量发展“21条”政策落地生效，其中海关牵头的12条全部落地。支持长春新区、中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等重点平台建设，成立中国（吉林）自贸试验区政策研究专班，为自贸区申建做好政策储备。落实国家兴边富民政策，支持互市贸易进口商品落地加工发展。推动跨境电子商务综合试验区及试点城市优惠政策、B2B出口监管试点政策平稳落地。全力保障东北亚博览会顺利举办，高效做好进境展品监管服务。

　　三是全力扶持重点产业扩大进出口。出台落实推进对外贸易创新发展措施41项，支持吉林省优秀企业“走出去”，培育高级认证企业2家。支持汽车产业发展，首次牵头开展汽车制造行业税政调研，提出的汽油机用颗粒捕集器降低关税建议被国务院税则委员会采用。支持重点农产品扩大进出口，保障吉林农产品加工产业链供应链稳定运行。全力支持企业国外优质种牛引进工作，成立工作专班，做好有关政策引导与服务，为种牛进境做好前期保障，推进吉林省“秸秆变肉”工程实施，助力吉林省肉牛产业发展。

　　五、坚持从严治关，不断推动全面从严治党向纵深发展

　　一是全面提升党建工作质量。进一步完善基层党组织体系，选举产生新一届直属机关党委及机关纪委。开展党建课题研究，形成的研究报告获评吉林省直机关党建优秀调研成果一等奖。深化“强基提质工程”，开展新时代吉林党支部标准体系（BTX）试点工作，全面推进党支部标准化、规范化、信息化建设。积极开展模范机关创建活动，深化合格支部、“四强”支部建设，统筹开展星级达标创建和基层党建品牌创建工作。开展党建工作专题培训，推动基层党建工作高质量发展。强化纪律作风养成，加强内务规范，开展岗位练兵和技能比武，培育“开拓创新、敢为人先”“奋发进取、小关争强”等边关文化品牌，持续推进准军事化纪律部队建设。

　　二是持续加强干部队伍建设。深入践行新时代党的组织路线，选优配强各级领导班子和领导干部，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力考察，完善领导班子动态分析研判机制。加强梯队建设，健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制，大力发现培养优秀年轻干部。加强人才队伍建设，深入推进专业技术类公务员改革，顺利完成事业单位岗位设置、首次聘用及竞聘上岗工作，稳妥有序做好公务员职务与职级并行工作。坚持精准施训，制定分级分类培训方案及培训计划，强化执法一线科长（基层党支部书记）、初任、任职、关衔晋升等培训，着力提升干部队伍素质能力。激励队伍担当作为，落实关于加强执法一线科长队伍建设和支持保障艰苦地区边关各项措施，用足用好各类激励政策，持续增强干部荣誉感、责任感。

　　三是深入推进清廉海关建设。认真贯彻两级全面从严治党工作会议部署，压紧压实全面从严治党主体责任。加强对“一把手”和领导班子监督，全覆盖式完成基层党组织书记党建工作述职评议考核。深入纠治“四风”，深化整治形式主义、官僚主义，推进政务服务“好差评”系统应用。加强廉政警示教育，发挥身边反面案例的警示震慑作用，推动隶属海关建设廉政文化品牌。坚持从严执纪审查。全面履行巡察主体责任，巡察全覆盖率达到85%。深入开展“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治，坚决查处各类执法腐败案件，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　与此同时，督审作用切实发挥，认真配合总署经济责任审计，推动问题整改落实；持续深化关区审计工作，推进“以审查纠、以审代训、以审促建”三位一体工作模式，提升防控风险能力；深入推动内控机制建设，“三道防线”作用有效发挥。法治建设不断加强，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，启动实施第八个五年时期法治宣传教育工作，加强规范性文件及内部管理制度电子查询平台管理，夯实完善法治基础和执法依据，推进关区制度体系和治理能力建设。政务运行平稳高效，信息辅助决策作用充分发挥，编发内部信息载体528期；新闻宣传有声有色，在省级以上媒体刊播各类新闻680篇条；做好热线答复评价结果统计，推动热线服务质量提升，12360直接答复率达99.9%；持续巩固精简文件成果，机关办文、办会、办事质效进一步提高。科技支撑更加稳固，优化关区实验室规划布局，加强生物安全领域实验室建设，检测和管理水平进一步提高；加快重点信息化项目建设和应用推广，完善网络安全防护体系。后勤保障更加有力，全面贯彻落实过“紧日子”要求，建立健全厉行节约长效机制；预算执行质量大幅提升；积极落实总署支持艰苦地区边关建设22条措施，中心海关及艰苦边关建设不断推进，关区业务办公及生活条件有力改善，广大干部职工获得感、幸福感不断提高。