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2025年,长春海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神,深入学习贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕构建新发展格局,更好统筹发展和安全,以进一步全面深化海关改革为牵引,以智慧海关建设、“智关强国”行动为抓手,以推进中央巡视和国家审计整改为契机,以加强干部队伍和基层建设为保障,以实现更优监管、更高安全、更大便利、更严打私为重点,切实履行守国门、促发展职责使命,提高海关监管效能和服务水平,有效防范化解重点领域风险和外部冲击,促进高质量发展、高水平开放,当好让党放心、让人民满意的国门卫士,为推进海关工作现代化和吉林全面振兴取得新突破积极贡献力量。
一、以坚持和加强党的全面领导为根本,用好“六横六纵”方法论,打造信念坚定、运转高效的政治机关
坚定走好践行“两个维护”第一方阵。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深化主题教育、党纪学习教育、政治机关意识教育、对党忠诚教育等常态长效机制,不断深化对党的创新理论的理解和把握,更好结合实际活学活用。坚决落实“第一议题”制度,严格执行重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策制度,用好抓落实闭环机制,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督到“最后一公里”。
高质量推进党的建设工作。把习近平总书记“高质量发展需要高质量党建来引领”的重要指示精神贯彻在具体工作中,持续抓好理论武装,统筹分层分级立体学习体系,坚持用好“四会联学”学习机制,有机衔接推动强党性和增本领相结合。强化党建运行机制,夯实党务基础,推进党支部标准化规范化建设,增强基层党组织“两个功能”,持续打造党建品牌和党建实训点,提高党务干部实践能力。
二、以切实履行守国门、促发展职责使命为路径,统筹“五个行动”,推动各项重点工作落细落实
深化“以智促治”行动,推动智慧海关建设取得新成效。全力抓好党的二十届三中全会涉及海关重点改革任务和关区细化落实措施落地见效。依托总署业务运行监控平台,统筹关区现有业务指标展示等平台,开展个性化、特色模块试点,推动关区二级运行监控中心建成运作。加强智慧海关和智慧口岸建设的衔接协同,推动重点边境口岸扩能提质。
深化“关促振兴”行动,推动“智关强国”行动收获新突破。全力推进“十四五”规划各项任务按期高质量完成,积极融入海关“十五五”发展规划。坚持系统化部署、项目化推进、清单化管理,聚焦助力传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育,谋划推进重点项目实施,推动加快科技创新,形成产业支撑。
深化“防危虑险”行动,推动防风险保安全呈现新局面。深化运用“三控”联动机制,实行风险集约化管理,推动重大风险实时监测、分级预警、快速核查、提示通报等全流程监督。严格规范监管执法,实行布控指令全周期管理、问题动态清零,深化口岸安全风险联合防控机制,探索构建立体化风险防控体系。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,深化对进出口危险品伪瞒报行为全链条打击,全面排查和消除安全生产隐患。
深化“提能增质”行动,推动干部队伍展现新作为。深入落实“国门卫士能力提升三年行动”巩固深化年部署,认真落实“一平台、两测试、三课程、四清单、五能力”教育培训机制,持续培优赋能。
深化“正风倡廉”行动,推动全面从严治党获得新提升。深刻把握习近平总书记“两个仍然”的重大判断,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,靶向纠治“吃喝风”“收礼风”,从严纠治酒驾醉驾,加强“八小时内外”一体管理。坚持用严的标准管党治党,纵深推进全面从严治党和反腐败斗争。
(三)以更好统筹发展和安全为目标,坚持“固边兴边”,促进吉林全面振兴取得新突破。
推进“把关固边”,在守国门、强监管上筑牢国门安全屏障守护高水平安全。牢牢把握吉林在维护国家“五大安全”中的重要使命,推动吉林经济社会平稳健康发展。坚决捍卫国防安全。重拳打击危害国防安全的各类走私活动。着力维护产业安全。深化综合治税,加强关税和技贸措施研究储备,以结果导向提升税收征管质量。坚持深化全员打私机制,严厉打击重点渠道、重点领域、重点商品走私和关联违法犯罪,严防“水客”“套代购”走私、免税品“回流”等风险。全力保障粮食安全、生态安全、能源安全。强化境外疫情信息监测,严防动植物疫情疫病传入和外来物种入侵危害“黑土地”。落实“四个最严”要求,保障引进优质种质资源,加快粮食检疫准入进程,严厉打击进境粮食非法流向。扶持优质农产品扩大出口。落实“一国一策、一病一策、一口岸一策”,以“多病同检”支撑“多病同防”,加强口岸及输入性病媒生物监测,强化口岸公共卫生核心能力建设动态管理,因时因势、科学精准做好口岸疫情防控。严把商品检验安全关口,用好智慧监管“四个库”,持续强化进口固体废物属性鉴别和进口再生金属原料检验监管。保障煤炭等能源战略储备稳定安全供给。
推进“服务兴边”,在促发展、优环境中助推高质量发展高水平开放。深入推进兴边富民行动,助力吉林因地制宜发展边境贸易、特色产业。打造一流口岸营商环境。统筹落实存量政策,开展2025年促进跨境贸易便利化专项行动,一体推进“16+18条”等系列政策措施执行力度和效果评估。储备转化增量措施,加强税政调研,开展深化改革促进发展专题调研,推动拉长AEO企业享惠措施清单落地,更大程度释放RCEP自贸协定等政策红利。促进民营经济发展,扩大主动披露适用范围,健全企业信用修复机制,严格规范涉企执法行为。服务高质量共建“一带一路”。巩固元首会晤成果,深化与俄罗斯远东海关局机制性合作,扩大铁路快速通关模式应用范围,促进“中欧班列”扩量增效,全面服务内贸货物跨境运输平稳运行。支持海铁联运、卡车航班、TIR国际公路运输等跨境通道建设,加大航空口岸监管服务保障。优化出口锂电池等“专精特新”涉危商品包装检验模式,推动吉林新型、高附加值产品保持出口新优势。加强对重点区域国别贸易监测分析,服务吉林寻找深化产业协作新突破口。助力开放平台扩能升级。出台综保区新一轮改革落地举措,支持综保区政策叠加、与毗邻口岸联动发展。推进进境肉类指定监管场地完成验收,助力拓展中间品贸易,支持跨境电商、市场采购等新业态和海外仓等新模式创新发展,做好第十五届东北亚博览会等大型活动监管服务保障。
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