2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北振兴重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、全国海关工作会议和全面从严治党工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对海关工作的领导，坚持以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持落实总体国家安全观，围绕高质量发展、三大攻坚战、“六稳”工作，固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力深化改革、创新机制、强化监管、优化服务，锲而不舍、一以贯之推进“五关”建设，提升制度创新和治理能力建设水平，更好服务吉林全面振兴全方位振兴，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

（一）坚定不移加强党的政治建设。

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实中央关于建立“不忘初心、牢记使命”制度要求，总结固化主题教育经验做法。抓好党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻工作，上半年完成处级干部集中轮训。

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。坚持和完善抓落实的工作机制，切实做到第一时间学习传达、研究部署，建立台账、跟踪问效，尽心尽力抓好落实。重点围绕禁止“洋垃圾”入境、打击象牙等濒危野生动植物及制品走私、打赢脱贫攻坚战等重要工作，扭住不放、持续用力，不折不扣落实到位。

切实加强党的政治领导。坚持党委班子集体领导制度，制定完善两级党委工作规则、议事规则和决策程序。加强领导干部的政治历练，进一步强化政治责任。认真落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态防线。

涵养正气充盈的政治生态。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则和党内各项规章制度。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党的组织生活，加强政治文化建设。

（二）统筹推进改革与制度建设。

完善关区制度体系建设。深入推进执法和非执法领域制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的关区制度体系。积极参与总署及吉林省“十四五”规划编制。

持续深化改革攻坚。统筹规划关区新一批业务改革项目，紧跟“海关改革2020”实施进度，以“两步申报”改革为牵引，协同推进“五个两”改革在关区落地见效。支持吉林省申建自贸区。

强化制度执行。加强法治宣传教育。增强制度意识，健全权威高效的制度执行和监督机制。严格依法行政，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，提升监管执法规范性、统一性和透明度。

（三）切实维护国门安全。

提升风险防控效能。强化统一研判、统一处置，创新拓展风险防控手段方法，推动树立全员风险防控理念。将旅客行李物品和邮递物品统一纳入风险防控体系。优化完善新一代风险作业系统，稳步提高人工布控查获率。

提高税收征管质量。深化综合治税，依法征管，坚持涉税商品和企业要素风险防控，扎实做好税收预测、调研，全力以赴完成税收目标。继续加强属地纳税人管理、税政调研、税收征管改革。

筑牢国门检疫防线。不断完善口岸卫生检疫防控体系，加强新发、突发及国际重点关注传染病防控，持续推进口岸公共卫生核心能力建设。做好病媒生物监测，开展保健中心健康咨询服务，加强保健中心口岸卫生检疫实验室建设。

坚决维护国门生物安全。优化动植物检疫监管模式，加强全链条管控，突出抓好重大动植物疫情疫病防控，持续深化口岸非洲猪瘟疫情防控。建立疫情信息收集处置工作机制，强化检疫准入把关，加大口岸检疫查验力度。

保障进出口食品安全。扎实开展进口食品监督抽检和风险监控。严格执行进口食品准入制度，积极参与总署对拟输华国家食品的准入审核。坚决落实总署关于进口食品“国门守护”行动部署。

严把进出口商品检验关。推进进出口商品安全风险预警和快速反应监管体系建设，设立关区二级质量安全风险监测点。加强固体废物、危险化学品、进口大宗资源性商品等重点敏感商品质量安全监管。优化进出口商品检验监管模式。

切实加强实际监管。进一步推进综合监管体系建设。进一步规范边民互市贸易监管。深入推进新一代查验管理系统应用，深入推进物流监管智能化建设。规范监管作业场所运行管理。优化业务运行监控，完善“中心+”指挥监控体系。进一步规范旅客行李物品、免税品、邮快件监管。加强口岸监管环节反恐维稳。严格进出口贸易禁限管控管理。深化知识产权海关保护，开展“龙腾2020”行动。

大力强化后续监管。优化加工贸易监管模式，落实总署关于精简和取消加工贸易管理层级和手续的工作部署，全面推进加工贸易集中审核作业改革。深入推进“1+4”稽查集约化改革和“多查合一”改革。加强企业管理，积极参与社会信用体系建设。

始终保持打击走私高压态势。组织开展“国门利剑2020”“蓝天2020”专项行动，持续打击“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及制品走私，严厉打击化工原料、汽车及零配件、奢侈品、农产品等重点涉税商品和涉枪涉毒涉恐等走私。持续强化专项打击，推动“全员打私”，强化区域协同防控，深化“智慧缉私”。稳步推进与俄远东缉私海关国际执法合作。

（四）积极服务对外开放大局。

支持对外开放平台建设。支持吉林省深度融入共建“一带一路”，建设“丝路吉林”大通道，促进“滨海2号”国际运输走廊建设，支持“长满欧”增量运行，加快“长珲欧”“平满欧”开通。积极服务区域发展战略，用好用足总署对中西部地区特殊监管区域支持政策，加大创新制度复制推广力度。支持吉林省自贸区、中韩、中日国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区建设及和龙等边境合作区建设。积极落实国家调整完善边民互市新政策。支持口岸扩大开放。

大力优化口岸营商环境。认真落实优化营商环境条例和关区深化“放管服”改革方案。进一步压缩整体通关时间；大力推动清理规范进出口环节涉企收费。进一步落实精简行政审批事项。积极推进行政执法领域“双随机、一公开”监管。进一步扩大吉林省AEO企业数量。深化文明窗口建设，不断提升群众满意度。

提升服务宏观决策水平。强化“数据+研究”，围绕国家、吉林省对外贸易热点问题、稳外贸稳外资等重点工作，深入开展统计调查与分析研究，提高政策建议水平。

（五）充分发挥科技支撑保障作用。

健全科技管理制度。加强科技项目统筹管理，强化网络安全运维。加强基础资源整合。培养一批业务科技复合型人才，打造一支符合关区改革发展需要的科技人才队伍。

加大科技保障力度。继续深化智能审图等人工智能应用，加强“智慧海关”建设。进一步加大科技装备到期报废、更新力度，不断提升关区科技装备现代化水平。

加强实验室技术能力建设。认真落实关区实验室发展规划，加快建成重点突出、布局合理、优势互补的实验室检测体系。加强关键检测技术研究，加快芬太尼精神类物质快速筛查等科研成果的转化和应用，持续提升进口固体废物鉴定、濒危动植物检验鉴定、非洲猪瘟疫病检测等执法保障技术能力。

（六）全面推动党的建设高质量发展。

健全完善党建工作机制。完善两级党委领导机制，进一步调整优化党委职能部门机构设置、理顺职责关系，形成抓党建合力。持续抓好中央和总署党委巡视整改，强化关区巡察工作。

大力推进基层党组织建设提质增效升级。细化落实海关党建工作高质量发展的意见，继续深化“强基提质工程”，持续深挖基层党建热源。全面推广使用好海关“智慧党建”系统，发挥好“学习强国”“春意边关”“政工园地”等新媒体资源优势，加强关区基层党建信息化管理。

全面加强领导班子和干部队伍建设。推进海关干部工作五大体系建设，建立健全人事制度体系。优化选拔任用制度，选优配强各级领导班子，继续强化干部梯队建设，培养使用优秀年轻干部，加强执法一线科长队伍建设。优化干部管理机制，优化各类机构设置，优化事业单位管理制度，优化干部监督机制。

锻造全面过硬的准军事化纪律部队。开展全员准军事化集训。将严管厚爱理念落到实处，加强全方位管理，强化纪律作风养成。加强分级分类培训，持续深入开展岗位练兵和技能比武。深化关区文化建设，开展爱国主义教育。认真落实总署支持保障艰苦地区边关“22条”和长春海关“10条”措施。

驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。做实政治监督，推动形成巡察监督、纪检监督、干部监督、审计监督等监督合力。坚决查处违反中央八项规定精神问题，严肃整治“形式主义、官僚主义”，继续开展突出问题专项整治。广泛开展廉政教育和廉政文化建设，注重开展“一案一警示”和以案促改。用好监督执纪“四种形态”，持续释放违纪必究、执法必严的强烈信号。